第第7课课隋唐制度的变化与创新隋唐制度的变化与创新 一、选官制度 政治是人的政治 人才的选拔对于国家的 治理是尤为重要的，所 以如何合理且方便的选 拔出优秀的人才，就是 中国古代历代统治者， 所需要考虑的重要问题 一、选官制度 先秦时期 秦 魏晋南北朝 汉 隋唐 “王位世袭” “世卿世禄” 军功爵 察举制 九品中正制 科举制 贵族政治 平民政治 士族政治 平民政治 九品中正制 100%大权独揽皇权 士族 皇权士权 获得世家大族的 支持拥护，巩固 皇权 获得皇帝分享的 选官特权，世代 为官 利益交换 九品中正制 时间：曹魏政权 首倡：陈群 中央中央 任命任命 中正官中正官 （士族（士族 ）） 评定人评定人 才等级才等级 任命任命 官职官职 初创时重视家世初创时重视家世 、道德和才能并、道德和才能并 重重 主要看重家世主要看重家世 演变：演变： 隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员；隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员； 隋炀帝时，始设进士科，科举制形成；隋炀帝时，始设进士科，科举制形成； 唐太宗增加了考试科目，以进士和明经为主；唐太宗增加了考试科目，以进士和明经为主； 武则天扩大科举取士人数首创武举和殿试；武则天扩大科举取士人数首创武举和殿试； 唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 。
影响： 使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩 大了统治基础，提高了官员的素质，加强了中央集权 科举制 缙绅虽位极人臣，不由进士者，终不为美缙绅虽位极人臣，不由进士者，终不为美 ，，其艰难谓之“三十老明经，五十少其艰难谓之“三十老明经，五十少 进士”；其有老死于文场者，亦所无恨进士”；其有老死于文场者，亦所无恨 故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄 尽白头尽白头!” !” 二、政治制度 三省六部制 中朝中朝尚书台尚书台尚书省尚书省 丞相丞相司徒司徒 不设不设 丞相丞相 三省六部制 皇皇帝帝 门下省门下省尚书省尚书省中书省中书省 （起草政令）（起草政令）（执行（执行 政务）政务）（封驳审议）（封驳审议） 吏部吏部户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部 宰相 政事堂政事堂中书门下中书门下 宰相会议召开的地方叫政事堂，后来改称中书门下提高 了行政效率，三省出现一体化趋势 三、赋税制度 国家人民 财政支出：养兵、赈灾、工程、官吏工资 财政收入：赋税 以人丁为依据的人头税即丁税 以田亩为基础的土地税，即田税 以成年男子为基础的徭役和兵役 以户为基础的财产税，即户税（调） 魏晋：租庸调制 私有 土地 人丁 土地 人丁 无主 荒地 流民 国有 土地 其他流民 北魏孝文帝：均田令 国有 土地 人丁 战乱 魏晋：租庸调制 每丁每年要向国家： 1、交纳粟二石，称做租。
2、交纳绢二丈、绵三两或布二丈 五尺、麻三斤，称做调 3、服徭役二十天，是为正役，国 家若不需要其服役，则每丁可交一 定数额绢或者布以代役，这称做庸 特点：征收对 象以人为主 唐：两税法 背景：唐朝后期，由于土地兼并严重，政 府手里无地可分，均田制遭到破坏，租庸 调制也无法维持，国家财政收入减少 780年，唐德宗采用宰相杨炎建议 ，颁行“两税法” 土地土地 平均平均 税收税收 平均平均 土地土地 兼并兼并 税收税收 平均平均 分夏、秋两季征收唐：两税法 中央定出的总税额，分配到各地征收 藩镇藩镇 割据割据 户税：按人丁和资产多寡缴纳 地税：按田亩多寡缴纳 特点：征收对象 人丁和财产并重 取消租庸调和杂税、杂役 影响：影响： 简化了税收名目，扩大了收税对象，保证了国简化了税收名目，扩大了收税对象，保证了国 家财政收入家财政收入 改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻 了政府对农民的人身控制了政府对农民的人身控制 唐：两税法 租庸调租庸调 户税、地税户税、地税 自耕农自耕农商人、官僚、奴婢商人、官僚、奴婢 以人丁为主以人丁为主人丁和财产并重人丁和财产并重 人丁和财产 并重 以人丁为主以财产为主 唐：两税法魏晋：租庸调制 明：一条鞭法 清：摊丁入亩 第第7课课隋唐制度的变化与创新隋唐制度的变化与创新 选官制度 政治制度 赋税制度 九品中正制科举制 三省六部制三公九卿制 魏晋：租庸调制唐：两税法 。