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1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！2021年2021年肇庆市政府工作报告全文 2021年1月18日在肇庆市第十三届人民代表大会第四次会议上 肇庆市市长 范中杰 各位代表： 我代表肇庆市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出看法。 2021年工作回忆 过去一年，是新一届政府的开局之年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，深化学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记对广东作出的重要指示批示精神为统领，根据省、市第十二次党代会和市十三届人大一次会议的决策部署，在市人大和市政协的监视支持下，坚持稳中求进工作总
2、基调，坚固树立新进展理念，坚持解放思想、东融西联、产业强市、实干兴肇，紧紧围绕建立枢纽门户城市目的，聚焦366和1133两大工程，突出三大建立，打造三大品牌，强化三大动力，扎实做好稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会保持平稳安康进展态势，加快建立成为广东面对大西南枢纽门户城市的良好势头日趋显现。 一、坚持稳中求进工作总基调，经济运行企稳向好 主要经济指标渐渐回暖。实行有力措施应对经济下行压力，主要经济指标稳中有进，财政质量到达十一五以来最好程度。估计下同，全年完成地区消费总值2190亿元，比上年增长以下简称增长5%，一二三产业增加值分别增长4.7%、4.5%、6.2%。
3、人均消费总值提升到53400元，增长4%。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长5%、9%、10.5%。一般公共预算收入94.85亿元，增长5.8%，增速实现由负转正，非税占比下降到27.9%。全体居民人均可支配收入22500元，实际增长7.8%。 要素投入拉动经济作用充分发挥。以大融资大投入推动大开发大建立，拉动经济进展成效明显。争取上级财政补助资金138亿元，政府性投资工程获批融资444亿元。全市投资超亿元工程263个，完成投资560亿元，增长65.3%。根底设施和高技术产业投资分别增长57%、38.7%。超额完成省、市重点工程年度投资方案，100项市重点工程全年完成
4、投资545亿元，其中35项省重点工程完成投资方案152.7%，完成率居全省前列。 存量资源配置进一步优化。抓好三去一降一补，进一步激发市场活力。支持民营企业进展，全年为企业减负约49亿元，新增新三板挂牌企业、区域股权交易市场注册挂牌企业各5家。9家钢铁落后产能企业全部关停，54家国有僵尸企业出清重组。获批新增建立用地1.21万亩，盘活闲置土地3776亩，完成三旧改造4569亩。 进展活力进一步增加。大力推动商事制度改革，实行企业创办多证合一效劳形式，创办企业便利度跃居全省第一梯队。新登记各类企业增长43.5%，全市实有各类商事主体总量首次超过20万户。创新户籍制度改革，实现零门槛入户。成为全省
5、领先实现国际贸易单一窗口口岸全掩盖地级市之一，通关便利化进一步提升。胜利举办粤港澳大湾区进展顶峰论坛，融入广佛肇清云韶经济圈步伐不断加快，承接珠三角地区产业梯度转移工程54个，方案总投资273亿元。 风险防控力量进一步进步。坚决贯彻落实重点防控化解金融风险各项要求，主动消化存量债务，全市预警地区债务风险程度总体下降，估计市本级可退出预警名单。坚持有序出让土地，加快建立租购并举的住房制度，成为全国首批12个开展住房租赁试点的城市之一，商品住房库存消化周期为6个月。 二、全力推动366工程，主导产业进展势头良好 工业进展366工程开局顺当。新能源汽车、先进装备制造、节能环保三大主导产业占比渐渐提升
6、，进展速度明显加快。新增年主营业务收入超亿元企业50家，估计新增入规模库企业150家，5家企业进入广东企业500强。新能源汽车产业领先进展，小鹏汽车超百亿工程签约开工，中电首批新能源汽车整车下线并交付用法，肇庆金秋4个新能源汽车工程总投资超180亿元。先进装备制造业新引进、新开工、新投产超亿元工程分别为22个、18个、14个。高端膜材料消费基地等重大环保工程落户。 招商引资年成效明显。创新招商引资形式，招商引资精准性和效益进一步提升。京东华南智谷、新兴际华华南平安谷等一批大工程相继落户。肇庆金秋签约工程78宗，投资总额980亿元，工业工程占比提升至78.2%，产业类工程投资规模和工程质量获得新
7、打破。全年引进合同工程198宗，其中超20亿元工程15宗。 工业园区建立年成效初现。园区建立有力推动，承载和集聚力量不断增加。新增园区建立用地规模4.35万亩，新开发及盘活用地2.04万亩，启动建立通用厂房222万平方米、建成100万平方米。新增落地开工工程96个，完成投资362亿元。投产工程117个，完成投资127亿元。 三、大力施行1133工程，进展新动能进一步增加 创新驱动进展战略获得新成效。全面启动国家创新型城市和学问产权示范城市创立工作，制订市高新技术企业、新型研发机构认定和扶持暂行方法，设立10亿元产业投资引导基金，研发投入占GDP比重进步到1.5%左右。新增国家高新技术企业107
8、家，高技术产业增加值增长14.4%，国家级科技企业孵化器实现零的打破，新增2家国家级众创空间，省级创新平台、科技企业孵化器分别新增54家、12家，实现科技企业孵化器县市、区全掩盖和大型工业企业研发机构全掩盖，创造专利申请量、拥有量分别增长101%、25%。 高新区国家自创区建立获得新进展。由国家学问产权试点园区晋级为示范园区。设立25亿元新兴产业投资基金支持创新进展，启动编制高新区220平方公里扩容规划，引进广东国腾量子科技等一流科研实体，以柔性引才方式引进院士9人。高新技术企业占园区规上企业比例首次打破50%，各项科技创新指标占全市比例提升至三分之一以上。 高层次人才引育迈上新台阶。高程度建
9、成鼎湖高层次人才双创园、高新区创新创业科学园等人才创新创业平台，实现百千万人才工程国家级人选、珠江人才方案创新创业团队和领军人才零的打破，人才引进数量和质量创新高。累计引进培育国家千人方案专家12人，引进西江创新创业团队6个、领军人才3名。 四、紧抓城市建立火车头，城市进展格局不断优化 新区崛起加快城市东进进展。启动编制新区480平方公里扩容规划，肇庆东站站前综合体主体构造顺当封顶，东进大道一二期主体工程根本完工、三期工程开工建立，城市东进的进展趋势更加明显。全面推动地下综合管廊和六大水系根底设施建立，39个重点工程完成年度投资135亿元，医院、学校、文化、体育、商务办公等城市元素密集布点，核
10、心区根本实现根底设施、土地收储全掩盖，起步区城市框架逐步形成。新引进龙光集团广佛肇总部、招商局港口控股港航产业等工程18个，协议和签约合同总额1087亿元，集聚了京东云华南总部等近400亿元的数字经济工程。粤港澳大湾区生态科技产业园开工建立，孵化创新园加快推动。 府城复兴提升城市品质。聚焦府城复兴施行城区品质提升工程，着力转变城区老旧、交通拥挤、格局狭窄现状，古城焕发出新活力。完成府城爱护与复兴工程一期工程征拆和三个古城门考古开掘工作，加快推动古城墙修缮爱护、城墙公园、包公府衙、两广总督府等工程，根本再现千年府城轮廓。深得民心的端州城区50条瓶颈路改造有16条建成通车，北岭路网晋级改造工程根本
11、完成，改善了城区交通，提升了城区品质。 交通大会战进步外联内通程度。完成交通根底设施建立投资132亿元。汕昆、汕湛、怀阳高速肇庆段以及广佛肇高速广州石井至肇庆大旺段按方案推动，肇明、佛肇高速纳入省高速大路网规划。西江界首至肇庆航道扩能晋级工程根本完成，全市港口货物吞吐量增长21%。阅江大桥建成通车，肇庆大桥扩建工程加快推动。 五、坚持农业农村优先进展，三农工作扎实推动 脱贫攻坚获得打算性进展。抓好脱贫攻坚八项工程，打好政策组合拳，强化两不愁、三保障政策落实，两年累计投入扶贫资金9.75亿元，全年再实现4万贫困人口预脱贫。 农业产业化步伐加快。新增省级农业龙头企业3家、农民合作示范社18家、家庭
12、示范农场117家，新增省级农业名牌产品9个，新培育12个农产品电子商务产业基地。广宁县建成粤西地区最大油茶深加工工程，德庆县成为首批国家农村产业交融进展示范园创立单位，封开县杏花鸡等品牌农业进展壮大，怀集县食品饮料产业集聚效应明显。 新农村建立稳步推动。补齐农村人居环境和根底设施建立短板。支持山区板块各项建立和民生等补助4.64亿元，比上年进步11.3%。完成农村大路硬底化316公里，新增425条村通自来水、惠及120.9万人，开工改造农村危房8300户，实现农村根底金融效劳村村通和行政村通光纤全掩盖。启动四会市创立省全域推动社会主义新农村建立示范县工作，新增省卫生村280个，绿化美化乡村11
13、7个。稳步推动农村土地三权分置，农村土地承包经营权确权颁证率到达94.8%，进度居全省前列。全面完成111个省定贫困村规划编制，913个20户以上自然村完成三清三拆三整治。 六、万众同心齐创文，社会民惹事业全面进展 创文攻坚得到群众认可和各界好评。发动全市力气吹响创文集结号，主动提倡社会主义核心价值观，文明程度大幅提升。11项专项提升行动成效显著，投入16亿元办好万件民生微实事，完成老旧小区改造156个、农贸市场晋级改造78个。全市有6项10个单位获全国文明表彰、5项15个单位获全省文明表彰，四会市胜利创立全国县级文明城市，德庆县获评广东省县级文明城市。创文凝聚了全市人民共创共建的汗水和心血，
14、得到了全市人民高度支持和认同，彰显了全市上下万众一心追求新时代新肇庆的精神风貌。 打好污染防治攻坚战推动绿富同兴。扎实推动中央环保督察反应问题整改，圆满完成省环保督察迎检工作，全面启动国家生态文明建立示范市创立工作，推动环境质量持续好转。强化大气污染防治，全市空气质量优良天数比例达93.4%，城区空气质量综合指数在全省排名上升1位。全面落实河湖长制，制定西江水质爱护规划和负面清单，6个县市、区整县推动新一轮污水处理设施建立，独水河高新区段完成生态修复，羚山涌和石咀涌水质明显改善，全市地表水省考断面水质优良率达91.7%。打击非法采运河砂行为持续深化，违法禽畜养殖有效整治。深化推动绿化肇庆大行动
15、，完成造林16.92万亩，新增森林公园13个。 民生保障改善有新进展。财政投入民生类支出198.24亿元，占一般公共预算支出的72.96%。如期完成省、市十件民生实事详见附件一。城镇登记失业率掌握在3%的目的以内。全部县市、区通过广东省推动训练现代化先进县督导验收，新增中小学位9040个，省市共建肇庆学院启动施行，广东工商职业学院升本通过省训练厅验收。公立医院综合改革实现全掩盖，完成18间乡镇卫生院标准化和335间村卫生站标准化建立。实现企业职工根本养老保险省级统筹和异地就医联网结算。城乡社区养老效劳设施实现全掩盖。100%安置退役士兵和随军家属。建成公共租赁住房、棚户区改造住房5093套户。第十五届省运会筹备工作全面有序开展，34个场馆建立改造进展顺当。市文化进展中心主体工程完工。胜利举办肇庆国际半程马拉松赛、中国童声合唱节、万人书写大会等重大文体活动。质量强市、食品药品平安监管深化推动，各类消费平安事故同比下降23.9%，社会治安形势总体平稳向好。胜利抵挡台风天鸽等自然灾难。统计、民族、宗教、革命老区、外事、侨务、港澳、对台、人防、国防发动、地方志、档案、气象、水文、地震
