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1、村“一约四会工作施行方案村“一约四会工作施行方案为进一步深化我村群众性精神文明建立，弘杨和践行社会主义核心价值观，建立健全村“一约四会即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会工作，现制定方案如下：一、标准完善村规民约一重要意义村规民约是村民根据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同讨论制定的行为准那么，是提升基层民主法治建立的有力保障，是依法治村的根底性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为标准，是村民实现自我管理、自我教育、自我效劳的重要手段，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对新农村建立具有重要作用。二根本原那么1、突出广泛性。要充分发挥村民的自主
2、性，集中群众的智慧，由村民自己提出哪些事项需要纳入?村规民约?，在征求各方意见后，提交村民大会讨论通过。2、实现合法性。?村规民约?的制定程序和内容要合法，程序上要标准民主，内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有进犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。3、表达针对性。既明确“什么不可为，又规定“违背后怎么办，切实在实解决本村存在的突出问题，到达标准和约束的目的。4、注重操作性。?村规民约?要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处分轻重适度，既不激化矛盾，又能通过处分真正到达教育、警示、约束的作用。三根本步骤第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会议，针对需要解决的
3、实际问题、群众普遍关心的事项以及本村开展和建立亲密相关的问题，充分讨论酝酿，提出需要规定的内容。第二步：集中意见，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，根据讨论情况，拟定出本村的村规民约草稿。第三步：公布草案，征求意见。将草案张榜公布，或发给村民征求意见。第四步：汇总意见，再次修改。根据村民意见，进一步完善丰富内容，形成修订草案第二稿。第五步：提交村民会议或村民代表会议表决通过。第六步：报乡镇人民政府。四村规民约附后二、建立健全“四会组织成员名单附后一红白理事会组织为了有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办或小办，树立文明节省、安康科学的
4、生活方式，特成立红白理事会。1、人员组成红白理事会是在村党支部、村委会指导下的群众性自治组织。由村上声威高，热心公益的村民或村干部担任，经过村民民主推选产生，由村两委会审定，确定红白理事会会员。理事会设会长1 人，副会长 2 人，成员3-5人。2、工作职责1积极向群众宣传党的方针、政策，引导群众移风易俗，认真贯彻各级政府在婚丧嫁娶中的政策，法令和规定， 耐心做好群众的思想疏导工作。2主动热情地为婚丧事做好效劳，不在婚丧事主家大吃大喝，不收受婚丧事主赠送的钱物。3对婚丧事主一视同仁, 不搞优亲厚友。4红白理事会定期召开会议，研究工作，总结经历，不断进步效劳质量，同时将工作进展情况上报镇主管指导。
5、3、操办原那么1操办婚事详细原那么举行婚礼事主必须到村红白理睬申请，待理事会批准后，方可举行婚礼。理事会安排主管人员到婚主家中协助筹备工作，其婚礼规模、范围、婚宴桌数，详细由理事会审办。理事会要坚决按照?婚姻法? 和?婚姻登记方法?的规定办事，遵循婚姻自由、男女平等的原那么，严禁买卖婚姻、近亲结婚。婚事坚持新事新办，废除陈规陋习，不准讲排场，摆阔气，不准互相攀比，不能举债办婚事，对亲朋好友予以适当招待，不准借机敛财。2操办丧事详细原那么操办丧事坚持从俭原那么，规模以寄托哀思、葬好亡者为准，宜俭不宜奢。人去世后，事主须在当日内向理事会报告情况并予审办，丧事规模、范围适当为限。理事会及时安抚遗属，
6、与事主共同商定遗体安葬时间。简化改进殡葬风俗，制止大操大办，严禁耍歌舞、唱大戏，严禁乱埋乱葬。二道德评议会组织道德评议会是在村党支部和村委会指导下，成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教育，促进农民道德程度不断进步和村风民风好转，引导广阔农民积极投身思想道德建立理论的有效途径和载体。1、人员组成道德评议会是全村范围内各年龄段有知识、有文化、有道德、懂法律，身体安康、群众声威高，热心公益事业的群众，采取志愿参与的方式，经过民意测评、公示后，由村两委会审定，确定道德评议会会员。道德评议会设会长1人，副会长2人、成员3-5人。2、工作职责1坚持“弘扬正气、明辨是非、明礼诚信、构建和谐的工
7、作方针和“公平、公正、公正的工作原那么，引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观，营造良好的村风民风。2客观公正、积极主动解决家庭、邻里、干群之间的各类矛盾纠纷。3组织群众开展“村好人、“好媳妇好婆婆“文明家庭“环境卫生文明户等评议活动，对本村内的不良言行，运用群众的强大言论和正义呼声进展疏导和遏制。4协助村两委会完成各类重大工作任务，为党在农村各项方针的贯彻落实鼓与呼。5参与村上的重大矛盾纠纷听证和调解活动，参与群众集体上访事件的劝解、疏导工作。3、工作步骤1调研走访，做好民情日记，及时发现不良现象和急需解决的问题。2召开评议会人员进展评议，协商解决存在问题。3向有关群众反响结果，协商假设无
8、结果，及时联络村两委会及镇负责此项工作的主要指导再协商解决。4对本次评议活动进展小结，做好记录归档工作。5道德评议会每月召开一次会议，小结当月工作，及时将工作进展情况上报各镇主管指导。三村民议事会组织村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议委托，在受权范围内行使村级自治事务的决策权、监视权、议事权，讨论决定村级日常事务，监视村民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。1、人员组成村民议事会成员由村民会议村民代表会议推选产生;两委成员、“两代表一委员、“五老人员老党员、老战士、老劳模、老老师、老干部、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代
9、表可通过民主推选方式进入议事会。所有成员必须具有较高的政治觉悟和参政议政的才能，坚持原那么，作风正派，办事公正，热爱集体，在群众中有较高的威信，有较强的代表性。村民议事会一般由11人一21人左右组成成员人数原那么上为单数，其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。议事会任期为三年，与村民委员会任期一样，可连选连任。议事会设主任1名，副主任2名，由村民议事会成员推选产生。2、职责和任务1村民议事会职责由村民会议村民代表会议受权，向全体村民负责。2讨论决定由村民会议村民代表会议受权的涉及全体村民利益的重大问题。3定期听取和审议村委会的工作报告，监视村委会执行村民会议村民代表会议、村民议事会的决
10、议。4听取村委会的工作汇报，提取意见和建议，协助村务监视委员会对村支两委成员进展民主评议、民主监视。5广泛听取和搜集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村民的意愿和要求。6协助村监视委员会监视村民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监视村集体财务的收支使用情况。7监视村民委员会维护消费、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。8监视村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村民之间的利益矛盾和问题，促进村民之间的和睦相处。9大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事俭办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建立的安康开展。10议事会成员可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会
11、议，必须按时参加议事会召开的所有会议。3、遵循原那么1必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策规定。2有利于推进和保证上级任务的完成，有利于社会开展和社会稳定。3表达村民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。4村民议事会成员每年承受一次村民会议村民代表会议的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。5本村1/5以上有选举权的村民或1/3以上的村民代表联名，可以提出更换村民议事会成员的要求。村民议事会成员在任职期间发生违法违纪或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。村民议事会成员任期届满前，可补充其缺额，但不能超过规定人数，更换和补充村民议事会参照有关规定进展。4、议事方法1村民议事会会
12、议由议事会主任负责主持召开，一般每季度召开一次。假如特殊情况，可根据实际情况临时召开，会议议题由村党组织、村民委员会、村民议事会成员或五分之一以上的村民联名提出，由村党组织书记把关。2召开会议必须有三分之二的议事会员赞成，才能生效。对争议较大的议题，应提交村民会议村民代表会议期间表决。议事会召集的所有会议允许村民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。3村民议事会会议由议事会主任主持，主持人宣布会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序，主持人在主持期间不得发表意见，不得总结议事会成员的发言。4会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题，议题必须详细、明确、可操作。5发言人要遵守会场纪律，对会
13、议议题应说明赞成或反对，说明理由，讨论问题不能跑题。6主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议。7主持人提议举手表决时，主持人个人应最后表决。四禁毒禁赌会组织为进一步做好禁毒禁赌工作，进步全民禁毒禁赌意识，确保村镇安康平安，特成立禁毒禁赌会，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会气氛。1、人员组成禁毒禁赌会主任由村党支部书记担任，为禁毒禁赌工作第一责任人，村治保主任为副主任，成员由村老干部、老党员、村民代表等懂法律、有声威的村民组成。2、工作职责1加强宣传教育，积极向村民宣传国家的法律、法规，让村民学法、懂法，进步群众对毒品及赌博危害性、严重性的认识，提升全民禁毒禁赌意识
14、。2全面掌握摸清吸毒人员、赌博人员底数，对吸毒、赌博人员进展帮教，定期召开分析会，检查帮教工作，及时掌握被帮教人员动态。3组织发动群众同毒品、赌博犯罪行为斗争，并积极向公安机关检举揭露参与赌博、吸毒的人和事。4组织、配合当地派出所做好吸毒人员定期尿检工作，催促吸毒人员按时参加尿检。5积极开展丰富多彩的安康有益的文体活动，让村民远离毒品赌博，根本有效的遏制毒品蔓延势头和赌博行为。3、工作方法1不定期走访，及时发现赌博窝点及具有吸毒倾向人员或已开场吸毒的“瘾君子，记录在案。2进展思想教育，竭力说服，对知错悔改的强化监视，促其彻底改正;对于屡教不改的，交由当地公安机关处理。3禁毒禁赌会每月召开一次会议，小结当月工作，及时将工作进展情况上报各镇主管指导。三、保障措施一强化组织指导推动移风易俗，全面建立“一约四会是精神文明建立的重要内容，是弘扬和践行社会主义核心价值观、让乡风民风美起来的详细举措。二明确部门职责村“两委要高度重视，采取有力措施，明确职责分工，落实任务，确保不走形式、不走过场。村党员干部要与村党支部签订?四十顷地党员干部移风易俗承诺书?。xx村委会20xx年x月28日xx村规民约村规民约好，大家要记牢，共同来执行，你我都做到。爱国爱家好，跟党不动摇，齐
