对人防工程科学布局的思考第一篇：对人防工程科学布局的思考 对人防工程科学布局的思考 人防工程，是战时防备敌人空中袭击，有效地掩护人员、物资，保护人民生命和财产安全，保存战争潜力的重要场所，是实施人民防空最重要的物质基础加强人民防空工程建设，对于提高城市防灾抗毁能力和开发地下空间具有十分重要作用随着我国经济持续快速发展，尤其是工业化、城市化进程的加快，合理有序，科学布局人防工程，是各级政府特别是人防部门面临的亟待解决的问题 一、存在的主要问题 1、布局不够合理表现在城市开发区，工业园区等区域规划滞后，人防工程建设受到制约和影响，在一定程度上存在不与地面建筑同步规划，同步配套，同步建设人防工程的现象，甚至有少数人国防人防意识淡薄，我行我素，以各种理由来为自己解脱，导致这些区域成为城市防空的“薄弱地带” 2、规划不够科学表现在一些地方，尤其是县（市）规划前瞻性差，缺乏长远性和针对性，不按城市人口发展的总量，不按人员居住地的多少，不按重要经济防护目标的类别去兼顾人防工程，造成有的地段人防工程过于单一，有的 1 地段出现空白，在“两防一体化”中难以为人民群众提供安全可靠的避难场所。
3、比例不够协调表现在一些地方防空专业队工程、医疗救护工程、配套工程建设比例偏少，布局较差，达不到规定要求，必然影响城市有效防护能力 二、造成的主要原因 造成人防工程布局不够合理，规划不够科学，比例不够协调的原因是多方面的，但最根本的原因还是思想认识不到位，特别是部分领导干部和部门对人防工程建设认识上有偏差，国防观念意识淡薄，具体表现在：一是认为人防工程建设投资大，负担重，见效慢；二是认为战争离我们太远，甚至不会发生，即使发生了，也不可能打到这里来，心存侥幸；三是现代高技术空袭兵器命中精度高，威力大，即使有人防工事，也将防不胜防，建与不建没什么两样；四是认为建设人防工程加重了资金运作负担，不利于招商引资，影响经济发展和城市建设 三、对策措施 1、大力推进人防法制建设人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代化城市建设的重要内容，是利国利民的公益事业一要加大人防法律法规的宣传力度，推进人防法制建设，努力营造一个关心人防、支持人防，参与人防的良好氛围，为人防建设提供有 2 力保障二要坚持依法行政各级人民政府要切实履行好法律法规规定的职责，不打折扣地完成好法律法规赋予的任务，切实把人防工作列入重要议事日程，摆上重要位置，主要领导要亲自过问，分管领导要积极作为，相关部门要各司其责，切实担当起对人防工作的领导责任。
三要完善“六进”工作平台，把集中宣传与经常性宣传，汇报宣传与上门宣传、法律宣传与人防演练有机结合起来，把贯彻落实成为各级政府和全体公民的自觉行动，使人防工程在良好的社会环境中有序发展 2、大力推进人防工程融合发展走融合式发展路子，是新世纪新阶段人防建设的战略思想，是持续发展的必然选择一要融入国民经济和社会发展计划，做到在计划中对年度人防工程建设总规模、总投资作具体部署，对重点人防工程项目的各项建设内容做出具体安排二要融入城市发展规划，做到在城市总体规划中对人防工程建设做出部署，确定总体发展目标、规模、布局等在城市控制性详细规划中，对规划地块的人防工程建设各项指标和要求进行具体分类三要融入民用建筑项目建设落实民用建筑项目联审联批工作机制，认真落实有关法律法规规定，“未经人防部门审批，规划部门不能发放建设工程规划许可证，建设部门不得核发施工许可证，房管部门不得办理房产证”，形成规划部门前 3 置审批，建设部门中间监管，房管部门后置把关的“三保批”机制 3、大力推进人防工程规划编制与实施人防建设涉及经济和国防，兼容平时和战时，集战备属性、经济属性和社会公益性，单靠人防部门单家独斗只能是事倍功半，必须加强各方面的组织协调，切实落实政府各部门的法定责任。
一是健全组织，形成机制要将人防部门列入城乡规划委员会成员单位，全过程参与城乡规划编制和实施工作二是认真编制，同步建设编制人防工程规划要以城市总体规划为指导，以融入城市建设，完善城市功能为着力点，根据集居地、办公地、工业地、疏散地的分布，突出重点，统筹兼顾，结构优化，布局合理，功能配套，体系完备，防护可靠的标准，谋划好修建点，提升人均人防地下室的增长点和专用工程的数量三是积极实施、强化责任坚决做到规划一旦批准，人防部门必须抓好落实，毫不动摇地坚决执行，依法监督，对规划的规模、数量、类别、地点都要做出具体的实施方案，严格标准，强化责任，跟踪落实，监管到位 4、大力推进人防工程建设科学发展以人为本，布局合理是人防工程建设的科学要求一要加强医疗救护工程、防空专业队工程、配套工程等专用工程建设当前，专用工程少，与城市发展不合拍，与人民群众需求不相适应，为此，加大人防专用工程建设是当务之急，大势所需笔者认为可 4 采取两条腿走路，在卫生、城建、供水、供电等群众防空组织部门修建民用建筑时，人防部门在“结建”审批中要加强对工程的配置，可利用依法筹措的人防经费或易地建设费对工程建设单位予以一定补助，产权归建设单位；同级人民政府依据年度修建的医疗工程、专业队工程、配套工程纳入财政预算，补贴单位建设。
这样可以充分调动专用工程建设的积极性，提高专用工程的比例，提升城市整体防护能力二要切实把开发区、工业园区和教育区和重要经济目标区全面纳入人防工程建设范围，列入重要工作内容，坚决杜绝不修建防空地下室或减免人防易地建设费作为招商引资的优惠政策，确保城市人防工程布局合理三要严格执法，科学发展人防执法工作既是人防部门的经常性工作，也是一项长期而艰巨的任务，是保障人防事业健康发展的重要手段和有效措施要依法行政，加大“应建必建、以收促建、应收必收、以查保建”的工作力度，任何单位和个人不得违法违规减免人防易地建设费，不得违法违规批准少建免建人防工程，不得以招商引资为借口降低建设标准和收费标准，对违规干预，擅自批准和办理的，必须严格查处，追究责任，绝不姑息 第二篇：对人防信息化建设的思考 文章标题：对人防信息化建设的思考 信息技术在军事领域的广泛应用，引发了世界性的新军事变革，信息化战争这一崭新且不断演进的战 争形态已应运而生我国已把国家的信息化建设提高到战略地位，国防和军队的信息化建设正在稳步推进之中我国人民防空战线必须主动认识和了解信息化，加强对信息化战争形态的研究，认真筹划和推进人民防空的信息化建设，扎扎实实地做好军事斗争准备。
面对新军事变革的深入发展和信息化战争的严峻挑战，人民防空的信息化建设虽然已经起步，并取得一定成效，但发展思路还不完善，有些地方还在走不应该走的弯路为此，我们必须认清信息化的本质，把握信息化战争的特点，确立并坚持人民防空信息化建设发展的基本原则 一是规划先行信息化的显著特点是网络功能和系统效能，必须统一规划，搞好顶层设计，分级形成一个完整的层级链体系，达到系统、要素、结构、层次的最佳组合就人防系统而言，应由国家人防职能部门主导，统一制定全国人防信息化建设规划在国家规划指导下，各级制定本级的规划，并按规划分步有序实施 二是体制统一战术技术体制统 一、应用开发平台一致，是实现互联互通和资源共享的硬条件这就需要国家人防职能部门研究制定人防信息化建设有关标准规范，作为行业标准颁布执行，为各级人防部门开展信息化建设提供统一的依据 三是网络互联信息网络基础设施是信息化发展的基础，需要整体设计，联合共建，优先发展 四是软硬并重坚决克服重硬件建设、轻软件研制开发的倾向，通用软件的研制开发由国家人防职能部门统一组织有关科研单位攻关，在此基础上，地方各级人防部门组织自身需要的专用软件的研制开发，做到统分结合，使各类软件形成整体配套的系列产品，硬件和局域网络由各级人防部门自建，防止不顾经济能力一味贪大求洋，坚决杜绝各行其是在一个单位内建几套系统的做法。
要高度重视信息化人才的培养，多种渠道吸纳计算机网络人才和软件应用开发等专门人才，加速建设一支高素质的信息化人才队伍同时抓好机关队伍、事业单位人员的信息系统应用培养、要加强信息化建设政策法规和标准规范的制定，逐步使之健全配套 五是资源共享要建立统一的人防信息数据库体系，抓好信息资源的收集、整理和编入，强化信息资源在人防系统内的使用，提高信息化整体水平 六是安全可靠信息安全、网络安全对人防系统来说十分重要应加强防护技术、措施和手段的研究，制定严格的使用管理制度，该实行物理隔绝的决不能含糊，切实提高系统的安全性和可靠性，严防各种失泄密事故的发生 《对人防信息化建设的思考》来源于，欢迎阅读对人防信息化建设的思考 第三篇：社区人防工程布局理论研究 社区人防工程布局理论研究 李焜、向超文 湖北省人防建筑设计院 7 / 7。