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1、农村基层党风廉政建设经验交流材料 一、开展谈心活动，提高为民意识 在移民新村建设之初，村党支部就清醒地认识到。做好移民工作，不仅是上级要求的工作任务，而且是关系到本村群众当前与长远的生活大计。村党支部反复组织党员干部学习上级的移民政策和要求，广泛征求群众意见，借鉴其他移民村的工作经验和教训，在本村的移民工作中始终贯穿开展“艰苦奋斗、廉洁勤政”教育，树立一种让群众信服的新风气，力争建成一个让群众满意的新村庄。 为了统一村两委班子的思想，理顺村干部工作思路，支部书记王志辉经常与村党员干部谈心，一块儿交流思想。他常说：“我们现在手里是有了点儿钱，可这些都是用我们农民世代赖以生存的土地和家产换来的，是
2、国家给的补偿款，是群众的养命钱，我们每个人都有责任、有义务为群众管好用好这笔养命钱，不能有其他想法，更不能奢侈浪费，否则就是犯罪。”他还说：“我们每个村干部身上都背负着全村群众的重托，我们不能辜负了他们的信任，为了让群众日后能过上好点儿的生活，我们要把这些钱用在群众最需要的地方，谁浪费了这些款项，谁就是对全村群众犯罪，是子孙后代的罪人。”他还多次在村民大会和村两委会上强调：“为群众办实事，就不能考虑个人的利益得失，要有廉洁自律意识，树立勤政为民观念，只有这样，才能得到群众的信任和支持。谁过于关注个人的利益得失，谁就不是群众的好干部，就不适合为群众工作。”通过学习谈心，使每个党员干部都明白： 为
3、群众办事谋福利是自己的份内职责，廉洁从政是赢得民心的关键，也是村集体事业成败的保障。 在移民建房搬迁的重要时期，全村群众的生活面临巨大的改变，人心浮动不安，新问题、新困难接踵而至，亟待解决，全村群众迫切需要一个一心为公、决策正确、领导有力的领导团队。在这关键时刻，*村党支部坚定地担负起了历史的重任，发挥了党在基层的模范带关作用，给群众送来了温暖，带来了希望。每个党员干部都树立起为民服务意识，舍小家为大家，勇于吃苦，忘我肯干。党员干部率先垂范，春季在道旁栽树、打扫街道卫生，冬季扫雪、夏季浇树，积极筹办集体企业，勤俭办事，也带动了一大批群众参与其中，密切了干群关系，也进一步加强了党支部的凝聚力，深
4、深赢得了群众的心。 二、建立各项制度，加强村务管理 新村建设项目多，建设工程量大，面临新事物、新问题，群众和党员干部都有一种新鲜感，工作热情高，各项工作开展还比较顺利。但随着时间的推移和各方面情况的变化，依靠热情干工作终究不是长远之计，热情过后，村支部书记王志辉开始思考并寻找长远的治本之策。虽然通过学习、谈心和交流活动，党员干部都树立起了廉政为民的观念，没有一套完善的制度来约束和规范干部的行为，就很难从根本上保持为民服务的优良传统。为此，村支部经过认真探讨、研究和协商征求各方面意见，建立了一套适合本村实情的管理制度，对村干部的行为进行规范和约束。一是村干部例会制度，规定每月二日召开村干部例会，
5、安排本月工作，检查落实上月工作完成情况，对不能完成任务的提出警告，并限期完成；二是工程项目管理办法，严格实行工程公开招标，严格质量管理；三是制订物资采购管理办法，购买物资要求同种质量比价格，同种价格比质量；四是招待费通讯费管理办法，凡上级到村招待农家饭，村干部出差吃住低档化，住宾馆不能超过50元标准，每餐不超过15元，因公而发生的通讯费每人每月100元包干，超支自负，并公布于众，接受群众监督；五是民主理财办法，实行会计管帐、出纳管钱、民主理财小组审评、镇农经站核查上账、当月出榜公布。六是制定双委班子成员廉洁从政规定： 1、不准利用职权在分配工资奖金评先等过程中捞好处； 2、不准利用职权在为群众
6、办事之机，收受礼金物品； 3、不准在物资管理供应中收取钱财、物，中饱私囊； 4、不准利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居等借机敛财； 5、不准用公款互相宴请，挥霍浪费； 6、不准用公款配备通讯工具和超标准报销电话费； 7、不准滥用职权，私自处置集体财物； 8、不准借职权行私情。对群众的福利、文化生活等涉及群众利益的事项，村里也都制订了具体的管理办法，用制度规范干部行为，保障村民利益。 通过一系列的村务、财务、廉政制度的建立和落实，*村两委不但为群众管好了移民资金，而且通过多方考察和反复论证，经过村集体民主决策，村里投资开办了彩色印刷包装厂，安排本村20余名村民就业，年创利润10多万元，为壮大村集体经济
7、和发展村里公益福利事业提供了坚实的经济基础，*村出现了干部廉洁，群众满意，干群关系密切的良好局面。 三、开展自查自纠，接受群众监督 村支部在制定各项制度和操作办法同时，坚持开展事后反思和自查自纠工作，主动接受群众的监督。村支书王志辉经常对班子成员说：“人不可能不犯错误，有了错误，自查自纠比别人批评要好，主动接受批评改正错误比知错不改好。”在他的倡导下，党员干部对村里的每项工作都能及时通报，相互讨论，努力反思和自查自纠，群众对村里工作的街评巷议，他们也能主动虚心听取，认真讨论鉴别，对照检查。由于村支部对每项工作的负责和对每一个党员干部的负责，建村以来，*新村没有一个党员干部违纪违法，群众对党员干
8、部的廉洁干事风格十分认同，已初步形成了干群同心干事业，经济快速发展的良好局面。 如今，*村拥有民营企业三家，黄牛养殖厂一个，村集体年收入21万元。利用这些收入，村集体投资新建了村文化娱乐中心、村卫生所、村幼儿园、村小学等集体福利设施；完成了村庄街道硬化、绿化和街灯亮化工程，实现了自来水、电话和有线电视户户通，使村民过上了同城市居民一样优裕的物质生活，同时也享受着农村的宁静和闲适，到过该村的人不由得赞叹：“*村人真了不起。”。 全面加强农村党风廉政建设 近年来，弦山街道办事处结合农村实际，积极探索新形势下加强农村党风廉政建设的新方法、新途径，把加强农村基层党风廉政建设作为密切党群干群关系、维护群
9、众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要内容，摆上更加突出的位臵。以实现好、维护好、发展好广大农村群众的根本利益为出发点和落脚点，以加强农村基层党员干部廉洁从政教育，促进农村基层组织建设规范化管理，强化监督检查为重点，狠抓党风廉政建设，2021年被信阳市纪委授予村务监督服务中心示范单位，纪工委两名同志单项工作被市纪委表彰，连续多年被县纪委授予农村基层党风廉政建设先进单位。 （一）加强教育，保证农村基层党员干部的高效清廉办事处始终把加强农村基层党员干部的思想教育工作摆在重要位臵，针对农村基层党员干部的特点，从加强教育入手，利用县乡教育阵地，采取举办培训班、召开廉政座谈会、听廉政党课、观看廉政电教片
10、等形式，认真开展了党的路线、方针、政策教育；开展了国家法律、法规的教育；开展了党风党纪教育等，特别是把廉洁从政教育作为思想教育工作的重要内容，大力开展丰富多彩、形式多样的思想教育活动，使广大农村党员干部廉洁奉公的自觉性和主动性得到提高。有计划的组织办事处的主要领导干部和村党支部书记 1观看学习濮阳县西辛庄村党支部书记李连成带领群众艰苦创业，发展致富的先进事迹和成功经验，增强了乡村干部“为官一任造福一方”的历史责任感。同时，注重用身边人、身边的典型事例来增强说服力和感染力，从而增强教育效果。 （二）加强管理，促进农村基层组织规范化 在农村基层，“人怎么选、钱怎么管、事怎么办”是广大人民群众关心关
11、注的焦点。针对这一问题，我们在加强农村基层党风廉政建设中，以推行干部管理规范化、财务管理规范化、组织建设规范化、民主建设规范化为重点，切实加以解决，有力地促进了农村基层组织管理的规范化。 1、干部管理规范化 首先严格按照党员推荐、群众推荐、民主选举的方式实施把党员培养成致富能手，把致富能手中的先进分子培养成党员，把党员中有致富能力的培养成村干部，特别优秀的村干部培养成村党支部书记工程，建立“农村后备干部、农村党员、党员积极分子”3个人才库。其次严格干部标准，按照心要正、脑要灵、腿要勤、嘴要行、家要富的标准选准当家人。三是充分尊重群众的知情权、选择权、监督权，让群众选好自己的当家人，做到人民当家
12、作主。四是完善保障措施，让村干部政治上有奔头、工作上有干头、经济上有看头、离任后有想头。 2、财务管理规范化 针对现在有些农村存在的换一批干部建一本账，村干部集会计、出纳于一身，一手拿钱、一手拿票、白条下账，甚至不建账等问题，我们以健全农村财务管理制度入手，砌上“防火墙”，积极推行“村财乡理”，切实规范农村干部用钱行为。 3、组织建设规范化 为保证农村基层党风廉政建设工作卓有成效的开展，稳定农村大局，促进农村经济等各项事业的全面发展，办事处建立健全了镇、村两级党风廉政建设监督网络，办事处、村都成立了以党委（支部）书记为组长的农村基层党风廉政建设工作领导小组，每个村还聘请了12名党风廉政建设监督
13、员。所有村均建立了村务监督委员会，并全程参入村里所有重大项目建设、惠农政策落实、村级财务管理等关系群众切身利益的方方面面。同时，我们制定了关于加强农村基层党风廉政建设的暂行规定，把农村基层党风廉政建设工作的落实情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容纳入全办事处党风廉政建设工作中。 4、民主建设规范化 办事处紧紧围绕基层党风廉政建设实际，突出抓好民主制度建设，始终把立章法，定规矩，完善制度作为约束、防范农村党员干部违法违纪的治本之策，从群众最关心，反映最强烈，与群众利益密切，最容易引发矛盾和滋生腐败现象 的问题入手，制定了一系列规章制度，形成不易腐败的监督机制。 一是强化党内监督。建立健全村级
14、领导班子议事规划和民主决策机制，将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，向村级干部延伸，确保权力规范运行。 二是强化民主监督。进一步健全和落实了村民会议和村民代表会议制度，完善了村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督；实施“4+2”工作法，进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督；进一步规范村委会村务公开工作，推行民主决策、民主管理、民主监督。 三、加强监管，切实维护群众利益 加强农村集体资金、资产、资源管理，有利于稳定和完善农村基本经营制度，维护集体经济组织和农民群众的合法权益；有利于盘活农村集体存量资产，增
15、加农民财产性收入；有利于壮大农村集体经济实力，增强集体组织为农户服务的功能。办事处成立了以办事处主要负责人挂帅的“三资”代理工作领导组和工作指导组，具体负责全办事处的“三资”代理工作组织实施和指导。通过扎实开展“三资”代理工作，实现了资产锁定，村干部明心；资金敲定，债务人安心；资源落定，群众放心。通过三资规范管理，村级债务减少到了最低，资产资源效益发挥到最大。收入更透明了，审批更严 格了，支出更合理了，财务更阳光了，违规（违纪）发现更及时了。 我们从群众反映强烈的问题入手，强化监督检查，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题。针对各种惠民政策如库区移民补助发放、粮食补助、改水改厕补助款、农村低保等实行全程监督，确保及时足额发放到群众手中。全面做好农村低保政策执行情况专项检查工作。办事处成立了领导小组、督查小组，制订了工作方案。共调整农村低保144户，157人，此项工作得到了市、县两级领导的肯定。2021年11月5日，全市新增农村低保本、卡发放暨便民服务中心建设现场会在弦山召开。同时认真查处农村基层党员干部违法违纪案件。我们在农村基层党风廉政建设工作中，一直把查处农村党员干部的违法违纪案件作为一个重要环节。街道党工委多次要求对农村干部要严格管理，严格监督，有问题必须严格追究，坚决查处。2021年共查处农村党员干部违纪案件2起，处分党员干部3人，
