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1、公共休闲健身场所建设调研 建设的调查报告 随着生活水平的不断提升，人们对休闲娱乐健身的需求日益高涨，在城市中，茶余饭后，休闲散步、舞蹈健身已成为人们生活中不可或缺的重要内容。由此，休闲健身场所建设日显重要。特别是在我县，城区面积小、人口多，活动场所短缺问题尤为突出。 一、城市公共休闲场所建设现状及存在问题近年来，我县高度重视休闲健身场所建设，投入了大量人力、物力、财力，改善基础设施建设，全县的健身器材普及率，活动场所建设质量、覆盖率在全市各县区均排在首位。新建了六股河河滨公园，为现有公共休闲健身活动场所安装了大批健身器材，并且每年投入2030万元对器材进行维护，在一定程度上缓解了群众的休闲健身
2、需求。但从整体上看，我县城市公共休闲健身场所建设还存在诸多问题。 1.活动场所少。目前，城区内较大的公共休闲健身活动场所仅有实验小学南侧公园、六股河河滨公园、体育场、政协广场、市政广场、车站广场几处。除此之外，就是部分学校（如一中、实验小学、职专等）特定时间内对外开 -1 二、几点建议 1.高度重视活动场所建设，加大经费投入力度公共休闲场所是体现一个城市风貌和文化特色的重要载体，也是新时期民生工程的重要内容。因此，按照全民健身条例要求，要进一步加大对休闲活动场所基础设施和健身活动的财政投入力度，把各项休闲设施维护经费纳入到财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。目前，要进一步加
3、快体育场馆和综合文化宫建设，多方筹资，尽快实施。 2.充分利用现有活动场所，提高利用效率 抓紧完善六股河河滨公园各项设施，充分发挥其拉动居民休闲健身的主阵地作用。一是配齐各种健身器材，吸引更多居民前来休闲健身；二是加快各项景观建设，让前来休闲活动的居民有看点、有兴趣。利用好体育场、各广场和开阔场地，为广大群众参与健身提供方便条件。城区内各类学校在保证校园安全和教学秩序的前提下，均应向社会公众开放。 3.加强对现有活动场所设施及器材的维护 发挥社区作用，增强居民保护基础设施和健身活动器材的自觉意识，动员退休老人成立志愿看护队伍，加强对现有活动场所设施和器材的管护。相关部门应对城区内现有公园、学校
4、内的健身器材进行一次全面检查维修，同时，按照属地管理的原则确立监管维护机制。对现有健身活动器材，要有专人管理，定期检查，定期维 -34- 第二篇：加强居民健身场所建设加强社区居民健身场所建设，推动小康社会全民健身运动 关注健康是21世纪国际社会共同的主题，我国政府对国民身体健康与参加体育健身活动状况极为关注。1995年6月我国颁布了全民健身计划纲要，2021年10月1日全民健身条例施行，各地各级政府也相应出台了一系列的政策法规，进一步推动了全民健身活动的开展。“生活奔小康，身体要健康”，随着昆山经济持续快速的发展，人们生活水平不断提高，居民更加注重身心健康、提高生活质量。我市居民日益高涨的健身
5、热情和健身人群迅速增加与目前健身场所、设施短缺的问题，是亟待研究和解决的一个课题。 一、基本情况 昆山市域面积927.68平方公里，下辖2个国家级开发区、2个省级开发区和10个镇；2021年末全市户籍总人口699885人，外来暂住人口达981502人，2021年实现地区生产总值（gdp）1750亿元，财政收入360亿元，其中地方一般预算收入156亿元，按常住人口计算的人均地区生产总值达135355元（按现行汇率折19823美元），继续高居全国各县（市）之首。 经济现代化伴随着生活现代化，昆山市群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受
6、到社会的重视和支持，群众性体育活动的内1容和形式更加丰富多彩；政府财政加大了对体育设施的投入，群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育设施全面提升，充分展示昆山城市形象，提升昆山城市品位，打造昆山城市名片起到了积极作用。 群众体育蓬勃开展，2021年全市举办镇级以上的全民健身活动达300次，先后举办了市九运会、第三届万人徒步大会、全民健身月、全国首个“全民健身日”等大项活动，组织开展篮球、足球甲、乙级联赛，“三人制”街头篮球赛、百支健身团队展示等活动，全年参与健身总人数50余万人次。截至2021年10月，据不完全统计，不论市镇两级健身活动，还是其他各类健身活动，活动数量和参与人数均已经超过20
7、21年。 “每天锻炼一小时，健康工作五十年，快乐生活一辈子”，“锻炼，让人生更幸福；体育，使社会更和谐。”伴随全民健身的热潮，昆山居民的思想观念发生了巨大的转变，健身意识不断增强，但从健身意识增强到健身行为的实施还有许多问题，值得深思。 二、存在问题 我们通过问卷调查、实地访谈、电话访谈、网络调查等方式，对昆山居民的健身意识、健身状态、健身场所等作了一些了解，据调查情况来看，我市社区居民健身热情高涨和健身人群迅速增加与目前健身场所、设施短缺的问题主要有以下几点： （一）场地短缺制约了居民的健身愿望。现有的健身场所，譬如亭林路体育场、珠江路市民文化广场等在市民夏季晚锻炼中发挥了很 2重要作用，往
8、往会出现人潮涌动、人群如流的局面；珠江路市民文化广场配套的全民健身中心的游泳馆、篮球场、羽毛球场等在锻炼黄金时段常常会人山人海、人满为患的现象。为了避开拥挤集中的锻炼时间和场地，有些人放弃锻炼健身的机会。市民文化广场以及2021年启用的全民健身中心，是昆山市民运动健身休闲的首选之地，在完善城市功能、提升城市形象上起到了积极作用，可惜这样的场所在全市范围内的比例太小。 在问到“您认为阻碍您参加锻炼的原因什么。”有35%的调查者认为“附近没有健身场所”；在问到“您认为目前城市健身场所建设怎样。”有33%的调查者认为“远远不够，与人口增长不一致，需要加强建设力度”，有28%的调查者认为“分布不合理，
9、规划不合理，总体不足”，有29%的调查者认为“场所越来越多，居民健身越来越方便，呈现出良好态势”，只有10%的调查者认为“规划合理，有许多场所，参加的人多”。 （二）小区配套的健身场所严重不足，已有的设施因为损坏严重、维护不足而纷纷变成空架子。我们走访了许多街道、社区和小区，一些亲民、便民、利民的群众性体育设施，受到居民的喜欢，居民表示一般选择就地就近参加体育健身活动，去小区里的篮球场、羽毛球场、乒乓球场、游泳池锻炼是首选，但这类场所严重不足。另外，供年龄大一点人使用的一些休闲健身的设施，由于长期风吹雨打，损坏严重，使用率也不高。 （三）休闲性健身是主要方式，竞技性健身人群比较少。由于受 3到
10、健身场地制约，人们的健身方式主要选择休闲性较强的项目，如散步、广场舞蹈等，这些健身活动休闲性、随意性比较大，缺乏对抗性和趣味性，参与者大多为中老年人；相对而言，有一定对抗性、以增强体质、提高身体素质及其培养良好的心理品质为目的的竞技性健身活动，普遍更受人们欢迎，但由于受锻炼场地和人员的限制，参与竞技性健身的人比较少。 （四）最喜爱的健身项目各有不同，简单易学、老少皆宜的羽毛球和篮球是首选，但羽毛球和篮球场地比较短缺，而且呈减少趋势。在回答“平时您最喜欢参加的体育活动项目是什么。”羽毛球和篮球高高当选，在2021年奥运会召开之际，我市也出现了一阵羽毛球和篮球热，一批羽毛球俱乐部和篮球球队应运而生
11、，一些中小学体育馆和运动场也纷纷对外开放，至2021年年底，我市经营性羽毛球馆有15个。但是，2021年以后，各校以加强校园安全为由，纷纷停止了对外开放的运动场所，目前只有个别的学校仍然对外开放。 （五）各种各样的健身会所越来越多，但居民的健身消费不容乐观。2021年奥运会的召开极大的带动了全民健身活动的开展，随着我市经济的快速发展和健身锻炼人群的增加，一批知名的健身会所纷纷登陆我市，健身会所的专业性、科学性、团队性吸引了许多居民加入，“花钱买健康”、“投资健康”的观念也逐渐深入人心。但是，健身会所高高的消费门槛与居民的健身消费承受能力差距太大，使得健身会所变成了一小部分人的俱乐部，参加健身会
12、所锻炼健身的普通居民寥寥无几。 （六）健身意识和健身状况城乡差别很大，农村居民体育健身情况不容乐观。我市农村城市化进程已经取得了非常大的进展，许多地方农民搬进了统一建造的动迁安置房，动迁安置小区（农民新村）里的有限的健身设施，或是摆设、或是损坏无人维修，很难满足人们的锻炼需求。我们在动迁安置小区（农民新村）的调查表明，有些居民的健身意愿很强烈，苦于没有合适的场地，只好选择偶尔去城里锻炼。 还有许多没有动迁的、仍住在自己建造的房子里的农村居民，健身意识比较淡薄、健身活动比较稀少，这类人群业余的休闲方式主要是搓麻将、看电视，上网。 三、对策和建议 （一）切实推进社区体育设施建设，不断满足居民日益增
13、长的锻炼健身需求。 近年来，我市高度重视群众体育事业，把社区体育设施建设作为城乡体育基础设施建设的重中之重，不断加大建设力度，为我市体育事业的全面发展提供坚实的物质保障。但是，随着我市经济社会的快速发展和人民生活水平的迅速提高，广大市民对强身健体的要求越来越迫切，而周边的体育设施较少，尤其是老城区和农村地区体育设施缺乏，影响了全民健身活动的深入开展和市民身体素质的普遍提高。 社区体育设施是指以方便社区成员就近健身为目的、社区规划配建的公益性体育设施。它是广大市民开展体育活动的基础，也是衡量一个城市文明程度的重要标志。大力推进社区体育设施建设，完善布 5局，以填补缺口为重点，力争几年内让每个社区
14、都有可供市民健身的社区体育设施，如全民健身广场、标准水泥灯光篮球场、标准游泳池或与之相当的其他类型的群众体育场地等，形成公共体育场馆与社区体育设施互为依托、互动发展的体育设施新格局，为群众提供方便、多样的健身设施。 （二）切实做好规划和建设工作，进一步完善社区体育设施网络。城市规划部门要将社区体育设施建设纳入城乡规划，并把社区体育设施作为公建配套项目，与城乡基础设施建设同步规划、同步建设。体育部门要按照国家关于城市社区体育设施建设规范的标准和要求，会同城市规划等部门确定社区体育设施的数量、规模和布局。建设部门要把社区体育设施建设纳入城市综合改造工程，体育部门要参与其中的评比和验收。国土部门要按
15、照国家有关规定做好社区体育设施用地规划，特别是要抓住老城区改造的时机，重新规划、调整好社区体育设施用地。 依托现有的几个高标准建设的体育场地和全民健身点（如珠江路游泳馆、马鞍山路体育中心等），精心设计和建造一批体育设施，构筑体育设施与城市建设、环境建设、园林建设相融合的城市生态格局，形成具有昆山特色的体育休闲新景观。按照“插体于绿（地）、插体于（广）场、插体于（公）园、插体于景（观）、插体于空（地）”的思路，在现有的标志性建筑、绿地、广场、园林、景观、闲置地添置一些与周边环境相协调的体育设施，寓健身于休闲之中，创造良好的体育生活环境，凸显我市特点，如已经建成的珠江路市民文化广场。 配套体育设施不完善的住宅区、小区、组团和单体住宅楼，要充分利用现有的场地资源，积极开发各种简易的健身场所，满足市民日常的体育需求。新建住宅区、小区、组团和单体住宅楼，必须按照国家有关规定规划体育设施，并与主体工程同时规划、同时建设、同时交付使用。结合老城区实际，建设一些占地较少、对地面要求不高的体育设施；结合农村实际，多建设一些适宜开展多种体育项目的活动场地。 （三）加大财政投入力度，拓展经费筹措渠道，增强社区体育设施的自我生存、发展能力。 坚持社区体育设施以社会公益为主，同时，为满足市场需求可适当开展体育技能培训、健身咨询、健身指导等体育服务项目，经物价部门审核批
