第八章 人民法院与人民检察院 第六章 人民法院与人民检察院 l一、人民法院 l(一)人民法院的组织系统和管辖 l(二)人民法院的内部机构设置 l(三)人民法院的审判组织 l(四)人民法院的工作原则 (一)人民法院的组织系统和管辖 l组织系统(根据行政区划而设置) l(1)基层人民法院（设于县级地方） l(2)中级人民法院（主要设于地级地方） l(3)高级人民法院（设于省级地方） l(4)最高人民法院（设于国家） 中级人民法院 l中级人民法院除包括设区的市、自治州中级人民 法院外（西藏甘孜藏族自治州中级人民法院）， 还包括以下两种情形： l（1）在省、自治区按地区设立的中级人民法院 如，新疆维吾尔自治区和田地区中级人民法院； l（2）在直辖市内设立的中级人民法院如，上海 、北京、天津市第一中级人民法院、第二中级人 民法院重庆有5个中级人民法院 中级人民法院管辖范围 l中级人民法院管辖下列第一审民事案件： l（一）重大涉外案件； l（二）在本辖区有重大影响的案件； l（三）最高人民法院确定由中级人民法院 管辖的案件 l高级人民法院管辖诉讼标的额在1亿元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标 的额在5000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的 第一审民商事案件。
l石家庄、唐山市中级人民法院管辖诉讼标的额在800万元以上的第一审民商事 案件；保定、秦皇岛、廊坊、邢台、邯郸、沧州、衡水市中级人民法院管辖诉讼标的 额在500万元以上的第一审民商事案件；张家口、承德市中级人民法院管辖诉讼 标的额在300万元以上的第一审民商事案件， 中级人民法院管辖范围 l中级人民法院管辖下列第一审刑事案件: l （一）危害国家安全案件； l（二）可能判处无期徒刑、死刑的普通刑 事案件； l（三）外国人犯罪的刑事案件 中级人民法院管辖范围 l中级人民法院管辖下列第一审行政案件： l （一）确认发明专利权的案件、海关处理 的案件； l （二）对国务院各部门或者省、自治区、 直辖市人民政府所作的具 体行政行为提起 诉讼的案件； l （三）本辖区内重大、复杂的案件 最高人民法院管辖一审案件 l最高人民法院管辖下列第一审民事案件： l （一）在全国有重大影响的案件； l（二）认为应当由本院审理的案件 最高人民法院管辖的第一审民事案件的数量 极少，仅限于上诉两类 l最高人民法院审理的案件都是一审终审 最高人民法院管辖一审案件 l最高人民法院管辖的第一审刑事案件，是 全国性的重大刑事案件。
最高人民法院是 全国的最高审判机关，除核准死刑外，由 最高人民法院作为第一审审判的刑事案件 ，只应当是极个别的，在全国范围内具有 重大影响的，性质、情节都特别严重的刑 事案件 最高人民法院管辖一审案件 l行政诉讼法规定，最高人民法院管辖全国 范围内重大、复杂的第一审行政案件最 高人民法院是最高国家审判机关，监督地 方各级人民法院和专门人民法院的审判工 作，对于在审判实践中如何具体适用法律 、法令等问题进行解释，由最高人民法院 管辖的第一审行政案件只能是全国范围内 重大、复杂的行政案件 人民法庭 l《最高人民法院关于人民法庭若干问题的 规定》规定：人民法庭是基层人民法院的 派出机构和组成部分，在基层人民法院的 领导下进行工作人民法庭作出的裁判， 就是基层人民法院的裁判人民法庭根据 地区大小、人口多少、案件数量和经济发 展状况等情况设置，不受行政区划的限制 人民法庭 l人民法庭的任务是： l一、审理民事案件和刑事自诉案件，有条 件的地方可以审理经济案件； l二、办理本庭审理案件的执行事项； l三、指导人民调解委员会的工作； l四、办理基层人民法院交办的其他事项 (二)人民法院的机构设置 lA.业务部门 l设置原则：立审分离、审监分离、审执分 离 l1.立案庭 l2.刑事审判庭（中级法院之上，通常设立刑 事审判第一庭和第二庭。
前者负责一审刑 事案件，后则负责审理人民检察院抗诉的 刑事案件） 抗诉 l抗诉是指人民检察院对人民法院作出的判 决、裁定，认为确有错误时，依法向人民 法院提出重新审理要求的诉讼活动在我 国，抗诉是法律授予人民检察院代表国家 行使的一项法律监督权 (二)人民法院的机构设置 l3.民事审判庭（最高人民法院设置四个民事 审判庭： l民一庭负责婚姻家庭、人身权和房地产纠 纷； l民二庭负责审理合同纠纷和侵权纠纷 l民三庭负责审理知识产权案件 l民四庭负责审理海事案件 (二)人民法院的机构设置 l4.行政审判庭 (二)人民法院的机构设置 l5.审判监督庭 l审判监督庭就是为了纠正本院判决错误案 件而提起再审的一个特殊的庭 l对已经发生法律效力的判决书、裁定书和 调解书认为确有错误的，提请院长提交审 判委员会讨论，并办理再审案件 l这种制度设立的目的是为了最终实现审判 的公正，使错误的裁判能够得到纠正 (二)人民法院的机构设置 l6.执行庭（局）（因“审执”分离，有的法院 将执行庭变成执行局） (二)人民法院的机构设置 lB.综合部门 l政治部 l研究室 l办公室 l纪检监察室 负责法院的纪检监察工作，受理对法院及其工作人员违法 违纪行为的检举、控告；调查处理法院及其工作人员违法 违纪行为等 l机关后勤服务中心 l法警支队 负责本院司法警察警务工作、警卫法庭、押解人犯、送达 有关法律文书；配合完成有关刑事执行工作；维护机关秩 序、安全以及其他属于司法警察职责范围内的工作； (二)人民法院的机构设置 lC下属事业单位 l法官培训学校、出版社、杂志社、法官协 会等 (三)人民法院的审判组织 l1.合议庭 l由审判长、审判员、或者人民陪审员组成。
合议 庭组成人员必须是单数 l强化主审法官在合议庭中的主审地位和责任承担 l高级人民法院、最高人民法院由合议庭审判时,应 由三人至七人组成；对于第二审案件，合议庭应 由三人至五人组成都要求是单数 l人民陪审员是参审制 (三)人民法院的审判组织 l人民陪审员是做为审理案件的陪审 l 在我国，公民担任人民陪审员，应当具备下列条件： l （一）拥护中华人民共和国宪法； l （二）年满二十三周岁； l （三）品行良好、公道正派； l （四）身体健康担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上 文化程度因犯罪受过刑事处罚的和被开除公职的，不得担任陪审员 l陪审员（任期 5年） l人民陪审员在办案过程中和审判员享受的权利和承担的义务是一致的 但是人民陪审员不需要通过司法考试，任命也要经过地方人大常务 会议通过，学历要求大专以上，参加审判活动期间工资由人民法院拿 人民陪审员有的也参加案件的执行工作，人民陪审员有时也单独调 解简易案件 (三)人民法院的审判组织 l2.审判委员会 l由院长、副院长、业务庭的庭长以及一些资深的 审判员组成 l审判委员会是最高的审判组织，对合议庭的判决 意见拥有最终的决定权。
l审判委员会只讨论合议庭提请院长提交的少数重 大、疑难、复杂案件的法律适用问题 l强调审判委员会形成规则的作用，而不是通过个 案解决具体纠纷 法官级别 l《法官法》 第18条规定： l 法官的级别分为十二级 l 最高人民法院院长为首席大法官，二至十二级法 官分为大法官（两级）、高级法官（四级）、法 官（五级） l最高人民法院副院长和高级法院院长为大法官， 以下为高级法官和法官 l法官的级别很大程度上依赖法官所在的法院的级 别不同级别法院的法官之间很少上下流动 最高人民法院及其法庭 (四)人民法院审判工作的基本原则 l1 公民在适用法律上一律平等的原则 l2 人民法院依法独立审判的原则 l3 人民法院审判案件公开进行的原则 l4 被告人有权获得辩护的原则 l5 各民族公民有权用本民族的语言文字进 行诉讼的原则 l6 实行合议制的原则 l7 实行回避的原则 最高法禁止法院人员为案件当事人递材料 打招呼 l最高人民法院2011年2月出台了《关于在审 判工作中防止法院内部人员干扰办案的若 干规定》规定强调，禁止人民法院工作 人员和已退休人员为案件当事人及其关系 人转递涉案材料、打听案情和说情打招呼 。
最高法禁止法院人员为案件当事人递材料 打招呼 l为了保证各项规定能够不折不扣地落到实 处，规定对违反规定的法院工作人员及退 休人员分别提出了批评教育、组织处理和 纪律处分的惩戒措施，对违反规定并同时 涉嫌犯罪的法院内部人员，还将依法移送 司法机关处理 最高法禁止法院人员为案件当事人递材料 打招呼 l最高法纪检监察部门相关负责人说，规定 进一步细化了法官法中关于法官不得私下 会见案件当事人的规定，明确要求“法院工 作人员不得私下接触本人审理案件的案件 当事人及其亲属、代理人、辩护人或者其 他关系人“，同时要求法院工作人员“因不明 情况或者其他原因接触上述人员并可能引 起社会公众及案件当事人合理怀疑的，应 当自行申请回避“从源头上构筑起防止人 情干扰的“隔离墙“ 警察权不能受有权者驱使 司法体系应独立于官僚 l近日，宁夏回族自治区吴忠市公安局利通分局民 警远赴甘肃省，以“涉嫌诽谤罪”为由，将该省图 书馆助理馆员王鹏刑拘 l吴忠警方称，之所以如此，是由于王鹏多次发帖 举报大学同学马晶晶涉嫌在公务员招考中作弊， 涉嫌诽谤罪马晶晶现为共青团银川市委学校部 科员，其父马崇林系宁夏回族自治区扶贫办副主 任，母亲丁兰玉系宁夏吴忠市委常委、政协主席 。
警察权不能受有权者驱使 司法体系应独立于官僚 l王鹏被刑拘，主因是其举报马晶晶的父母 有“经济问题”马晶晶及其父母于今年10月 就匿名信事件，请求吴忠市警方立案侦查 警察权不能受有权者驱使 司法体系应独立于官僚 l据《刑法》有关规定，侮辱、诽谤案件一 般属于自诉案件，应当由公民个人自行向 人民法院提起诉讼只有在侮辱、诽谤行 为“严重危害社会秩序和国家利益”时，公安 机关才能按公诉程序立案侦查 警察权不能受有权者驱使 司法体系应独立于官僚 l在王鹏举报案中，吴忠市警方称，王鹏的 发帖举报，损害了公务员考试秩序和声誉 ，严重危害国家利益和社会秩序 l实际上，“严重危害国家秩序”不能用可能性 来判断，必须用现实已造成损害的后果为 前提，否则就是“莫须有” 警察权不能受有权者驱使 司法体系应独立于官僚 l王鹏的举报对象为马晶晶及其父母，应当 为“自诉案件”，应由“自认遭受诽谤”的马晶 晶及其父母向法院提起刑事诉讼，而不是 公安机关主动行使“公权力”，刑拘举报人 当地警方因本地“高官”遭举报而刑拘举报人 ，这是典型的“公权官用” 警察权不能受有权者驱使 司法体系应独立于官僚 l2010年12月2日零时许，新华社发出消息， 宁夏回族自治区吴忠市市委、市政府通报 ，认为当地警方把自诉案件当公诉案件办 理，是错误的，并宣布立即解除对王鹏的 刑事拘留，并对吴忠市警方相关负责人做 出免职处理。
二、人民检察院 l(一)人民检察院的组织体系 l(二)人民检察远院的内部设置 l(三)人民检察院检察组织 l(四)人民检察院的职能 (一)人民检察院的组织体系 l最高人民检察院、地方各级人民检察院 l省级人民检察院、省级人民检察院分院、地市人 民检察院、县级人民检察院 l注意： 省、自治区、直辖市人民检察院分院是与下列中级 人民法院配套设置的检察院： （1）在省、自治区内按地区设立的中级人民法院 （2）在直辖市设立的中级人民法院 (上海市人民检察院第一、第二分院；北京市人民检察院第一、二分院） （一）人民检察院的组织体系 l设置在矿区、农垦区、林区等区域的人民 检察院的派出机构 l省一级人民检察院和县一级人民检察院， 根据工作需要，提请本级人民代表大会常 委会批准，可以在矿区、农垦区、林区等 区域设置人民检察院，作为派出机构 人民检察院派出机构 l下列哪些人民检察院根据工作需要，提请 本级人民代表大会常务委员会批准，可以 在工矿区、农垦区、林区等区域设置人民 检察院，作为派出机构 lA.。