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1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！2021年2021年铜川市政府工作报告全文 2021年4月17日在铜川市第十六届人民代表大会第三次会议上 铜川市代市长 李智远 各位代表： 如今，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出看法。 一、2021年工作回忆 过去一年，在省委、省政府和市委的顽强指导下，全市上下仔细贯彻落实党的十九大和省十三次、市十二次党代会精神，自觉践行新进展理念，全面落实五个扎实要求和五新战略任务，聚焦追逐超越、转型进展主题，突出四轮驱动，强化三区支撑，有效应对各种困难和挑战，全市经济保持稳中有进、稳中向好态势，较好地完成了市十六届人大一次会议确定的目的
2、任务。实现消费总值348.59亿元，增长7.6%，较上年加快0.6个百分点；完成地方财政收入20.06亿元，同口径增长9.3%；城乡居民人均可支配收入分别到达29928元、10346元，增长8.5%和9.2%。 一聚焦追逐超越，多措并举稳增长。面对多重困难叠加、下行压力加大的严峻形势，把稳增长作为首要任务，精准施策稳工业、促投资、强消费。先后出台了推动五新战略任务工作方案、建立西部传统产业转型晋级示范城市行动方案、工业促投资稳增长的看法等一系列政策措施，改变了经济增速放缓态势。全年新增规模以上工业企业28户，规模以上工业增加值增长7.5%，较上年加快1.5个百分点。工程建立常抓不懈，涉及工程3
3、77个、总投资2554亿元的重大工程库和重大工程综合管理平台上线运行，进行了3次重点工程集中开工活动，开展了工程观摩活动，120个市级重点工程完成投资220亿元，超额完成年度投资任务。全市固定资产投资完成476.29亿元，增长12.5%。招商引资签约工程260个，实际到位资金195.7亿元。新增限额以上商贸企业13户，社会消费品零售总额增长13.5%。 二紧扣转型进展，靶向施策调构造。出台了支持航汽铝材料工业、加快陶瓷产业进展等看法，建立了产业进展联席会议制度，航空汽车材料、装配式建筑、光伏发电等新兴产业进展势头良好。加快推动全域旅游、全景铜川建立，胜利举办了第四届中国孙思邈中医药文化节暨第九
4、届世界养生大会，50个旅游重点工程完成投资19.4亿元，游客接待量、旅游总收入分别增长25.5%和37.2%。效劳业增加值占比41.4%，较上年进步1个百分点。我市胜利入选国家中医药安康旅游示范区创立单位，节能减排财政政策综合示范工作实现三连优。 三夯实三农根底，聚力攻坚抓脱贫。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和一号民生工程，扎实开展冲在一线、干在实处，帮贫解困促进展行动，精准施行各项脱贫工程。全市选派科技特派员208名，实现了科技特派员、专业合作社、互助资金协会、电商效劳站贫困村全掩盖，荣获全省万企帮万村精准扶贫行动先进市。移民脱贫搬迁集中安置点开工30个，建成安置房2058套，1642户50
5、02名贫困群众喜迁新居。盐铜扶贫协作扎实推动。2625户9028名贫困人口实现脱贫，44个贫困村退出，超额完成年度减贫任务。全年粮食总产24.29万吨，水果总产79.16万吨。现代农业园区到达48个，会聚各类龙头企业60家。在第24届杨凌农高会上，我市获得后稷特殊奖16项、后稷奖17项，获奖数量居全省第一。 四坚持改革开放，创新机制增动能。全年完成各类改革任务108项。施行供应侧构造性改革去杠杆行动方案，国有企业三供一业分别移交工作顺当推动。商品房销售面积64.1万平方米。8户企业在陕西股权交易中心交易板挂牌。在全国地级市中领先开展普惠金融第三方评估，在全省领先选派金融系统优秀干部在重点镇挂职
6、。放管服改革深化推动，双随机、一公开制度全面施行。制定了促进民营经济和中小微企业进展的看法，取消、停征或降低涉企行政事业性收费11项，全社会创新创业热情进一步激发，新增市场主体7383户，较上年增长20.4%；非公经济占比52.1%，较上年进步0.5个百分点。对外开放获得新进展，与意大利科内利亚诺市、尼日利亚克里斯河州建立了友好关系，与韩国奉化郡的友城关系不断深化。全年外贸进出口总额3.43亿元。 五统筹城乡进展，系统发力优环境。国家卫生城市通过复审，创立省级高新技术产业开发区通过评审。我市被命名为省级文明城市、生态园林城市,宜君县荣获全省县城建立先进县。309省道川口至陈炉大路路基贯穿，华夏
7、南道、华原西道建成通车，改善农村大路241公里。在全省领先完成黄标车淘汰任务和清洁能源公交车全掩盖，铜川交通一卡通系统建成运行。新增自然气用户1.03万户，城市集中供热面积到达543万平方米。黄堡省级重点示范镇和照金、陈炉省级文化旅游名镇建立完成投资11.5亿元，超额完成年度任务。施行了漂亮乡村示范片区5个、创立村80个。环境爱护力度持续加大，撤除燃煤锅炉516台，全年收获优良天数242天，同比增加32天。全面推行河长制，完成市污水处理厂、新耀污水处理厂提标改造，出市断面水质根本达标。我市被列入国家山水林田湖生态爱护修复工程示范区，开工工程18个，完成投资16.45亿元。全年植树造林12.6万
8、亩，治理水土流失213.35平方公里。 六保障改善民生，共建共享促和谐。民生支出占财政总支出的81.5%，较上年进步1.37个百分点。城镇新增就业1.02万人，城镇登记失业率3.23%，重点群体就业得到较好保障，省级创业型城市创立工作通过验收。普惠性幼儿园占比到达83.17%，提早三年实现义务训练平衡进展和双高双普目的，在全省领先实现农村中小学老师周转房全掩盖。医药卫生体制改革、城市公立医院综合改革和医养结合、社会办中医改革试点持续推动，北京中医药大学第七临床医学院暨孙思邈医院运行良好。实现根本医疗保险跨省异地就医挺直结算，根本医疗保险和大病医疗保险一站式办理，铜川矿业公司5.1万名职工医疗保
9、险纳入地方管理，在全国地级市中领先建立全民意外损害保险制度。国家公共文化效劳体系示范区创立工作扎实推动，全民健身馆建成开放，文体惠民活动广泛开展。平安消费形势总体平稳，死亡人数、挺直经济损失分别下降35.1%、94.5%，未发生较大及以上平安事故。印台区创立省级食品平安示范区通过验收。信访工作年度考核名列全省首位。持续开展大巡防工作，立体化社会治安防控效能不断提升，宜君县被授予全国平安建立先进县和信访工作三无县。我市入选2021中国最具美好感城市。 各位代表，2021年是本届政府履职施政的开局之年，根据全面从严治党的要求，全面加强政府自身建立。仔细学习贯彻党的十九大精神，常态化制度化推动两学一
10、做学习训练。修订和严格执行市政府党组议事规章市政府工作规章，做实依法科学民主施政的制度保障。强化经济工作协调，坚持月例会、季考核制度。仔细履行一岗双责，深化推动党风廉政建立，市本级三公经费支出同比下降7.6%，风清气正的政治生态得到稳固和进展。 这些成果来之不易，是省委、省政府顽强指导、关怀支持的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协及社会各界监视支持的结果，也是全市人民多年攻坚克难、久久为功成效累积的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、各人民团体和关怀支持铜川进展的各界人士，表示崇高的敬意和诚心的感谢！ 同时，我们也醒悟认识到，铜川转型进展正处于爬坡过坎的
11、关键阶段，进展不平衡不充分的问题仍旧很突出。经济增长内生动力还缺乏，进展质量和效益还不高，实体经济、民营经济和县域经济进展滞后；城乡规划、建立和管理程度有待进步，生态环境约束趋紧，污染防治任务繁重；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰难，劳动就业、社会保障、文化训练、医疗卫生等领域仍有群众不满足的地方；政府职能转变还需加快，进展环境还不尽人意，一些政府工作人员的思想观念、责任担当、创新意识、本事力量与新时代新使命新要求还有差距。我们必需直面这些困难和问题，实行更加有效的举措，实在加以解决。 二、2021年的工作思路和预期目的 2021年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，
12、是决胜全面建成小康社会、施行十三五规划承上启下的关键一年，也是铜川建市60周年，做好各项工作意义重大。党的十九大对新时代中国特色社会主义进展作出战略部署，新思想引领新时代，新目的开启新征程。省委十三届二次全会和省十三届人大一次会议，为仔细践行五个扎实要求，全面落实五新战略任务，奋力谱写新时代追逐超越新篇章，指明了方向和途径。市委十二届三次全会对我市践行新思想、落实新战略、履行新使命，奋力追逐超越、加快转型进展，提出了铜川行动方案。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。站在新时代历史方位，我们要紧紧围绕省市委的决策部署和目的定位，苦干实干、大干快干，从打根底利长远的事情干起，从群众最关怀最期
13、盼的工作抓起，从进展不平衡不充分的地方做起，聚精会神谋进展，心无旁鹜抓落实，尽心竭力满足人民日益增长的美妙生活需要，决不辜负这个宏大的新时代，决不辜负铜川人民的期盼，决不辜负组织的信任！ 今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、十三届全国人大一次会议和省委十三届二次全会、省十三届人大一次会议、市委十二届三次全会精神，以建立西部传统产业转型晋级示范城市为目的，坚持和加强党的指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新进展理念，紧扣社会主要冲突改变，根据高质量进展的要求，全面落实五个扎实和五新战略任务，以供应侧构造性改革为主线，以追逐超
14、越、转型进展为主题，统筹做好稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续安康进展。 今年经济社会进展主要预期目的是：消费总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长6.6%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，地方财政收入增长8.5%左右，城镇登记失业率掌握在4%以内，CPI涨幅掌握在2.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，单位消费总值能耗、主要污染物减排完成省上下达的指标任务。上述主要预期目的支配，充分考虑与十三五规划相连接，敬重经济规律
15、，表达远近结合和高质量进展的要求，确保经济运行在合理区间。做好今年的经济工作，必需牢牢把握好五个关键。 一是紧扣高质量进展新特征，推动质量变革、效率变革、动力变革。由高速增长转向高质量进展，是新时代经济进展的显著特征。必需深化践行新进展理念，仔细落实五个扎实要求和五新战略任务，坚持质量第一、效益优先，着力进步全要素消费率，实在破解进展不平衡不充分问题，加快构建具有新时代特征、铜川特色的现代化经济体系。 二是紧扣追逐超越新目的，突出做好三抓一稳一增重点工作。追逐超越是习近平总书记对陕西的精准定位，也是我市转型进展的实现途径。必需抓重点、补短板、强弱项，把抓投资作为重要抓手、抓构造作为重大战略、抓环境作为必由之路、稳增长作为根本前提、增动能作为内在要求，加快实现经济总量追逐、质量效益超越、进展形式创新。 三是紧扣铜川转型进展新阶段，增加全面、协调和可持续进展力量。建成西部传统产业转型晋级示范城市，是省第十三次党代会对我市的目的定位。必需抓住省上深化一市一策、支持铜川等资源型城市转型晋级进展的机遇，坚持从实际动身，大胆创新，勇于理论，加快推动产业转型、城市转型、社会转型、体制机制转型，不断创始新时代转型铜川、漂亮铜川、安康铜川、富有铜川新场面。 四是紧扣社会主要冲突新改变，不断提升保障和改善民生程度。人民群众对美妙生活的憧憬就是我们的奋斗目的。
