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1、第七章第七章 组织组织 第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作 第二节第二节 组织结构的类型组织结构的类型 第三节第三节 组织结构设计的原理组织结构设计的原理 第四节第四节 组织的运行组织的运行 第五节第五节 非正式组织的管理非正式组织的管理 第一节第一节 组织与组织工作组织与组织工作 一、组织的概念一、组织的概念 （一）组织的双重涵义 n从静态的角度看，“组织”是指有着共同目标 与功能的、由人组成的群体。“组织”是指一 种实体。 n从动态角度讲，“组织”是指对一个社会组织 的要素与活动进行运作的工作行为与过程 。“组织”是指一种活动。 （二）共同目标（二）共同目标 n n 这是针对每个组
2、织成员来说的，是协作愿望的必要前这是针对每个组织成员来说的，是协作愿望的必要前 提。没有目标就没有协作，同时也无法了解和预测组提。没有目标就没有协作，同时也无法了解和预测组 织对个人的要求和它的决策内容。企业组织的目标一织对个人的要求和它的决策内容。企业组织的目标一 般包括收益目标、稳定发展目标等。组织成员个人的般包括收益目标、稳定发展目标等。组织成员个人的 行动与决策要与这些目标统一起来，就必须注意以下行动与决策要与这些目标统一起来，就必须注意以下 四个方面的问题：四个方面的问题： n n (1)(1)组织目标不仅要得到各组织成员的理解，而且组织目标不仅要得到各组织成员的理解，而且 必须为各
3、个成员所接受。必须为各个成员所接受。 n n (2)(2)各个成员在理解目标时，协作性的理解和主观性各个成员在理解目标时，协作性的理解和主观性 的理解会发生矛盾。协作性理解是指组织成员脱离个的理解会发生矛盾。协作性理解是指组织成员脱离个 人立场从组织的整体利益出发客观地理解组织目标；人立场从组织的整体利益出发客观地理解组织目标； 主观性理解是指以个人的主观想法来理解组织目标。主观性理解是指以个人的主观想法来理解组织目标。 当组织目标单一而具体时，二者发生矛盾的机会较少当组织目标单一而具体时，二者发生矛盾的机会较少 ；当组织目标复杂而抽象时，二者就时常发生矛盾。；当组织目标复杂而抽象时，二者就时
4、常发生矛盾。 管理者应当努力克服这一矛盾，让组织成员感到确实管理者应当努力克服这一矛盾，让组织成员感到确实 存在一个共同的目标。存在一个共同的目标。 n n (3)(3)每个组织成员都具有组织人格和个人人格两每个组织成员都具有组织人格和个人人格两 个方面，因而必须对组织目标和成员个人目标个方面，因而必须对组织目标和成员个人目标 加以区别。成员的组织人格是指个人为了实现加以区别。成员的组织人格是指个人为了实现 组织的共同目标而采取合理的行动；个人人格组织的共同目标而采取合理的行动；个人人格 是指为了满足个人目的而采取合理的行动。组是指为了满足个人目的而采取合理的行动。组 织目标是外在的、非个体的
5、客观目标；织目标是外在的、非个体的客观目标； n n 个人目标则是内在的、个体的主观目标。个人个人目标则是内在的、个体的主观目标。个人 之所以对组织目标作出贡献，并非组织目标就之所以对组织目标作出贡献，并非组织目标就 是他的个人目标，而是他觉得有利于实现其个是他的个人目标，而是他觉得有利于实现其个 人目标。管理者应努力克服组织目标和个人目人目标。管理者应努力克服组织目标和个人目 标的背离，正确处理好个人利益与集体利益和标的背离，正确处理好个人利益与集体利益和 国家利益的关系。国家利益的关系。 n n (4)(4)组织为了适应环境的变化，求得生存和发展组织为了适应环境的变化，求得生存和发展 ，必
6、须经常改变目标。，必须经常改变目标。 （三）人员职责（三）人员职责 （四）协调关系（四）协调关系 （五）交流信息（五）交流信息( (信息沟通信息沟通) ) n n 是将共同目标与协作愿望联系起来使之成为一个有机整体的动是将共同目标与协作愿望联系起来使之成为一个有机整体的动 态过程，它是一切活动的基础。通过信息沟通，使成员了解组态过程，它是一切活动的基础。通过信息沟通，使成员了解组 织目标，产生协作愿望，采取合理行动。组织中的信息沟通必织目标，产生协作愿望，采取合理行动。组织中的信息沟通必 须依据以下原则进行：须依据以下原则进行： n n (1)(1)要使组织成员明了信息沟通的渠道，并使之习惯化
7、、固定要使组织成员明了信息沟通的渠道，并使之习惯化、固定 化，更多地强调职位而较少强调个人；化，更多地强调职位而较少强调个人； n n (2)(2)每一个成员必须与组织有明确的正式沟通渠道；每一个成员必须与组织有明确的正式沟通渠道； n n (3)(3)信息沟通的路线必须尽可能地直接或短捷；信息沟通的路线必须尽可能地直接或短捷； n n (4)(4)必须经常运用完整的信息沟通路线，以免发生矛盾和误解必须经常运用完整的信息沟通路线，以免发生矛盾和误解 ； n n (5)(5)作为信息沟通中心的各级管理人员必须称职，要具有综合作为信息沟通中心的各级管理人员必须称职，要具有综合 能力；能力； n n
8、 (6)(6)当组织在执行职能时，信息沟通的路线不能中断；当组织在执行职能时，信息沟通的路线不能中断； n n (7)(7)每一个信息沟通都必须具有权威性，提高高级职位的权威每一个信息沟通都必须具有权威性，提高高级职位的权威 性，是提高组织信息沟通有效性的一个重要手段。性，是提高组织信息沟通有效性的一个重要手段。 三、组织的类型三、组织的类型 营利性组织和非营利性组织营利性组织和非营利性组织 以盈利为目的，不以盈利为目的。以盈利为目的，不以盈利为目的。 公共组织和私人组织公共组织和私人组织 所有者，对外开放（上市公司），私营企业所有者，对外开放（上市公司），私营企业 生产型组织和服务型组织生产
9、型组织和服务型组织 通过组织产品的生产和销售来获取利润的组织通过组织产品的生产和销售来获取利润的组织 通过组织提供一些服务来获取利润通过组织提供一些服务来获取利润 正式组织和非正式组织正式组织和非正式组织 正式组织是为实现组织目标而设立的职能机构，这种组正式组织是为实现组织目标而设立的职能机构，这种组 织对于个人具有强制性，古典组织理论研究的就是这织对于个人具有强制性，古典组织理论研究的就是这 种组织。另一方面，人们在共同工作过程中，会产生种组织。另一方面，人们在共同工作过程中，会产生 共同的情感，会自然形成一种行为准则、形成一种惯共同的情感，会自然形成一种行为准则、形成一种惯 例，要求个人服
10、从，这就构成了例，要求个人服从，这就构成了“ “非正式组织非正式组织” ”。非正。非正 式组织不一定具有明确的目标，但有着共同的利益、式组织不一定具有明确的目标，但有着共同的利益、 习惯或准则。非正式组织常出于某些共同的情感要求习惯或准则。非正式组织常出于某些共同的情感要求 而采取一些共同的行动。而采取一些共同的行动。“ “非正式组织非正式组织” ”与与“ “正式组织正式组织” ”有有 很大的区别：在很大的区别：在“ “正式组织正式组织” ”中是以效率的逻辑为标准中是以效率的逻辑为标准 ，而在，而在“ “非正式组织非正式组织” ”中是以感情的逻辑为标准的。中是以感情的逻辑为标准的。“ “正正
11、式组织式组织” ”与与“ “非正式组织非正式组织” ”共同存在，相互依存，对生产共同存在，相互依存，对生产 效率的提高都有很大的影响。效率的提高都有很大的影响。 四、组织工作 （一）组织工作的含义 从狭义上讲，组织工作是指建立健全组织体 系的工作过程；从广义上讲，组织工作是 为了实现组织的目标而把分散的组织要素 按照一定的目的，要求以一定的秩序和相 互关系连结起来，也就是建立一种组织机 构并使之运转的过程。 （二）组织工作的基本内容（二）组织工作的基本内容 1 1设计组织结构，建立组织系统。设计组织结构，建立组织系统。 2 2设计组织内部的权责关系，建立健全组织设计组织内部的权责关系，建立健全
12、组织 的制度规范体系。的制度规范体系。 3 3科学地配备组织各职位所需人员，并全面科学地配备组织各职位所需人员，并全面 提高人员素质，加强人力资源管理与开发提高人员素质，加强人力资源管理与开发 。 4 4加强组织协调，推进组织的有效运行，促加强组织协调，推进组织的有效运行，促 进组织的变革与发展。进组织的变革与发展。 （三）组织工作的特点（三）组织工作的特点 1 1、组织工作是一个过程、组织工作是一个过程 2 2、组织工作是动态的、组织工作是动态的 3 3、组织工作受非正式组织的影响、组织工作受非正式组织的影响 （四）组织工作要回答的问题（四）组织工作要回答的问题 第一，决定管理宽度第一，决定
13、管理宽度 第二，决定各类型部分划分的因素第二，决定各类型部分划分的因素 第三，把各种业务工作指定给既定部分时，要考虑第三，把各种业务工作指定给既定部分时，要考虑 哪些因素哪些因素 第四，组织中存在哪些职权关系第四，组织中存在哪些职权关系 第五，为什么应该把组织中的职权分散到组织结构第五，为什么应该把组织中的职权分散到组织结构 的各部分的各部分 第六，委员会在组织中处于什么地位第六，委员会在组织中处于什么地位 第七，管理者应该如何把组织理论应用到实际工作第七，管理者应该如何把组织理论应用到实际工作 中中 （五）组织工作的分析方法（五）组织工作的分析方法 1 1、业务活动分析、业务活动分析 2 2
14、、决策分析、决策分析 3 3、关系分析、关系分析 第二节第二节 组织结构的类型组织结构的类型 一、传统的组织结构类型 （一）直线制 （二）职能制 （三）直线职能制 （四）事业部制 （五）矩阵制 （六）控股制 （七）网络型 （八）多维立体制 二、委员会制 ( (一一) )直线制直线制 1 1含义含义 直线制是指组织没有职能直线制是指组织没有职能 机构，从最高管理层到最机构，从最高管理层到最 基层，实行直线垂直领导基层，实行直线垂直领导 。 2 2优点优点 沟通迅速；指挥统一；责沟通迅速；指挥统一；责 任明确。任明确。 3 3缺点缺点 管理者负担过重；难以胜管理者负担过重；难以胜 任复杂职能。任复
15、杂职能。 4 4适用适用 适用于小型组织。适用于小型组织。 图4.1 直线制组织结构形式 部主任 经 理 部主任部主任 柜组长柜组长柜组长 ( (二二) )职能制职能制 1 1含义含义 在组织内设置若干职能部在组织内设置若干职能部 门，并都有权在各自业务门，并都有权在各自业务 范围内向下级下达命令。范围内向下级下达命令。 也就是各基层组织都接受也就是各基层组织都接受 各职能部门的领导。各职能部门的领导。 2 2优点优点 有利专业管理职能的充分有利专业管理职能的充分 发挥。发挥。 3 3缺点缺点 破坏统一指挥原则。破坏统一指挥原则。 4 4适用适用 上图所示的这种原始意义上图所示的这种原始意义
16、上的职能制无现实意义。上的职能制无现实意义。 图4.2 职能制组织结构形式 职能 机构 职能 机构 职能 机构 职能 机构 经 理 工 段 或 班 组 工 人 （三）直线（三）直线职能制职能制 1 1含义含义 直线职能制是指在组织内直线职能制是指在组织内 部，既设置纵向的直线指部，既设置纵向的直线指 挥系统，又设置横向的职挥系统，又设置横向的职 能管理系统，以直线指挥能管理系统，以直线指挥 系统为主体建立的两维的系统为主体建立的两维的 管理组织。如图管理组织。如图4.34.3所示所示 。 2 2优点优点 既保证组织的统一指挥，既保证组织的统一指挥， 又加强了专业化管理。又加强了专业化管理。 3 3缺点缺点 直线人员与参谋人员关系直线人员与参谋人员关系 难协调。难协调。 4 4适用适用 目前绝大多数组织均采用目前绝大多数组织均采用 这种组织模式。这种组织模式。 图4.3 直线职能制组织结构形式 职能 科室 班组长 职能组 车间主任 职能 科室 职能 科室 职能 科室 车间主任车间主任 职能组 班组长班组长 厂 长 （四）事业部制（四）事业部制 1 1事业部制事业部制 在直线职能制框架基础
