《内蒙古自治区企业工资分配与政策调控研究引言》由会员分享，可在线阅读，更多相关《内蒙古自治区企业工资分配与政策调控研究引言（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 内蒙古自治区企业工资分配与政策调控研究引言 党中央、国务院历来高度重视收入分配工作。习近平总书记对收入分配工作多次发表重要论述，强调“收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式”1，“收入分配制度改革是一项十分艰巨复杂的系统工程，各地区各部门要充分认识深化收入分配制度改革的重大意义，把落实收入分配制度、增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序作为重要任务，着力解决人民群众反映突出的问题”2。做好收入分配工作，促进收入分配更合理、更有序，是抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，在发展中保障和改善民生的根本要求。一 收入分配、企业工资分配与研究角度深化收
2、入分配制度改革，推进形成合理有序的收入分配格局，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，是实现社会和谐、保持经济长期稳定发展的重要基础。改革开放以来的实践表明，深化收入分配制度改革需要做到以下几点：一要坚持按劳分配原则，坚持劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，不断增加劳动者特别是一线劳动者报酬，在坚持经济增长的前提下实现居民收入同步增长；二要尊重市场规律，保护各种生产要素贡献的应得收入，鼓励形成除劳动之外，以要素（资金、技术、管理等）投入获得合法收入，促进收入分配更加多元、更加合理、更加有序；三要完善收入再分配调节机制，加快基本公共服务均等化，加大个税调节力度，增加普通劳动者收入，缩小不合理收入分
3、配差距，促进收入公平。新中国成立后至改革开放前，我国城镇居民就业者绝大多数为国有和集体职工，工资性收入几乎是唯一的收入来源。改革开放后，城镇居民的收入来源日益多元化，经营、财产和转移收入比重逐步增加，城镇居民工资性收入不再占据绝对主体地位。但城镇居民工资性收入仍然占据相对主体地位，2018年，我国城镇居民人均工资性收入占人均可支配收入的比重为60.6%，农村居民人均工资性收入占人均可支配收入的比重为41.0%（农村居民可支配收入中工资性收入占比不及半数但占比仍最高）3，工资分配仍然是影响城乡居民收入的关键因素，工资分配仍然是收入分配的重要内容。政府政策重要吗？经济学家盖尔约翰逊的回答是：“政策
4、不仅重要，而且十分重要。如果政策是鼓励人们通过努力工作、储蓄、投资和有效利用他们的资源来改善自身条件的，那么社会就能够取得伟大的成就。”4我国实行的是社会主义市场经济体制，科学有效的政府宏观调控是完善社会主义市场经济体制、提升国家治理体系和治理能力现代化水平的必然要求。改革开放以来，企业工资分配宏观调控作为政府宏观调控的重要组成部分，对国民经济持续健康发展发挥了重要作用。内蒙古自治区改革开放40多年来的企业工资分配实践经验也表明，大力推进企业工资分配领域改革创新，使包括企业职工在内的广大劳动者获得更直接、更明确、更满意的收入，才能更好展示中国特色社会主义的优越性，才能更好顺应人民对美好生活的向
5、往，才能更好体现当代中国发展进步的根本方向。改革开放以来，内蒙古自治区高度重视收入分配问题，结合地方经济社会发展需要，持续探索推进收入分配制度改革特别是企业工资分配制度改革，取得了显著成就，也存在一些亟待解决的问题，迫切需要通过进一步深化改革来加以解决。本书的宗旨，就是通过研究分析内蒙古自治区改革开放40多年来企业工资分配改革发展的辉煌历程，总结梳理相关经验教训，为深化全区乃至全国企业工资收入分配制度改革提供重要经验借鉴。二 本书研究定位与研究思路本书研究定位于政策性、应用性研究，重点对内蒙古自治区改革开放40多年来企业工资分配领域若干重要问题进行分析探讨，并试图为改进完善内蒙古自治区及国家宏
6、观收入分配调控提供政策建议。本书的研究思路是：首先，对全区企业工资分配的政策演变历程、主要成就和政策创新进行梳理总结，集中展示改革开放40多年来全区工资分配领域取得的历史性成就；其次，分别从企业职工工资、国有企业职工工资、国有企业负责人薪酬分配、国有企业工资决定机制、全区主导产业采矿业和制造业的人工成本构成及变动原因、企业工资指导线理论模型、国有企业职业经理人薪酬制度改革等方面，对全区工资分配进行数据描述和研究分析；最后，结合地区实际和政策发展趋势，提出下一步改进完善全区乃至全国企业工资分配政策调控的若干政策建议。三 本书结构与主要内容本书共有十章。第一章为引言。第二章从全区整体视角总结评介内
7、蒙古自治区改革开放40年来企业工资分配政策改革历程、主要成就与改革创新。第三章对改革开放中持续较快增长的职工工资及城乡居民收入进行研究分析。第四章聚焦国有企业（国有单位）职工工资分配。第五章对国有企业负责人薪酬制度改革及其成效进行研究分析。第六章对国有企业工资决定机制及其主要内容进行分析介绍。第七章重点对自治区两大支柱产业采矿业、制造业的人工成本进行研究分析。考虑到企业工资指导线特别是行业工资指导线是内蒙古自治区企业工资分配宏观调控的重要创新之一，第八章集中对自治区企业工资指导线的理论基础及测算过程进行研究分析。第九章结合当前国有企业改革发展趋势，着眼于下一步深化国有企业改革和收入分配制度改革，对国有企业职业经理人薪酬管理制度进行探索研究。第十章对进一步深化全区企业工资分配政策调控提出若干政策建议。为了便于直观了解企业工资分配有关内容，本书尽可能采用图表等方式进行有关数据的描述展示和研究分析；同时，为了使有兴趣的读者可以更方便地了解内蒙古工资分配的具体政策内容和关键数据，本书最后特意收录了内蒙古自治区企业工资分配方面的相关政策和主要数据，希望可以为读者阅读本书和进行有关研究工作提供方便。-全文完-
