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1、总队长2018年省级消防工作考核部署会上讲话按照会议安排，对全区第一季度火灾情况进行通报并就下一步几项重点工作进行部署。一、火灾情况和形势研判今年以来，自治区防火安全委员会各成员单位认真贯彻2018年全区消防工作会议精神，切实履行行业监管责任，加大火灾隐患整治力度，保持了全区火灾形势稳定。一季度，全区共发生火灾2115起，死亡4人，受伤3人，直接经济损失1127.9万元，未发生较大以上火灾事故，全区连续23年无重特大火灾事故。同比去年，火灾起数下降22.4% ，亡人数下降50% ，伤人数下降40% ，直接财产损失下降50.3% ，火灾四项指标全面下降。一季度主要是以下几个特点：一是从火灾发生的
2、行业系统看，部分行业火灾上升幅度较大。在建工地火灾上升400%倍，卫生系统、民政系统火灾上升50%，物流行业火灾上升8.9%；农耕火灾上升15.7%。二是从起火场所看，部分场所火情突出。与去年同期相比，邮电通信场所的机房火灾上升400%，苗圃场所火灾上升200%，化工企业火灾上升200%，农田烧荒火灾上升136.4%，危险品类仓库火灾上升100%倍，露天堆垛火灾上升75%，废品类仓库火灾上升50%，临街店铺火灾上升20.3%，旅游景点火灾上升5.4%。三是从起火原因看，玩火类火灾、生产作业类火灾形势严峻。通过数据对比，燃放烟花爆竹类火灾，同比上升18%，生产作业类火灾同比上升14.9%，电气类
3、火灾同比去年下降19.2%。四是从亡人火灾看,小火亡人火灾有效遏制，交通工具亡人火灾上升明显。第一季度，全区住宅类小火亡人火灾3起，亡3人，同比去年下降40%；但交通工具亡人火灾，同比去年上升100%。针对以上情况，预判第二、三季度火灾趋势如下：一是气温升高，火灾风险增大。进入春季全区由于降水稀少，大风沙尘天气多发，历来是“小火亡人，火烧连营”的高发期。2015年4月13日，乌兰察布市凉城县程家营村发生玉米杆堆垛火灾，造成2人死亡。2018年5月3日，呼和浩特市回民区西龙王庙村民房火灾，造成1人死亡。6月5日，赤峰市松山区王家店乡三家村民房火灾，造成1人死亡。目前，农村牧区陆续进入春耕关键时期
4、，群众用火、用电、用油大量增加，农资堆放较为集中，因烧荒引起的火灾时有发生；随着气温转暖，居民外出游玩增多，野外烧烤极易引发火灾，特别是“五一”小长假期间，人流物流集中，火灾防控难度增大。二是重大危险源凸显，火灾风险增高。我区现有煤化工企业173家、重点监管的餐饮住宿单位8457家、旅游景点400余个。特别是煤化工企业的设施、设备进入疲劳故障期，加之气温升高、安全投入不足等特点，火灾荷载大、火灾风险高。三是重大活动集中，火灾防控难度增加。自治区将迎来成立70周年大庆、联合国防治荒漠化公约第13次缔约方大会等一系列活动。另据统计，2018年我区承办、主办的各类大型活动达37项之多，其中国家级12
5、项、自治区级6项。各类重大活动集中，各类大型展览、文艺汇演频繁，人员密集场所节庆活动多，人流物流集中，火灾防控难度增大。四是全区火灾隐患量大面广，火灾随时可能发生。截止到一季度末，全区仍有6382处火灾隐患尚未整改、7家自治区级重大火灾隐患单位、2处区域性火灾隐患仍未完成整改销案。这些火灾隐患涉及高层、地下、大型人员密集场所、化工企业等单位，隐患构成复杂，整改难度大，随时都可能引发火灾，甚至是重大恶性火灾事故。二、第二季度全区消防工作在下一步的工作当中，自治区防火安全委员会将认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，以及自治区党委李纪恒书记和布小林主席关于安全生产工作的重要指示，以
6、坚决遏制重特大火灾事故为目标，进一步推进消防安全责任落实，夯实消防基础建设，努力提升社会消防安全治理水平，全力保障人民生命财产安全。（一）进一步推进消防安全责任落实。一是充分发挥防火委作用。防火安全委员各成员单位要切实加强对本系统、本行业的消防安全管理，落实消防安全情况定期通报、会商研判、联合检查等制度，共同做好消防安全工作。二是抓好消防安全社区创建活动。自治区综治办和公安厅已联合部署开展了创建消防安全社区活动，请综治、民政、住建、交通、新闻出版广电、消防等部门密切配合，共同发力，深入推进社区消防安全规范管理，全面减少社区亡人火灾。三是抓好行业系统标准化管理。为进一步提升消防安全管理水平、消除
7、火灾隐患，确保消防安全，去年公安部会同国家民政部、教育部、卫计委、文物局联合下发了消防安全管理意见和标准，民政、教育、卫计、文物部门进一步加强行业消防标准化管理工作，要选择标准化管理工作成熟的单位，召开现场会予以推广。（二）深入推进火灾隐患整改。一是持续抓好隐患挂牌整治。去年综治、公安联合对挂牌督办、书面警示的重大、区域性火灾隐患进行了督办验收，7家重大火灾隐患和3处区域性火灾隐患得到了彻底整改。今年综治、公安等部门还将挂牌督办一批重大火灾隐患，同时要全力推动其余7家重大火灾隐患、2家区域性火灾隐患的整改，力争在6月份之前整改完毕。二是抓好夏季消防检查。夏季是火灾高发的季节，自治区将根据全国统
8、一部署，开展夏季消防检查专项活动，请各行业系统认真履行职责，对所属人员密集场所开展一次消防安全大检查，督促单位落实消防安全主体责任。三是抓好电气火灾整治。前段时间，公安部、文物局联合印发了文物建筑电气火灾防控导则，要求采取有效电气火灾防护措施，切实增强文物建筑电气火灾防控能力，请文物和消防部门要按照有关要求，推动文物建筑电气火灾隐患整改，规范电气安全管理。国务院安委会在近期还将在全国部署开展电气火灾综合治理，住建、安监、质监、工商、商务、公安等部门要协同配合，各司其责，各负其责，切实做好电气火灾综合治理，遏制电气火灾高发势头。（三）持续夯实基层基础工作。一是推动基层设施建设。根据十三五消防事业
9、发展规划，今年我区的公共消防设施建设任务艰巨，其中年内需完成3个乡镇政府专职消防队、完成900名政府专职消防队员、100名消防文员的招录工作，完成6000个消火栓建设等一系列基层基础工作，以上这些工作任务的完成需要各部门的大力支持和配合。二是完善管理制度和机构。针对市政消火栓维护管理责任不明确，损坏率高这一实际情况，住建、消防部门要认真研究，出台消防水源建设指导意见，明确建设、管理、维护、使用各方责任，进一步加强市政消火栓维护管理。三是加强农牧区消防站建设。近两年，综治部门在推动重大火灾隐患、农村牧区消防站建设等方面给予了大力支持，消防部门将积极协同综治部门进一步加大居民社区火灾防控、农村牧区
10、消防力量建设等工作，并纳入综治部门基础服务管理平台，并通过年度综治考评的方式督促各地工作落实。今年要完成58家农村牧区消防站建设任务。（四）深入推进消防宣传教育工作。一是组织开展好疏散演练年活动。近期，党委宣传部、精神文明办、综治办、公安厅、教育厅、民政厅和卫计委联合部署了“消防应急疏散演练年”活动，这次疏散演练活动的重点是学校、医院、社会福利机构、商（市）场等人员密集场所，主要解决能疏散、会疏散的问题，其他行业部门也要根据本行业系统特点，组织开展好接地气的演练活动，提高单位、场所的应急疏散能力。二是抓好宣传教育。学生的消防宣传教育一直以来都是消防宣传工作的重点，今年，教育、公安部门将继续做好
11、“暑期消防安全教育宣传行动”，所有大学、高中新生军训期间要接受“四个一”的消防安全教育，60%以上的中小学校要做到消防安全知识教材、师资、课时、消防科普场所“四到位”。目前，消防部门已投入550多万元购置了100多万册中小学生消防安全教育读本，教育部门要做好下一步的教材发放和教学工作。三是启动大培训、大教育工作。去年我们委托城调对对全区消防安全知晓度调查结果为67%，今年我们将对自治区党政干部及行业部门消防安全负责人进行消防培训工作，各行业部门在本部门、本行业系统内也要对重点人群开展消防安全培训，同时我们将利用各种新媒体对重点目标人群及时推送消防信息和知识，以提高全民消防安全意识和逃生自救能力。希望通过我们的共同努力，为70周年大庆和党的十九大的胜利召开，创造一个良好的消防安全环境。（内蒙古消防总队供稿）
