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1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！2021年2021年东莞市政府工作报告全文 2021年1月28日在东莞市第十五届 人民代表大会第五次会议上 东莞市人民政府市长袁宝成 各位代表： 如今，我代表市人民政府，向大会报告2021年政府工作，对2021年工作提出建议，请予审议。并请政协各位委员和其他列席人员提出看法。 2021年工作回忆 “看似寻常最奇崛，成如简单却艰辛。一年来，全市上下在上级和市委的正确指导下，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，主动应对各种不利因素的影响，聚力改革攻坚、工程攻坚、效能攻坚，扎实做好各项工作，较好地推动了市第十五届人大四次会议确定的年度目的任务。 在经济下行
2、压力加大的一年里，我们以多管齐下的主动举措，保障了经济进展稳中有进。面对外部需求不振、国家政策收紧、构造调整阵痛等因素的叠加，出台有力措施扶持实体经济、稳定外贸增长、促进商贸和房地产等产业安康进展，努力推动在平稳进展根底上加快转型晋级。估计全市消费总值5881亿元，同比增长7.8，快于全国平均程度0.4个百分点。市一般公共预算收入455.2亿元，增长11.2。人民币存款余额打破9000亿元。规模以上工业企业内销比重首次超过外销。海博会、加博会、国际科技合作周等重要活动胜利举办。新型研发机构建立、电机能效提升、节能减排等工作得到上级高度确定。在社科院发布的蓝皮书中，东莞城市综合经济竞争力排全国第
3、12位。福布斯2021中国城市创新力排行榜上，东莞居第11位。 在改革进展任务艰难的一年里，我们以先行先试的争先意识，实现了关键领域改革的良好开局。200多项改革陆续铺开，在全国领先形成系统化的商事制度后续监管形式，领先发出跨境电商货物通关第一票，领先推行外商投资“多证联办，领先启动工程投资建立挺直落地改革，社会投资工程审批时间缩短三分之二。东莞获批国家新型城镇化综合试点城市，顺当通过全国质量强市示范城市验收，争取了一批先行先试改革工程，争取了更多的政策红利。重大工程超过七成开工，一批工程建立速度创下新纪录，为城市经济进展注入了强大动能。在北京师范大学发布的2021中国地方政府效率排行榜上，我
4、市在全国54个重点城市中排名第一。 在深层冲突接连爆发的一年里，我们以准时果敢的应对处置，倒逼了社会治理程度提升。面对长期积累社会问题的集中凸显，我们痛定思痛，镇静应对，以“扫黄歼灭战为抓手铲除不安康产业生态，以处置“裕元大事为契机完善社保、公积金缴存机制，以应对“丐帮失实报道为切入点加强漂泊乞讨未成年人救助，全方位改良城市管理、权益爱护、公共平安等方面的缺乏，努力把问题暴露带来的压力，转化成倒逼整改、长效治理的动力，促进了社会治理法治化程度全面提升。 在深化开展群众路途训练理论活动的一年里，我们以对“四风问题的坚决整治，促进了作风改良和民生改善。八项规定、三严三实等要求全面落实，一批形式主义
5、、官僚主义、享乐主义和奢侈之风问题得到集中整改，实在解决效劳群众“最终一公里问题，亲密联络群众日益成为机关新风气。十件实事圆满完成，扶贫、公交等民生工程扎实推动，城市社区居家养本分现全掩盖，根本养老金连续提升，一般高考总录用率等四项高考指标实现全省“三连冠，医保满足度居珠三角首位，村组资产负债率降至历史新低，群众在进展中得到更多实惠。 一年来，我们主要抓了以下工作： 着力扶持以先进制造业为核心的实体经济进展。出台50条措施扶持实体经济。开展千干扶千企活动，主动缓解企业融资难、用工难等问题。先进制造业增加值增长13.9，占规模以上工业的47，比2021年进步2.4个百分点。新增规模以上工业企业1
6、45家。规模以上工业企业内销比重进步到52。百亿元企业达10家，五百亿元企业实现零打破。一批战略性新兴产业初具规模，智能手机年出货量2.3亿部，占全球的17.7。从事云计算应用的企业超2000家。物联网及相关产业年产值680亿元。东莞成为其次个国家级两化深度交融暨智能制造试验区。新增境内外上市企业7家，总数达29家。新增全国股转系统挂牌企业15家、区域性股权交易中心挂牌企业近200家，均居全省地级市第一。实体经济质量效益进一步提升。 以超常规力度解决“三率问题，促进重大产业工程建立全面提速。坚持每月会诊催促重大工程建立，落实市指导包干、“五个一、明白卡、销号制等制度，全力推动重大工程建立。全市
7、新开工重大工程45个、总投资576亿元。截至2021年底的156个重大工程开工率从年初的42.9进步至71.8。一批工程建立投产速度创下新纪录，大朗三星工程从签约到投产仅用8个月，松山湖记忆科技总部提早7个月开工。累计24个工程建成投产，一批工程渐渐释放产能。组团赴东南亚、南美、日本、以色列、土耳其等地开拓市场、加强招商。新引进一批总投资558亿元的重大工程，进展后劲不断增加。 加快重大平台和重要根底设施建立。水乡特色进展经济区管委会获省批准成立，挂影洲中心涌等8个示范片区和根底工程开工，水乡大道改造等工程开工。粤海银瓶合作创新区上升为省级战略，首个产业工程开工，总投资100亿元的环普工业园工
8、程签约。东莞港区集装箱达288万标箱，增幅连续三年保持全国超百万标箱港口第一位。东莞保税物流中心B区进入全国B型保税区四强。松山湖高新区主要经济指标增长25以上，辐射带动作用不断增加。生态产业园引资106亿元。长安新区完成总体规划编制。松山湖高新区与生态产业园、长安镇与长安新区实行统筹进展。省市重要根底设施工程建立超额完成年度目的，带动全社会固定资产投资1427亿元，增长10。地铁2号线车站全部封顶，隧道全线贯穿。虎门二桥正式开工，东部快速改造完工。东莞篮球中心正式投入用法，市民艺术中心、工人文化宫完工。建成110千伏以上输变电工程15项。4G网络根本实现全掩盖。 以新型研发机构、“机器换人等
9、为抓手，增加科技创新力量。大学创新城一期工程根本开工。全市新型研发机构增至23家，居全省第三。启动“机器换人行动方案，市财政连续三年、每年支配2亿元对企业进展资助。设立机器人产业基地和创投基金。成立新能源汽车联盟。新引进省创新科研团队7个，总数22个，在全省均排第三位。新增国家高新技术企业80家、企业研发机构657家，总数分别达755家和1593家。创造专利受权量居全省第三。350多家企业开展电机能效提升，年节电量超2.6亿千瓦时。散裂中子源首台设备安装胜利。估计研发经费支出增长12，占GDP比重2.1，连续六年提升。 深化推动商事制度、工程投资、外商效劳管理等改革。主动探究电商集群注册、住宅
10、信息申报、加强协同监管等商改新举措，市场主体达63万户。大力推动工程投资审批体制改革，探究挺直落地改革试点，社会投资工程落地时间从18个月压减至7个月。推行外商投资市场准入“多证联办改革，企业仅用3、4个工作日即可领齐相关证照。深化审批制度改革，行政审批和日常管理事项累计压减幅度分别达68.1、67.5。深化政府机构改革，调整理顺物价、商贸、卫生、计生等职能，政府工作部门压缩调整为32个。社会信誉体系建立加快推动。医疗、公交、户籍等民生领域改革进一步深化。 胜利举办海博会等大型展会，对外开放获得新成果。圆满举办省委省政府交办的首届21世纪海上丝绸之路博览会，开拓了广东及东莞与沿线国家沟通合作的
11、重要平台。加博会、漫博会、台博会、国际科技合作周等影响力不断扩大。构建开放型经济四大体系，施行加工贸易增效方案，出台稳定外贸增长37条措施。全市进出口总额1625.3亿美元，增长6.2，增速在全国外贸总额前五名城市中排第一位。承办中国广东马来西亚经贸合作沟通会。推动成立中英低碳产业园。与罗马尼亚布里扎市、捷克奥帕瓦市和德国乌波塔尔市结为友好城市。 扶持电子商务等新兴业态进展。胜利创立国家电子商务示范城市。全市电商主体达5.4万户，电商交易额增长26，阿里巴巴网络收货量和发货量分别居全国第七和其次。与阿里巴巴牵头成立的菜鸟网络签约，建立中国智能骨干网节点工程和华南区域O2O体验式购物中心工程。四
12、成多中小企业应用电子商务。在海关总署支持下，领先启用跨境电商效劳平台、建立跨境电商公共监管仓，规划建立一批跨境电商园区，东莞速卖通跨境电商交易额升至全国第七。成立城市共同配送标准联盟，获准设立清溪保税物流中心B型。东城万达、长安万科等城市综合体相继开业，商业生态环境进一步完善。社会消费品零售总额1615亿元，增长8.7。 加大节能减排与生态建立力度。推动国家节能减排财政政策综合示范城市建立，全面启动三年总投资350亿元的示范工程建立方案。启动水乡“两高一低企业整治与退出。推动土地生态利用，整合盘活土地近5万亩。施行大气污染防治行动。超额完成黄标车淘汰任务，环保限行范围进一步扩大。投放4547辆
13、清洁能源公交车和出租车。PM2.5年均值比上年削减6.3，优良空气天数占全年70.2。推动8个污水处理厂扩容工程建立，在石马河、茅洲河等施行河长制。完成18条内河涌整治。东江水库联网一期工程根本完工。大力创立国家生态城市和国家森林城市，新建改建各类公园33个。 铁腕整治涉黄涉毒等违法犯罪行为，提升社会治理程度。开展“扫黄歼灭战，全面清剿涉黄违法行为，坚决铲除爱护伞，加强消遣场所长效管理，有效净化了社会风气。严打涉毒涉众型犯罪，开展“六大专项及“两抢一盗打击整治行动，刑事案件破案数上升11.8。加强劳资纠纷处置，涉及30人以上的劳资突发大事、欠薪逃匿和劳资信访案件分别下降58.7、73.2和50
14、。完善医疗纠纷第三方化解机制，医闹大事下降38。狠抓平安消费、食品平安、消防平安等专项整治，全年未发生重特大平安事故。 强化土地监管、财政绩效管理和政府性债务掌握。进一步加强依法用地管理，主动协作开展土地审计，着力整改突出问题，标准耕地爱护和土地出让管理。完善财政管理制度，加强财政绩效评价，首次公开市本级“三公支出决算，全面公开300多个行政事业单位“三公支出预算，试点公开64个市直部门“三公支出决算。加强政府性债务管控，全面统计核查镇街政府性债务。全市村组资产负债率下降1.8个百分点。 实在抓好社会民生建立和十件实事。投入252.3亿元进展民惹事业，向社会承诺的十件实事圆满完成。创办东莞外国
15、语学校。调增中职学校工科学位4000个。积分制入学公办学位增加11.6。向民办学校同学发放补助6.7亿元。主动争创全国文明城市“三连冠。胜利入选国家公共文化效劳标准化试点。音乐剧妈妈再爱我一次获全国“五个一工程奖，莞产音乐剧影响力不断扩大。入围当当网评比的“非直辖城市图书消费十大城市，超过13个省成为全国购书记录最多的地级市。亚运会、亚残运会东莞健儿再创夺金新纪录。连续第十年进步根本养老金标准。启动社保跨镇街双定点就医机制。台心医院正式开业。推行家庭医生式效劳。发放就业补贴3.2亿元。创业贷款增长13倍。加强漂泊乞讨未成年人综合救助爱护。向困难群体发放各类补助金10.5亿元。市区内涝整治应急三
16、期工程顺当完成。妥当应对“330大暴雨、登革热等疫情灾难。 加强对口帮扶与区域协作工作。推动市内“双到帮扶，欠兴旺村年纯收入平均增长26。携手共建深莞惠“3 2经济圈。深化推动穗莞合作。东莞韶关帮扶合作进入新阶段，“一中心七组团平台初步形成，引进125个总投资达317亿元工程。东莞揭阳“双到扶贫工作顺当开展。援疆援藏、对口帮扶广西河池、重庆巫山等工作扎实开展。国防发动、统计审计、人口计生、外事侨务、工青妇幼、民族宗教、档案方志、科普法普、法制、气象、打私等工作有效推动。 扎实开展群众路途训练理论活动。紧紧围绕“为民务实清廉主题，针对排查出的31个方面问题和搜集的1万多条看法建议，全面落实整改，构建长效机制，着力解决政府系统“四风问题。聘请第三方明查暗访
