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1、全面提升流动人口管理服务水平经验材料 全面提升流动人口计划生育服务与管理水平 肃北县创建示范化社区典型材料 今年以来，我县认真贯彻落实流动人口计划生育工作条例、中共甘肃省委省政府关于进一步加强人口和计划生育统筹解决人口问题的若干意见按照省“抓典型建机制年”活动的要求，结合我县流动人口管理和服务现状，认真分析研究，全面进行安排部署。制定了肃北县创建流动人口示范化社区实施方案，并在党城湾镇巴音社区开展了创建流动人口示范化社区活动，以深化宣传教育，推进优质服务为突破口，进步发挥流动人口服务管理在创建活动中的典型、引导和示范带头作用。促进我县流动人口计划生育服务与管理水平的进一步提高。 截止目前我县流
2、动人口总数为301人。其中流出人口86人，跨省流出34人；流入人口215人，跨省流入25人。流动已婚育龄妇女总数93人。其中，流出已婚育龄妇女23人，一孩妇女22人，二孩妇女1人，流入已婚育龄妇女70人，无孩妇女2人，一孩妇女41人，二孩妇女25人，多孩妇女2人，流入已婚育龄妇女环孕检服务对象70人。当年流入人口总出生2人，符合政策生育人数2人，流入人口符合政策生育率100；流出育龄人口发证率100；当年请求协查流动育龄人数12人，已协查流动育龄人数12人，流动育龄人口协查率100，流动人口函复率98%。 一、强化组织领导，健全保障机制 在创建流动人口示范化社区活动中，我县严格按照省上的要求，
3、层层成立了流动人口计划生育示范化社区创建工作领导小组，由委主任担任组长，委班子其它成员为副组长、成员，并成立了有社区书记任组长的创建流动人口示范社区领导小组，并研究及时下发了肃北县创建流动人口和计划生育示范化社区活动实施方案，从指导思想、自查时间、内容和方法上都提出了详细、具体的要求。我们把以创建流动人口示范化社区作为龙头带动全县流动人口计生工作深入开展把流动人口计划生育管理与服务工作纳入了全县人口和计划生育工作总体目标，与常住人口同部署、同落实、同检查、同考核。各级设立了流动人口计划生育管理机构，配备了工作人员，乡镇计生办确定了1名干部专门负责流动人口计划生育工作，2个社区各配齐了1名计划生
4、育专干和计划生育协管员、协管员月工资比原来的80元调整为100元，配合县、乡、社区流动人口管理人员开展社区流动人口计划生育相关工作。同时，我县将流动人口计划生育管理和服务经费纳入了财政预算，今年县财政投入流动人口计划生育管理专项经费3万元。使流动人口计划生育示范化社区创建和流动人口计划生育工作在经费方面得到了进一步保障。 二、全面开展调查摸底，推进部门协调机制 各级党政领导从改革、发展、稳定的大局出发，以推进示范社区、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，合理有序地开展流动人口管理服务工作作 为维护社会稳定的主线，不断强化对流动人口的管理与服务。县政府与公安、工
5、商、城建、卫生等14个部门签订目标管理责任书，责任书明确提出计生部门与各部门之间的相互协作和奖惩机制。卫生部门严格把关非医学鉴定胎儿性别的情况；劳动部门对流出育龄人口把好婚育证明关，城建部门积极配合登记建筑工程的流入人口，公安、工商、城建部门对房屋出租和个体工商户、商场、超市、建筑工地和市场摊点等区域全面开展拉网式清理和摸排登记，摸清流入人口婚姻、生育情况等信息，逐人建立建全了档案资料。 三、健全规章制度，强化服务理念 进一步健全各项规章制度，落实行政执法责任制、公示制、执法过错追究制。在流动人口示范化社区的创建中我们将以人为本、优质服务、关心关爱育龄妇女健康的理念贯穿于环孕情服务的全过程，进
6、一加强访视和随访，做到了新流入育龄妇女“五必访”，即：15日内必访、孕期必访、产前产后必访、哺乳期必访、遇到困难时必访。并定期免费提供“三查”（查环、查孕、查病）服务以及国家规定基本项目免费技术服务。孕检率和手术免费率达到了100%。当年开展“环孕”情服务均3次，环孕情率分别达到了97和98。建立建全了流动人口计划生育专干职责、计划生育月例会、流动人口信息协查通报、季度人口清理清查、流动人口房主合同管理和信息化管理等6项制度职责。完善了以房管人为主、以现居住地管理为主、以已婚育龄妇女为主的工作机制。 实行了计划生育合同管理制度。与房屋出租户签订合同41份，与流动已婚妇女签订合同113份，彻底摸
7、清了全县流动人口底子，全面掌握了流动人口计划生育信息。 四、转变观念，创新载体，着力营造宣传氛围 通过加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围，引导广大流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。一是加强入户宣传。专门印制了流动人口计划生育工作条例和致流动人口的一封信、流动人口须知、禁止两非活动和流动人口法律法规等问答宣传材料，深入市场、农户、商铺和建筑工地，开展面对面的宣传；制作图文并茂的宣传板，在流动人口集中的市场开展法律咨询、办证服务等主题宣传活动，营造了良好的社会氛围。共发放宣传资料5000余份。二是加强阵地宣传。发挥乡镇婚育学校作用，开展了对流动人口计划生育工作条例和政策的培训；在各社区的流动人
8、口宣传专栏上公开了流动人口需办理的相关证件的程序、流动人口计划生育工作条例、计划生育基本项目免费技术服务定点服务机构的地址、免费服务项目、联系电话和流动人口法律法规、生殖保健拓展项目等内容。三是在每季度清理清查流动人口的同时免费发放避孕药具和各种宣传资料共2021余份，通过多种形式，广泛深入地宣传了人口和计划生育政策的知识，提高了群众的知识水平和满意度，使广大流动人口对计划生育政策的知晓率和支持力度有了明显提高。 五、免费便民，关怀关爱育龄妇女 认真落实“属地化管理、市民化服务”的工作要求，我们以突出“以人为本、服务群众”为主题，实行了县、乡、社区“三级”服务电话公开制、办事透明制、服务承诺制
9、，大力开展“管理、服务、维权”为一体的“零距离”服务活动，为流动人口免费办理婚育证、技术服务、政策咨询、计生维权、就医入学、“五大类”便民服务和送政策、送宣传、送服务、送药具、送温暖“五送”活动。还在社区开通了流动人口计划生育维权电话，及时解答生育政策、生殖保健知识，解决相关证件的办理等有关问题；并对群众来电、来函和投诉案件作专项记录、快速解答和处理等工作，近年来无恶性案件和无流动人口超生等现象发生。在开展创建示范化社区的同时我们，在“母亲”节上慰问了3户流动人口贫困母亲，慰问金1000元。使流动人口计划生育家庭真正感受到了计划生育政策的优越性。 六、强化区域协作，加快推进“一盘棋”工作格局
10、年内，我县坚持县内统筹协调与县外区域协作同促进、相协调的原则，充分发挥padis信息系统等为媒介的网络优势和作用，切实加强与兄弟县人口计生部门的联系与协作，实行信息互动、管理互接、服务联动、实现工作到位、绩效显著的双赢目标。通过区域协作，加大了全员流动人口信息采集工作力度，加快推进了全流动人口计划生育“一盘棋”工作格局的形成。 年内，我县各乡镇流动人口计划生育信息交换平台和gpl系统录入运行工作取得了较大进步，提高了流动人口管理的总体水 平，全县2021年度回复、反馈流动人口信息交换工作进展有序，回复率达98%。gpl系统录入率达100。 今年，我县通过创建示范化活动，健全各种保障机制，有力地
11、调动了各级创建示范化社区工作的积极性，使服务更加温馨、管理更加各谐、工作更加规范，在社区工作中初步起到了以点带面的作用。但由于受管理机制不健全和区域协作不平衡等因素的影响，还存在一些困难和问题。今后，我们将以“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的新目标，进一步加强区域协作，促进双向交流，落实双向任务，适时总结创建示范化社区活动的经验和作法，健全有利于流动人口安心工作的管理机制，搭建有利于流动人口便利生活的服务平台，为推动全省流动人口计划生育“一盘棋”格局迈上新水平做出积极应有的贡献。 第 7 页 共 7 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
