单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,巴纳德的系统组织理论学说,批评与转变时期,经济危机与二次世界大战背景下，西方世界各国摒弃了自由放任主义政策，开始了国家对经济和社会的全面干预,各国行政管理在官僚体制、政府权力与职能等方面发生了根本性的变化,正统行政学的理论原则面对社会变革显得苍白无力,切斯特欧文巴纳德,生于1886年11月7日 美国马萨诸塞州马尔登,代表作：经理人员的职能,在组织管理研究领域，最早用系统观表述组织并建立一套影响深远的理论体系,现代管理理论之父,西方管理思想史上社会系统学派的创始人,巴纳德行政组织理论的主要内容,组织的本质,组织的三要素,非正式组织,组织平衡论,权威接受论,组织决策论,管理人员职能说,一、组织的本质,从,人与人之间,的协作关系的角度来看待组织,各种机构是由物质、技术、人和社会关系等方面或部分组成的,协作系统,组织理论并不研究这种协作系统的各个方面，只研究协作系统的,一部分,即“组织”，也就是协作系统中的人的行为和人的协作关系组织：有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个系统组织的基本特点,组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。
组织的,实质,人的行为组织是一个系统，即按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系组织是动态和发展的，当系统中的,一个部分同其他部分,的关系发生变化时，作为整体的系统也要发生变化组织是协作系统的一个组成部分协作系统由四部分构成：人员子系统、社会子系统、物质子系统、组织组织是核心,组织工作：内部协作关系 外部协作关系,维持和加强种种协作关系是组织工作的核心之一,二、组织三要素,巴纳德认为将组织视为人群间互动关系所组成的系统的组织概念，适用于各种形式的组织，各种组织之间的差异仅仅在于物质环境和社会环境的不同，以及人员数量和构成的不同组织的三要素：,协作的意愿,共同的目标,信息交流,协作的意愿,含义：自我克制 交付出个人行为的控制权以及个人行为的非个人化,协作的意愿：人们向协作系统提供服务的意愿,个人：愿意与不愿意的综合结果,组织：提供的诱因与所加的负担的综合结果,客观刺激：物质性 非物质性 社会性,主观刺激：说服 教导 培育协作精神 思想上灌输,共同的目标,组织成员协作意愿的强弱在很大程度上取决于组织成员理解和接受组织目标的程度组织成员对组织目标的理解：协作性理解和个人性理解这两种理解常会发生矛盾。
措施：,1、让组织成员理解和接受组织目标；,2、设法消除对目标的不一致：管理人员的重要任务就是要克服组织目标与个人目标的背离，以克服对共同目标的协作性理解和个人性理解的矛盾3、注意组织目标与个人动机的必然差异，使成员感到通过组织目标的实现，可以获得个人的满足目标管理,信息交流,其他两因素必须通过信息交流连接、沟通起来，才能成为动态的过程组织的一切活动都以信息交流为基础，不可缺少，无法取代的信息交流原则：,1、渠道为成员了解 固定化 职位,2、每个成员都有一个明确的、正式的信息交流渠道,3、路线尽可能短捷 减少层次,4、充分利用信息交流线路的每个层次,5、作为信息交流中心的各级管理人员必须称职,6、信息交流路线不能中断,7、每一个信息必须具有权威性,强调信息,三、非正式组织,人的接触、相互作用和聚集的总合，一种没有固定形态的，密度经常变化的集合体非正式组织由无意识的社会过程产生，有着两类重要的后果：,1、使人们形成一定的态度、理解、风俗、习惯2、非正式组织为正式组织的产生创造条件：组织的三要素的实现都必须由一个事前的接触和预备性的相互作用过程非正式组织的态度、习俗、风俗影响着正式组织，并部分地通过正式组织而表现出来。
它们是同一现象相互依存的两个方面：社会由正式组织构成，而正式组织则由于非正式组织而具有活力并受其调节非正式组织普遍存在当正式组织产生之后，它又创造出非正式组织并需要非正式组织了解一个组织通过了解非正式组织非正式组织的积极功能：,1、,从事正式组织所不便沟通的；,2、培养组织成员的服务热忱以及对权威的认同感而维持组织团结；,3、借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多，进而保持个人自尊、人格完整和独立选择力管理者要善于识别并正确地利用,1、重视 发挥积极作用,2、避免过分依赖,四、组织平衡论,组织生存和发展的一个基本条件：组织成员愿意并且确实能够进行正式协作，这一条件包括：,1、组织对其成员的吸引力,2、组织成员对组织的贡献,贡献与诱因,贡献与诱因的平衡 组织的生存发展的关键,对内平衡和对外平衡,对内平衡：将诱因有效分配给各组织成员；,对外平衡：外部环境适应性 战略决策,诱因：经济诱因和非经济诱因（重视）需要层次,组织的平衡是不稳定的：,1、外部环境恶化使组织不能提供必要诱因；,2、成员的需求标准缓慢提高措施：通过组织不断壮大来增加组织所掌握的诱因五、权威接受论,组织中的权威关系是普遍存在的。
权威：正式组织中信息交流（命令）的一种性质，通过它的被接受，组织的贡献者或“成员”支配自己所贡献的行为，即支配或决定什么是要对组织做的事，什么是不对组织做的事命令是否有权威取决于接受命令的人,权威被接受的条件：,1、明确所传达的命令；,2、使人们认为这一命令同组织目标是一致的；,3、同个人利益一致；,4、有能力执行接受范围：不按个人价值观去衡量和检验指示、命令等的是非曲直，而直接予以承认和执行接受范围取决于：组织成员感到诱因超过贡献的程度以及组织成员所归属的团体的态度职位权威与领导权威,六、组织决策论,组织决策：个人决策与组织决策,组织决策的客观要素：目标与环境,1、决策要认清目标与环境；,2、决策要使目标与环境明朗化，在具体行动上一致环境因素：战略要素与补充因素,管理者决策工作来源：,1、上级指示具体化,2、下级困难,3、自主创新,决策的艺术在于：对现在还不适当的问题不作决策，时机不成熟时不作决策，对不能有效地实行的事不作决策，对应该由别人决定的事不作决策决策思维的逻辑过程与非逻辑过程,七、管理人员职能说,建立和维持信息交流的体系,促成组织成员提供必要的服务,规定组织的目标,简评,巴纳德的组织理论是开放系统理论的一种具体应用。
巴纳德首先提出组织系统观，并建立了一套至今仍然具有广泛影响的系统组织理论，从他所处的时代来看，的确是难能可贵的尽管巴纳德的组织理论也存在一些不够完善的地方，但因他在组织管理方面的独创性贡献而在整个行政管理学乃至整个管理科学发展史上占有十分重要的地位，他的学术思想和理论观点对于后来的组织理论和管理思想产生了深远的影响开创了现代组织理论和行政管理研究的许多重要途径，而且提出了许多具有重大理论价值和实际意义的根本性概念和观点被誉为“现代管理理论之父”，社会系统学派的创始人。