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1、济运行调度会发言 刚才各主要经济部门负责人、副县长对一季度的情况进行了一个描述，我原则同意。下面我再谈三个方面的问题。 一、关于基本估计 今年一季度的经济形式总体来说比较好。刚才统计局通报的情况，不管从投资、工作进度和取得的效果来看，都比较好。在财政方面虽然有几个指标排位下降，是因为现在把一小时经济圈定成了25个单位，将三个开发区加了进来。无论是从财政收入，还是税收增量，经开区每年都以80%或一倍的速度在增长，工业基础非常雄厚。现在经开区、高开区和北部新区是单独统计的，今后可能把经开区、高开区、北部新区和出口加工区四个区合并成一个单元，这是*的核心。因此总体来说我们各方面的指标还可以看，应该是
2、一个开门红的状况。 我要强调的是关于房地产的情况。今年房地产投资支撑了我们一季度投资很大的量。现在这个信息还不对称。全国各大城市纷纷在降价，房地产虚高在沿海城市和内地几个城市显得特别突出。而*的房价总体上涨了8%，这是因为*在全国四十几个大中城市中，整体房价还很低，处于倒数第二位。用成都人的话说，*房价只有成都的一半，成都的房价卖的是建筑面积，比*高三分之一以上，*主城区的房价卖的是套内面积，所以这么一算，成都人就跑到*来买房子。因此我认为*房价上涨是一个补涨，特别是中高档房，是继续上升的趋势，目前中低档房普遍没涨。大城市范畴（主城、近郊、远郊）这一块显得涨幅还是比较大，在座各位要高度认识这个
3、问题。*房价同我们自身比涨幅确实比较高，但同等品质、同等地段的房价与周边区县相比还低了200300元每平方。据统计，龙岗、棠香的房均价在1600元左右，涨幅超过了13%。商业门面，非住宅这一块大约4400元，涨幅在8%以上，最高价已达到2202123000元之间，这个价格还是涨得有点高。但是空置率非常低，也就是说房屋一出来就被抢空了，特别是高档品质小区，这就预示着我县的购房需求还比较强大，所以刺激几大楼盘在一季度纷纷开盘。房屋销售的摸底价很高，最高的达到2700元以上。这就要求我们涉及到房地产的几家部门要作一些分析调查，在这方面我觉得主要是一个合理引导的问题，还是要以市场调节为主，使房价维持在
4、一个比较合理的范围。 民生方面，不管从今年的投入增长幅度和就业、保障、医疗等几项社会事业的进展情况来看，都搞得比较好。 这里要通报的一个情况就是安全生产。一季度我县发生各类安全事故152件，死亡8人，其中道路交通5人，煤矿3个人，占市里下达的34个人的23.53%。与去年同期相比事故件数、死亡人数、轻重伤人数、直接经济损失都有下降，整个局面还是控制得比较好。这就是全县一季度的整个情况。 二、关于当前形势 主要说一下干部层应该认识的几个大问题。温家宝总理在今年的第一次政治局常务会上说了这样一句话：今年的经济形势有可能是他当总理以来形势最严峻的一年。各个部长、省委书记、省长都觉得压力有点大。为什么
5、会得出这么一个结论。主要是在于汇率的变化，今年已经突破7的比价。各位都可能关注了昨天晚上的几台节目，记者采访了经济界很多专家和企业家，今年人民币升值有可能在1015%左右。薄书记在给我们上课时专门讲了这个问题，如果人民币升值超过了15%，对国家就会造成相当大的损失，关键是外汇储备将损失惨重。中国有1.528万亿美元外汇储备，一个月就会损失300亿美元，相当于2月份贸易顺差的四倍和四艘航空母舰的价值。仅靠沿海卖一些小商品，这些钱是根本挣不回来的。控制在15%是今年中央政府定的一个目标。出口肯定会大幅度下降，进口会大幅度上升，而带来的影响就是沿海出口大幅度的削减和就业的大幅度下降。对于*来说，红蝶
6、、兴业、翔锋等出口型企业将受到影响。在汇率战中，如果不打算在美国购买商品、不去留学、不去旅游，不打算投资美国的资本市场，在中国生活，在中国购买东西就享受不到人民币升值带来的好处。因此，人民币对美元升值并不意味着我们口袋里的钱更值钱，这在经济学上叫货币幻觉。今年起到美国留学与去年相比就可以节约2030万。原来在欧洲拿着美元到处都可以买到东西，现在连澳大利亚的商店都不要美元。许多国家都在抛美元，谁手上有美元谁就亏。这是一个方面的大问题。 还有国际米价上涨，将造成世界三十多个国家发生饥荒。而且国际米价有可能在现有基础上两年内上涨50100%。所以国际上有许多人问温总理：你们中国怎么办，这么多人要吃饭
7、。温总理说，中国现有的状况还能基本上解决中国人吃饭的问题，这也反过来刺激了中国农业生产的一些积极性。还有一个问题，就是股市震荡。现在谁手上持有股票，谁就亏损。由于中国股民基数大，几乎千家万户都受到了损失。当然还有劳动力成本上升和原辅材料价格上涨的问题，已经影响到经济建设和项目建设的方方面面。这些都是我们要面临的大背景。 三、关于下一步工作 （一）招商引资。现在我们已经开始向招商选资方面转变。前几年为了一个1000万或2021万的项目，书记县长都要上。现在5000万以下的投资基本上不作为重点。但如果这个产品很好、很有潜力、科技含量高，也可以考虑。请各招商组团要把主要精力和重点摆在5000万以上的
8、项目。同时，要建立一种进入机制的门槛和退出机制的条件，县招商局要将协议进一步深化。关于合同约束的问题，请招商局多下一点功夫。 （二）项目推进。一季度由于大家还沉浸在几个节日的氛围中，许多前期工作、可研还在准备中，投资缓一点可以理解。但是二季度要加大力度。一是土地。刚才童强同志已把情况给大家作了通报，现在土地问题确实紧张。刚才说了我县8000亩地的指标要用到2021年，这显然不能满足我县经济社会发展的需要，必须要在市里争取大量指标，这是给国土局的一个任务。项目落不落得下去，这是最基础的东西。宋彬、廷剑几位同志已经开了一个会，力度还要加大，不然全部矛盾都要集中到土地上。二是拆迁。我县从去年开始就面
9、临拆迁的压力，希望政法部门要全力配合，由尹光宗、宋伟同志牵头。依法拆迁这项工作一定要加强，再靠过去那种传统的强拆肯定要造成一些影响。因此，要做好宣传动员，正确面对媒体，要在这项工作中来锻炼干部，特别是项目所在乡镇的干部更要全力以赴。三是管网。管网的压力肯定很大。凡是涉及到本单位或分管领导的项目，无论如何都要把管网这件事情做下来，需要一把手出面的我直接跑。随着经济发展水平的提高，很多思路和做法都要变。比如天然气，原来就靠协调，到蜀南矿区去就可以解决很多问题。现在，再找蜀南油气田公司已经没有办法解决我县的用气问题。比如博一公司一上，我县的用气量就要翻番，所以必须要找市经委出面才行。还有就是电，通过
10、杨烈同志这几年的努力，*县和市电力公司的关系还处得比较好，给了我县很多投资，包括几个大变电站的建设，都是市电力公司大力支持的结果。现在电的问题只是推进的问题。四是融资。刚才大家都谈到融资，我认为资金还不是大问题。农行有授信，国开行正在做第二期手续，农发行是主攻方向，商业银行虽然有压力，但在后期项目方面也可以争取。还有*银行，项目一报过去就可以用等等。关键是各部门的同志和县领导一定要有融资这个意识，一要知道用钱，二要知道这钱从那儿出来，要怎样才拿得到钱。今年农开行是融资重点，只要国资、可研、土地、环保等几大要素齐备，十五天就可以用钱。这几项手续都是我们自己做，做出来报上去它就可以支持*。所以融资
11、方面还不是一个大的问题，凡是政府主导的基础设施建设，融资的大门都是敞开的。五是协作。刚才谈到部门之间的协作还有问题，希望大家通过项目推进年、作风建设年和“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动等来促进部门之间的协作。一方面部门之间的合作本来就不紧密，另一方面有的同志自己有点小气，部门协作问题是工作问题，不是大问题。六是“八大要素”的问题。所有项目开工“八大要素”要做齐，现在回过头来看我们一个都不合格，这就证明了工作还显得粗糙。搞项目的同志，不管是专业的经济部门或非经济部门，业务都不熟悉，这就要求大家要加强学习和相互支持。比如环保局的同志，涉及到环保的就要帮别人做，就要派人去指导。各部门八
12、大要素都要熟悉，才推得动，不要互相埋怨。 （三）重点工作。一是财政。财政主要是协调好财税银之间的关系，保证今年的财政计划和税收计划的完成，特别要注重国资和投融资工作，请骆华同志牵头。金融办、国资委、发改委等几家，要把县政府投资的几个大的基础设施项目，有多大的量，需要多少钱，怎样启动，都要迅速落实下来，不要担心钱没得出处。比如直供水项目，可以先借钱做前期工作，然后马上找市水务局要钱，如果还有缺口可以垫付贷款，企业能垫的还可以先垫一点。在这个问题上一定要放开手脚，我赞成华超同志刚才的建议，城市基础设施建设一定要解放思想，不要把财政性纯负债与发展基础设施的负债混在一起，比如南环二路修好后一万亩土地就
13、可以开发利用。二是工业和农业。工业方面，主要是把几个骨干项目迅速地推上去。我认为振兴*工业，通过几年努力，机会来了。今年只要几个骨干项目能够开工，那怕是第一期能够开工，就看到了*工业振兴的希望。这几个项目上去了后，*规模以上工业，就会达渝西片区平均水平以上，而且还可以带动五金产业，特别是废材。所以我们要精心培育这几个项目，这几个项目一起来后情况就会大变。永航钢铁这个项目能够成功的话，投资10个亿就能产出100万吨建筑钢材。全*市去年建筑用钢材1300万吨，本市的企业只生产300万吨，永航钢铁将占100万吨。第一期定的是明年8月份，投资5个亿下来后效应就惊人。现在压力最大的就是电，天然气没有办法
14、保证可以通过煤来转换。所以说不管是博一、永航、春兴的技改和工业园区的几个项目，要全部动工，要把搞工业的声势做起来。今年五金博览会最差的一个环节就是没法参观工厂，春兴可以参观，旋力可以参观，其它的就没有地方参观了。只要明年把鹰达的标准厂房建起来，就有地方看。工业方面的我就不多说，主要是进度太慢，工业园区的进度还是慢，还得往前推。农业方面，我认为主要问题是新农村建设缺乏战略性的投资者，这是一个关键问题。所以招商引资的重点要摆在这上面，5000万以上的投资今年必须要搞两个，至少一个。做好龙头企业，自然就“靓”了，就“壮”了。现在还得走那条路，还得到*去找那几个大企业。比如北碚做“美丽乡村”这件事情，
15、还真是有点气魄，现在就成了*市的一个亮点。三是建设。5月份要把城投公司建起来，下星期把大项目融资的问题一并研究，廷剑、骆华和发改委牵头。我在这里说一下大龙工业大道的问题，规划设计一起做，第一期主要做城区段和龙水工业园区段，要把两边可开发可征用的地置换出来，中间摆在第二期，要掌握好节奏。建委和市政园林局要把民心工程和基础设施工程的清单开出来，先做今年最急需的几个事情：花几十万元把濑溪河的清淤赶快做了，两岸的灯饰工程一起做，这也是一个靓点，还有北山的登山步道、北环二路的延伸段以及几个桥，都要抓紧时间做。建委的事情很多，现在就是缺乏操作的载体，这个载体就是城投公司。下去以后要研究怎样组建，我觉得资金
16、不是大问题，关键是怎样操作。 （四）目标任务。还是那句话，今年生产总值增长16%，是写在人代会上的，县委政府的目标是保17%争18%，gdp达100个亿，财政7个亿以上。我只说这两项指标。农林牧渔业不变价保证8.3%，请建华同志负责，农办牵头，农业、林业、畜牧、水电部门协同负责完成目标任务，请建华同志下去分解。规模以上工业增加值不变价增长速度47%，请杨烈同志负责，经委具体落实。建筑业不变价增加值增长速度20%，请华超同志负责，建委具体落实。道路运输、水上运输总周转量增长速度22%，华超同志负责，交通局具体落实。批发零售和餐饮分别增长19.5%、24%，中武同志负责，贸易局具体落实完成目标任务。金融机构人民币存贷款余额增长由骆华同志负责，金融办具体落实。商品房销售面积增长速度3035%，廷剑、华超同志负责，国土、建设部门具体落实。营利业营业税增长至少要达到21%，请税务部门负责
