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1、中级注册安全工程师考试密押资料安全生产事故安全例分析分类模拟题安全评价中级注册安全工程师考试密押资料安全生产事故安全例分析分类模拟题安全评价安全生产事故安全例分析分类模拟题安全评价案例一背景材料 2010年5月15日，安徽省某石油公司投资建设的加油站已整体竣工。该加油站有93号汽油储罐、0号柴油储罐各1个，卧式直埋。储罐配套有液位仪、通气管、阻火器、密闭泄油装置、潜油泵以及防渗漏检测井。设加油机2台，配有拉断阀。加油站站内设施与周边建构筑物以及站内设施之间的防火间距符合汽车加油加气站设计与施工规范(2006年修订版)(GB501562002)要求。 该加油站防雷等级为二类。站内房屋采用布置于屋
2、面的热镀锌圆钢作为避雷带。每个油罐防雷接地点为两处。埋地油罐与露出地面的工艺管道相互做电气连接并接地。供配电系统采用TN-S系统，防雷接地、防静电接地、电气设备的工作接地、保护接地及信息系统的接地等，共用接地装置。加油站装有视频监控一套，对站区实现多方位监控。 加油站建成后，石油公司对加油站的安全设施进行检查，对发现的问题及时进行了整改。整改完成后，石油公司自主选择、委托具有资质的安全评价机构对安全设施进行了评价，签订了安全评价合同，出具了安全评价委托书，按照安全评价机构的要求，提供项目有关资料，对安全评价机构现场检查提出的问题及时进行了整改并提交了整改回复。 根据以上场景，回答下列问题： 1
3、. 指出该加油站实施的是哪一类安全评价。答案:安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。其中，安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。 该加油站建成并整改完成
4、后，石油公司自主选择、委托具有资质的安全评价机构对安全设施进行了评价，因此属于安全验收评价。 2. 简述安全评价的程序。答案:安全评价程序主要包括：前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，定性、定量评价，提出安全对策措施建议，做出安全评价结论，编制安全评价报告。具体程序如下图所示。 (1)前期准备。明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。 (2)辨识与分析危险、有害因素。根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化的规律。 (3)划分评价单元。在辨
5、识和分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元。评价单元的划分应科学、合理，便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。 (4)定性、定量评价。根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。 (5)安全对策措施建议。依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。 (6)安全评价结论。根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出评价结论。 (7)安全评价报告的编制。依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结
6、，是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料；是由第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产管理、安全监察部门和行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用；是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。 3. 该加油站安全验收评价报告的主要内容有哪些?答案:该加油站安全验收评价报告主要内容包括： (1)目的。结合该加油站的特点阐述编制安全验收评价报告的目的。 (2)评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范；该加油站初步设计、变更设计文件；相关的批复文件等评价依据。 (3)概况。介绍该加油站的选址、总图及平面布置、生产规模
7、、功能分布、主要设施、主要设备、主要装置、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流、工业园区规划等概况。 (4)危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。明确在安全运行中实际存在和潜在的危险、有害因素。 (5)评价单元划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。 (6)评价方法的选择。选择适当的评价方法并做简单介绍；描述符合性评价过程、事故发生可能性及其严重程度分析计算；对得出的评价结果进行分析。 (7)安全对策措施建议。列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。 (8)评价结论。列出该加油站存在的危险、有害因素种类及其危险危害程度；说
8、明该加油站是否具备安全验收的条件；对达不到安全验收要求的明确提出整改措施建议，明确评价结论。 4. 危险化学品火灾、爆炸事故的预防措施有哪些?答案:从理论上讲，防止火灾、爆炸事故发生的基本原则主要有以下二点： (1)防止燃烧、爆炸系统的形成。主要措施有：替代；密闭；惰性气体保护；通风置换；安全监测及连锁。 (2)消除点火源。能引发事故的点火源有明火、高温表面、冲击、摩擦、自燃、发热、电气火花、静电火花、化学反应热、光线照射等。消除点火源的具体做法有： 控制明火和高温表面； 防止摩擦和撞击产生火花； 火灾爆炸危险场所采用防爆电气设备避免电气火花。 (3)限制火灾、爆炸蔓延扩散的措施。限制火灾、爆
9、炸蔓延扩散的措施包括阻火装置、防爆泄压装置及防火防爆分隔等。 案例二背景材料 某化工集团欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后，在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素：一是供水水源距离不符合国家规定；二是生产工艺不完全符合国家标准；三是储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说：“你们拿了钱，只管好好办事就行了，照我们的意思来，其他的都好说，要不我们就换人。”随后，集团公司将原定的报酬标准提高了1/3。安全中心明知有问题，但不愿意失去这个机会，便按照集团公司的意思，出具了筹建项目
10、符合要求的安全评价报告，集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请，省经济贸易管理部门在组织专家审查时，发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点，经过进一步审查，发现安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告。 根据以上场景，回答下列问题： 1. 试分析本案中安全评价机构应对哪些行为承担责任。答案:安全评价机构是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。依据安全评价机构管理规定，安全评价机构及其从业人员在从事安全评价活动中，不得出具虚假或者严重失实的安全评价报告。 本案中，安全评价机构与生产经营单位互相串通，出具的安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告。该安全评价机构应对
11、这一行为负责。 2. 试论安全评价机构在当前形势下应发挥的作用和应秉持的原则。答案:安全评价机构在当前形势下应发挥的作用。安全生产事故隐患排查治理暂行规定第18条规定，地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。 安全评价机构通过安全评价技术服务，及时发现企业存在的事故隐患，并提出整改建议，为生产经营单位改善安全生产条件，消除安全生产事故隐患，发挥了重要的技术支
12、撑作用。 (2)安全评价机构在当前形势下应秉持的原则。安全评价机构在业务活动中，应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定，遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则，遵守执业准则，恪守职业道德，依法独立开展安全评价活动，客观、如实地反映所评价的安全事项，并对做出的安全评价结论承担法律责任。 依据安全评价机构管理规定，安全评价机构及其从业人员在从事安全评价活动中，不得有下列行为： 泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密； 伪造、转让或者租借资质、资格证书； 超出资质证书业务范围从事安全评价活动； 出具虚假或者严重失实的安全评价报告； 转包安全评价项目； 擅自更改、简化评价程序和相关内容； 同
13、时在两个以上安全评价机构从业； 故意贬低、诋毁其他安全评价机构； 从业人员不到现场开展安全评价活动； 法律、法规和规章规定的其他违法、违规行为。 3. 分析案情的责任和提出处理建议。答案:依据安全生产法、安全评价机构管理规定，安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报告，尚不构成刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与被评价对象承担连带赔偿责任。 本案中，化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价，符合法律的规定。但是，在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后，化工集团为了尽快取得审批，不是采取措施予以改进，而是授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告；安全服务中心不坚持原则，为了一时的经济利益，按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告，这是典型的互相串通，出具虚假证明，严重违反了安全生产法的以上规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现，没有造成严重后果，因此，尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚，没收安全生产服务中心的违法所得，并处以相应数额的罚款，同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。 7 / 7
