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1、做好秋冬季疫情防控工作讲话 2021张瑞书指出，今年以来，在全市上下的共同努力下，我市疫情防控工作取得了较好成绩，为主要经济指标的稳步回升、逐渐向好提供了重要保障，为经济社会发展创造了良好条件。同时也要看到，目前疫情防控形势依然严峻，只有疫情防控不出问题，我们才能集中精力推进经济社会发展、维护社会和谐稳定。各级各部门一定要把疫情防控工作摆在重要位置，进一步落实好外防输入、内防反弹各项措施。张瑞书强调，要继续加强车站、机场、码头、医疗机构、商场超市、农贸市场、批发市场、景区景点等重点场所，以及学校、养老院等人员密集场所的防控，严格落实各项常态化疫情防控措施，确保不出任何问题。要继续加强对入境来秦
2、返秦人员、国内中高风险地区来秦返秦人员的排查管理，规范落实各项健康服务措施，坚决防止出现漏洞。要继续加强防控能力建设，提升核酸检测、医疗救治、隔离观察等工作水平，防控物资要有充足的储备，保留合理的防疫物资生产能力。要压实各级各部门的责任，一级抓一级，层层抓落实，对秋冬季疫情防控各项措施再检查，对各项工作预案再细化，对各项工作再安排，合理摆布疫情防控与其他工作的关系，主要领导要亲自研究部署，分管领导要具体落实协调，以备战、临战的状态把疫情防控各项任务落到实处。张瑞书强调，要树牢底线思维，高度重视安全生产工作，扎实做好道路安全和重点领域的安全生产工作，守牢安全生产、食品药品安全和社会稳定底线，营造
3、和谐稳定发展环境。做好秋冬季疫情防控工作讲话2同志们：今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻省委届次全会和省委加强以党的建设为根本的基层基础工作会议精神，对我市当前和今后一个时期加强以党的建设为根本的基层基础工作进行安排部署，动员全市上下大抓基层、大抓支部，在强基固本上下真功夫，全面提升基层基础工作质量，为提供坚强保障。刚才，五个单位作了得好的发言，各有亮点、各有特色，希望大家相互借鉴、共同提高。下面，就加强基层基础工作，我讲三点意见：一、提升政治站位，高度重视基层基础工作党的十八大以来，以同志为核心的党中央统揽“四个伟大”，开创性地提出一系列新理念
4、新思想新战略，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，推动以党的建设为根本的基层基础工作发生了根本性、长远性重大变化。的系列重要论述，深刻阐明了基层基础工作的重要地位，强调治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。深刻阐明了基层基础工作的目标任务，强调牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬;要构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。深刻阐明了基层基础工作的路径方法，强调必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推进党建
5、工作理念创新、机制创新、手段创新，让支部在基层工作中唱主角。深刻阐明了基层基础工作的支撑保障，强调要加大投入力度，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资、有能力为群众服务;加强党的基层组织建设，把资、服务、管理下沉基层、做实基层。的重要论述，系统回答了基层基础工作怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题，深化了对基层基础工作的规律性认识，是我们做好工作的科学指南和根本遵循。省委高度重视基层基础工作，将其列为今年省委常委会工作重点，6月召开加强以党的建设为根本的基层基础工作会议，印发了关于加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作的若干意见。我们一定要提升政治站位，充分认识加强以党的建设为根本的
6、基层基础工作的重要意义，始终保持治国安邦重在基层的政治清醒，基础不牢、地动山摇的忧患意识，成功不必在我、功成必定有我的责任担当，不折不扣落实好中央、省委和市委关于基层基础工作的部署要求，把党的建设高质量的要求在基层落到实处。加强基层基础工作是提高管党治党质量的迫切需要。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。近年来，市委认真落实新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，实施“党建强基”三年行动，突出抓好根本建设、基础建设、长远建设，形成了大抓基层基础的鲜明导向。但是对标中央、省委要求和群众期盼，基层基础工作还有不少短板弱项，一些农村基层组织建设比较薄弱、战斗力
7、不强，村党员干部队伍缺乏活力、在群众中缺乏威信，干事创业环境不优，基层基础保障不到位等。解决好这些问题，迫切需要进一步把工作重心向基层下沉、政策措施向基层倾斜、资力量向基层下放，使基层组织联系更加紧密、社会动员更加有力、推动工作更为顺畅、服务群众更为有效。加强基层基础工作是提高社会治理水平的必由之路。推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层，必须推动社会治理重心向基层下移。当前，我市乡村治理体系还不够健全，一些基层党组织政治引领作用发挥不够，“四议两公开”落实不到位，民主决策、民主管理、民主监督还有所缺失，一些村庄
8、存在年轻人空、住房空、产业空、干部空现象，个别地方宗教渗透、问题仍然存在。这些问题的存在，都对完善基层治理体系、提高基层治理能力提出了新的挑战。我们必须加强以党的建设为根本的基层基础工作，筑牢党的事业兴旺发达和长治久安的坚实基础。加强基层基础工作是建设又富又美的重要保障。当前和今后一个时期，我们要打好打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略、做好“三农”工作，要建设产城融合示范区、建设又富又美、在高质量发展进程中出重彩，都迫切需要把每一项任务都落实到基层，迫切需要在基层发力、在基层出彩，迫切需要坚实的基层基础来保障。我们要把抓基层强基础摆在更加突出的位置，努力把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，
9、把每一个党员都培养成合格党员，把全市人民的力量都凝聚起来，形成推动经济社会高质量发展的磅礴力量。二、把握关键重点，全面提升基层基础工作质量加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作总的要求是，以镇(街道)、村(社区)为重点，实施强基固本工程，聚焦短板、合力攻坚，巩固落实、创新提升，深化拓展、常态长效，通过3年努力，到2022年底，全面建成以党的基层组织为统领，村(居)民委员会和村(居)务监督委员会为基础，群团组织为纽带，集体经济组织、农民合作组织和各类社会组织为补充的基层组织体系，基本形成党建引领、自治为基、法治为本、德治为先、充满活力的基层治理机制，基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力
10、、社会号召力明显增强，基层治理水平、服务群众能力、群众生产生活便利化程度显著提高。市委印发了关于加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作的实施意见，聚焦解决基层“人、事、权、钱、责”等问题，细化分解为个方面项重点工作。各级各部门要认真贯彻，全面提升基层基础工作质量。在这里，我重点强调个问题。(一)着力加强思想政治引领。思想建设是党的基础性建设。在丰富的实践工作中，我们愈加深刻地体会到，无论是产业转型、城市提质、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略，还是专项斗争、宗教问题综合治理、安全生产、信访稳定、农村人居环境整治，我们都能从新时代中国特色社会主义思想中找到方向、找到答案，这就是创新理论的力量、真
11、理的力量。毛泽东同志曾指出：代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量。基层基础工作是面向基层、面向群众的工作，要把党的创新理论变成物质力量，必须持之以恒地用新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众。要推动党员学习教育经常化制度化。“三会一课”、支部主题党日是党员开展经常性学习的基本制度和主要方式，要坚持运用好、严格落实好，推动广大党员经常学、持续学。党员领导干部要领学带学督学，运用平时抓紧自学、以会代训领学、到所在党支部和基层联系点讲党课等方式，作好示范、当好表率，推动基层党组织解决好理论学习不经常、不严肃等问题。要加强基层干部教育培训。把新时代中国特色
12、社会主义思想作为必修课，全面加强基层干部教育培训，组织基层干部专题学、系统学。要持续开展“万名党员进党校”活动，加大村(社区)党员的培训力度，特别是要提升全市村(社区)党组织带头人培训的层次和效果，市级重点培训、示范培训，各镇、街道普遍培训，每年分期分批组织村(社区)党组织书记集中轮训一遍，不断提高他们的政治理论素养和业务能力。要做好对群众的宣传引导。充分利用各种宣传媒体和网上网下渠道，建好用好新时代文明实践中心、全媒体中心、“智慧党建”和“学习强国”等“两中心两平台”，开展多层次立体化的宣传解读，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。注重宣传的方式方法，贴近群众生产生活，多用群众语言，善用
13、群众喜闻乐见的方式，让群众听得懂、能领会、可落实。(二)着力健全基层组织体系。党的力量来自组织。加强基层基础工作，必须健全基层组织体系，推动以党组织为核心的基层各类组织更加健全有力，把党员组织起来、人才集聚起来、群众动员起来，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要建强基层支部。深入贯彻党支部工作条例、农村基层组织工作条例，实施党支部“堡垒工程”，全面推进党支部标准化规范化建设，着力加强基础工作、基本制度、基本能力建设。要提高村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于加强和改进乡村治理的指导意见，文件指出：村党组织书记应当通过法定
14、程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员应当交叉任职，村务监督委员会主任一般由党员担任。这体现了强化党组织对基层其他组织的政治领导。要深入实施“党建强基”三年行动，扎实开展“争创最强支部、争做最优党员、争当最佳书记”、“星级党组织”创建和“逐村观摩、整镇推进”等活动，推行“党员领导干部包村联居抓支部”，提升党支部整体建设水平。要加大农村党员发展力度，强化党员管理，深化党员“五事争先”先锋指数考评管理，全面推行农村无职党员“一编三定”、在职党员到社区报到等做法，扩大功能性党小组覆盖面，进一步发挥党员先锋模范作用。要选好配强带头人。实施村党组织书记“头雁工程
15、”，抓实“选育管用调”各个环节，推行市级备案管理制度，定期举办“支部书记论坛”，组织村(社区)党组织书记到镇、街道机关挂职锻炼，以更高标准、更大力度、更宽视野把村党组织书记选优配强、管好用好，对不胜任不称职的及时调整撤换。实施“乡村人才提升工程”，开展乡土人才回引工作，建好乡土人才库、村级后备力量库，使每个村都有2至5人的后备力量，着力解决后继乏人问题。要健全基层组织体系。做好基层基础工作，要坚持以党支部为核心，健全基层各类组织，犹如众星拱月，“月”就是基层党组织，“众星”就是其他各类组织，建成“月明星灿”的组织体系。要充分发挥村民委员会作用，全面建立村务监督委员会，健全“一约四会”等基层自治
16、组织。开展“补链”行动，着力解决群团组织在农村“断链”缺位问题，进一步培育农村新型经济组织和社会组织，打造体系健全、充满活力的基层组织体系。(三)着力夯实基层治理根基。社会治理，重点在基层，难点在基层，活力也在基层。构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，提升基层治理能力和水平，是新时代“枫桥经验”的精髓所在。要坚持党建引领。把党的领导贯穿到基层治理各方面、全过程，使党的领导优势转化为基层治理效能。具体来讲，就是要把党组织的主张通过社会协商等方式转化为群众的自觉行动，把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，把党的组织意图通过多元互动变成各类组织参与治理的措施，确保基层社会治理的正确方向。坚持党的引领，不是让党组织大包大揽，承担和解决社会治理中的所有问题，关键是引领其他各类组织找准定位、激发活力，积极作为、发挥作用。要强化头治理。创新发展“枫桥经验”，把社会治理的着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制
