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1、农民工工作会议讲话 农民工工作会议讲话 （一）。元宵节刚过，传统意义上的过年也就结束了，这正是农民工返城就业的高峰期。在这个时候我们召开全省农民工工作电视电话会议，针对当前农民工工作面临的新形势，贯彻党中央、国务院的重要精神，推动我省有关政策措施的落实，对当前的工作进行再动员再部署，进一步克服困难、拓宽农民工就业的渠道。这充分体现了省委、省政府对做好当前农民工工作的高度重视，充分体现了省委、省政府对广大农民工的关心关爱。 去年以来，国际金融危机对我国我省经济发展造成了严重冲击，经济增速下滑、企业经营困难，导致失业人数上升、就业压力加大，大量农民工集中返乡，给农民工工作带来了一系列新情况新问题。
2、对此，党中央、国务院高度重视，国务院办公厅迅速下发了关于切实做好当前农民工工作的通知。省委、省政府认真贯彻中央精神，在农民工就近就业、返乡创业、技能培训、权益保障和公共服务等方面作出安排部署，取得了一定成效。随着危机影响加深、农民工集中返城，做好农民工工作遇到近年来的最大困难，成为当前全省各级党委、政府面临的一项重要而紧迫的任务。 刚才，李克同志代表省委从八个方面对农民工工作作了安排。此前，省政府已经就做好当前农民工工作出台了23条意见。措施不可谓不多，力度不可谓不大，关键是各级党委、政府及社会各界要立即行动起来，认真抓好落实，迅速掀起做好农民工工作的高潮。2月7日至8日，温家宝来河南视察指导
3、抗旱工作，我在陪同下去的过程中有两点突出感受。第一点是，在牵挂抗旱工作的同时，也非常关心农民工工作，走到哪里都要了解这方面的情况。遇到老人，就问家里有没有人在外面打工;遇到年轻人，就问在哪里打工、还准备不准备出去，等等。第二点是，这几年我经常到农村调研，但过去常见的是老人、孩子，从来没有像这次这样见到这么多的年轻人。我认为这说明了两个问题：一是党中央、国务院对当前农民工工作高度重视;二是大量农民工进城务工出现困难，当前农民工工作面临的形势的确很严峻。我们必须认真贯彻中央的有关重要精神，切实像中央一样高度关注当前的农民工工作，关注农民工就业问题，才能使中央和我省的一系列政策措施落到实处、充分发挥
4、作用。 河南作为全国第一农村人口大省、第一劳务输出大省，农民工是推进三化进程、加快中原崛起的重要力量，做好农民工工作是贯穿中原崛起全过程的重大任务。近年来，我们坚持把发展劳务经济作为推进三化进程的重大战略来谋划、来推动，农民工工作取得重大进展，去年外出务工人员达2155万，劳务总收入达1611亿元。大量农民进城务工、创业，为农业农村发展提供了强有力的人才、资金、技术支持，我省粮食连年增产、农民持续增收、农村繁荣发展，广大农民工功不可没;农民工作为新时期产业工人的重要组成部分，为工业化提供了充足的人力要素支撑，我省确立全国新兴工业大省的地位，广大农民工功不可没;大量农民工向城镇集聚，有力地推动了
5、城镇化进程，近年来我省城镇化率每年提高1.8个百分点，广大农民工功不可没。大家知道，社会对农民工地位和作用的认识经历了一个过程，开始称他们为城市盲流，后来称之为打工族，直到这几年中央开始在文件中使用农民工这个词，农民工才有了正式名称。现阶段，我国农民工有2亿多，其中河南就有2100多万人，但这还远远不够，加快工业化、城镇化、建设社会主义新农村，还需要更多的农民工。农民工作为产业大军的重要组成部分，已经成为推动现代化建设、推动经济社会发展的重要力量。 全省各级各部门必须充分认识到，我省外出务工人员2100多万，遍布各省市区，是全国劳务输出第一大省，是发展劳务经济的最大受益者，同时又是当前农民工问
6、题最突出、做好农民工工作任务最繁重的省份。据调查，春节前全省返乡农民工950多万人，其中300万人返城就业面临困难。各级党委、政府要充分认识做好当前农民工工作的极端重要性。首先，做好新形势下农民工工作是应对严峻挑战、推动科学发展的一项重要课题。近年来，我省经济社会之所以保持跨越发展的良好态势，得益于农民工对经济增长的贡献，得益于这一产业大军对工业化、城镇化的推进。在当前这场扩内需、保增长的硬仗中，大量农村富余劳动力是我省应对挑战、推动发展的一支重要力量。做好农民工工作，解决农民工的就业问题，才能保持农民收入持续稳定增长，稳定消费预期、拉动农村消费、扩大国内需求;才能把我省巨大的人口就业压力转化
7、为丰富的人力资源，增强承接国际国内产业转移的竞争力，加快结构调整，推动产业转型。其二，做好新形势下农民工工作是提高农民素质、推动新农村建设的重要抓手。农民是新农村建设的主体，农民工是新农村建设的生力军。近年来，我省大批农民走出家门闯天下，在市场经济大潮中开阔了视野、增长了才干、积累了资金，在新农村建设中发挥了重要作用。在金融危机的冲击下，部分农民工之所以出现就业困难，很重要的原因是农民工本领不强、能力不够。我们要把应对金融危机作为提高广大农民工素质的契机，更加积极主动地加大农民工培训力度，提高他们的文化水平、劳动技能、道德素质，使他们更好地走出去、闯出一片天地，更好地参与城市建设和新农村建设。
8、其三，做好新形势下农民工工作是改善农民生活、促进和谐稳定的重要举措。农民工根子在农村，事业在城镇，是一个数量很大、流动性很强、社会影响很特殊的群体。做好农民工工作，是改善民生的大事。当前，外出务工收入已经成为农民增收的重要来源，在粮食产量基数较高、农产品价格上涨空间有限、靠农业增收难度明显加大的情况下，农民外出务工在促进农民增收中的作用更加突出。去年农民人均纯收入增速之所以降到7.2%，其中一个很重要的原因就是农民务工收入因受金融危机影响而明显减少。如果返乡农民工就业问题得不到有效解决，今年我省农民人均纯收入将会受到更大影响，特别是一些收入主要来自外出务工的家庭，生产生活将会陷入困境。做好农民
9、工工作，事关社会稳定。在当前农民工就业困难的特殊形势下，工资发放、社保转移接续、随返子女入学、土地经营纠纷、权益保障维护等方面的矛盾和问题可能会随之而来，处理不好就可能引发新的不稳定因素。去年年底温家宝在参加中央经济工作会议作总结讲话的时候谈到，_同志讲重庆一些农民工因企业停工或倒闭而失去工作，也不回家，就在城市里游荡，极易引发不稳定问题。特别是今年经济形势严峻，国家还要举办庆祝新中国成立60周年等一系列大型活动，如果出现不稳定问题，就会使我们的发展面临更多困难、面临更多干扰。我们一定要做好当前农民工工作，确保广大农民工有活可干、有事可做、有钱可赚，切实保障他们的经济、政治、文化和社会权益，确
10、保生活困难农民工生产生活不受大的影响。只有这样，才能为应对挑战、推动发展、加快崛起营造和谐稳定的社会环境。省委会在深入学习实践科学发展观活动整改落实方案中将向全省人民作出十大承诺，其中一条就是促进农民持续增收。各省辖市都要向群众承诺促进城乡居民收入持续增长。促进农民增收，保持粮食稳定增产是一个重要渠道，做好农民工工作、增加农民工就业也是一个重要渠道，必须抓紧抓好。 特殊形势需要特殊认识，特殊任务需要特殊对待。全省各级党委、政府一定要切实增强做好农民工工作的责任感紧迫感，把解决农民工问题作为爱民之举、执政之责、当务之急，下大气力抓紧抓好，始终做到有责、有情、有益、有力。有责，就是要秉持立党为公、
11、执政为民的理念，以对党和人民高度负责的精神，把做好农民工工作作为义不容辞的责任，任何时候都不含糊、不麻痹、不懈怠。有情，就是要满怀对广大农民工的浓厚感情，真挚关爱、真心帮助、真诚服务，使做好农民工工作的过程成为密切党群干群关系的过程，成为树立党和政府亲民爱民形象的过程，成为帮民解忧、助民致富的过程。前不久，我看到人民网论坛上有一篇农民工进城务工有八盼的帖子，是我省固始县从事农民工工作的一名干部写的，非常典型地反映了当前农民工的共同心声，当即作了批示，省政府召开专题会议研究出台了具体解决办法。我们只有以饱满的热情和无比的深情关注这一群体，才能了解农民工所思所想所盼，才能扎实做好这项工作。有益，就
12、是要把维护广大农民工的根本利益作为做好工作的出发点和落脚点，采取更多优惠政策，帮助解决实际困难，切实维护合法权益，让农民工得到更多实惠。有力，就是要想农民工之所想、急农民工之所急，以更有效的措施、更迅速的行动、更扎实的工作，推动农民工工作再上新台阶。当前，要重点从以下四个方面着力。 第一，切实理清做好农民工工作的基本思路。面对当前农民工大量返乡的新情况新问题，只有满腔热情、沉着冷静、开动脑筋，才能理清思路、找到出路。各地各部门要积极出主意、想办法，进一步拓宽农民工就业渠道。目前看，要在四个方面下功夫、做文章。一是省外转移要先行一步。由于就业岗位明显减少，僧多粥少的问题异常突出，各主要劳务输出省
13、份都在想方设法争夺有限的就业机会。谁行动迅速，谁就能抢占先机;谁行动迟缓，谁就只能望岗兴叹。各地各部门要立即行动起来，先谋一招、先走一步，加强与主要劳务输入地党委、政府和用工企业沟通协商，广泛采集用工信息，积极开展劳务协作，大力推介劳务品牌，切实搞好劳务对接，为农民工外出开辟稳定可靠的就业渠道。特别是要大力宣传我省外出务工人员中涌现的英模人物和先进事迹，展示豫籍农民工形象，提升河南劳务品牌的影响力。今年全国召开前夕，我省将在京举办河南农民工风采展览展示活动，大力推介我省的优秀劳务品牌，全力促销河南劳务。我们要求全省18个市都要参加，各地各部门要切实做好相关工作。二是就近就业要多管齐下。国家采取
14、一系列扩内需、保增长的政策措施，使我省的区位、资源、市场及要素成本优势更加突出，扩大就业的潜力和空间仍然较大。各地各部门要充分发挥政府投资和重大项目建设带动就业的作用，大力发展旅游、餐饮、商贸、文化等服务业，尽可能多地吸纳农民工就业;加大招商引资力度，积极承接产业转移，重点引进一批市场前景好的劳动密集型产业项目，促进返乡农民工就地就业;在城乡公共服务、生产生活服务等方面大力开发公益性岗位，扩大农民工就业容量。这里我要特别强调一下，像今年南水北调中线工程河南段的工程，我省的8511计划等重大投资项目，在招标等过程中要引导项目单位积极使用我省农民工。三是自主创业要热情帮助。引导返乡农民工创业既能实
15、现自身就业，又能带动更多人就业，是解决当前农民工就业问题的重要渠道。安徽投入1亿多元建设农民工创业园，吸引40余万农民工返乡创业，吸纳劳动力就业220多万人。商丘市以失地农民、外出务工返乡人员等立志创业者为孵化对象，积极创建创业孵化园，按照能同时孵化1000户新办企业、提供1.5万个就业岗位的规模进行建设。我们要借鉴这些地区的好经验好做法，大力实施凤还巢工程，满腔热情地帮助农民工返乡创业，为农民工创业制定最优惠的政策，创造最便利的条件，提供最优质的服务，推动形成人回流、厂回迁、业回创的生动局面。四是投身农业要加强引导。发展现代农业、推进农业产业化，亟需大批有文化、有组织、有抱负的年轻人。农民工
16、是农民中素质较高、阅历较多、视野较宽的一个群体，要利用他们返乡的契机，加强政策引导，加大人力资源开发投入，把有志于农村发展的年轻人培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的新型农民，培养成种田能手、养殖大户，培养成农民专业合作组织、龙头企业和集体经济组织的带头人，使他们在社会主义新农村建设中施展抱负、大显身手。 第二，切实落实农民工工作的政策措施。一要采取新的举措。中央和我省已经出台了一些做好农民工工作的优惠政策，涵盖了农民工就业、技能培训、返乡创业、权益保障、公共服务等诸多方面，这些政策要认真贯彻。鉴于目前农民工就业问题更加突出，要从实际出发，提出力度更大、措施更硬、工作更实、含金量更高，具有更强针对性和可操作性的新政策新办法，推动形成千军万马外出打工的良好局面。二要深入广泛宣传。广大农民工从城市返回农村，信息相对闭塞，了解政策渠道不多。我们要采取各种措施、通过各种途径，迅速向县乡村基层组织传达中央和省里的优惠政策，动员基层干部积极向广大农民工
