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1、全国工程硕士统编教材 项目采购与合同管理3 工程合同类型及优选土木工程本身的复杂性决定了工程合同的多样性，不同的合同类型对招投标合同、价格确定及合同管理工作也有不同的要求。按照计价方式不同，工程合同主要可分为固定总价合同、成本加酬金合同和单价合同。为了获得对合同类型概念和内容的准确和完整理解，本章主要以欧美发达国家为参考蓝本来论述工程合同类型机器选择要点。3.1 固定总价合同（Stipulated-Sum Contracts）固定总价合同（AIA Document A101, Standard Form of Agreement Between Owner and Contractor ref
2、ers to the stipulated sum, The Canadian Standard Construction Document CCDC2 by The Canadian Construction Documents Committee refers to a stipulated price. The Terms stipulated sum, lump-sum, and stipulated price all mean the same thing.）是指投标者以固定的总价完成某项工程（The stipulated-sum contract is such a contra
3、ct the bidder stipulates the amount for which he will do the work）。这种合同也许是近一百年甚至更长时间内我们最熟悉的合同形式。这种合同形式也许现在仍然是最普遍的合同，至少是使用最多的合同形式，但现在许多大型工程不再签订固定总价合同。由于它的广泛应用和形式简单，它是开始理解和审核工程合同主要类型的最佳合同。3.1.1 固定总价合同中承包商的责职（1）以一个固定的总价完成一个完整的工程在固定总价合同中，承包商最主要的责任是按照合同协议规定的工期和合同文件完成工程项目（The contractors primary duty in a
4、 lump-sum contract is to do the work as required by the contract documents within the contract time stated in the agreement），而承包商最主要的权力是以双方同意的方式、合理的时间，通常是分期付款方式取得合同价款（The contractors primary right is to be paid the contract amount, usually in installments, in the agreed manner and at proper times）。固
5、定总价合同中影响承包商责任的一个重要法律观点是：以一个固定的总价完成一个完整的工程（a fixed sum for a complete job of work）。例如对于传统建筑，承包商也许会同意为业主以基于图纸和规范（没有现在详细和明确）的固定总额建造一所乡村别墅；社会形成的合同本质、承包商的信誉和通常采用的传统交易和材料足以保证业主能获得合适的建筑并能使用；合同的本质是以固定的总价完成一个完整的建筑，一个符合业主生活质量的带有合适装修、设施、配件、设备、辅助建筑的别墅，尽管在合同文件中可能没有描述上述细节。固定总价合同的概念仍坚持要求承包商提供和完成合同文件中可以“合理推断出来的、产生预
6、期结果所必需的工作”（The concept of a lump-sum contract still persists and requires a contractor to provide and install work that “is reasonably inferable from the contract documents as being necessary to produce the intended results”）。“合理推断出来的、产生预期结果所必需的工作”（AIA Documents A201-1997, General Conditions of the
7、Contract for Construction , Article1, Contract Documents,1.2.1. Other lump-sum Contracts contain similar wording. For example, CCDC2-1998 contains the words “ properly inferable）这段话含义丰富，但只能由法庭上案件审理的法律告诉我们。例如尽管一个两层别墅的设计图纸没有楼梯，技术规范也没有说明，承包商仍有义务安装一个楼梯，以实现“预期结果” 提供一个能适宜居住的两层别墅。在一个固定总价合同中，为了完成整个工程某些不可缺少必
8、需的工作和合理推断的工作，即使没有明确，都属于合同隐藏包含的工作（Works that are indispensably necessary to complete the whole work, and are reasonably inferable, are included by implication, if not specifically, in the lump sum of a contract）。如果固定总价合同文件中包含了工程量清单，那么将会引发一个合同含义和意图的问题，即工程量是否构成合同一部分及是否决定合同的工作范围，或它们仅作为信息和根据合同条款决定单价变更的一个
9、基础，这一点合同必须明确规定。（2）承包商应承担的投标风险业主或被授权的设计师，可以通过签订一份固定总价合同，实际上转移自己所有的风险，让承包商在合同规定的时间内完成工程，并可以供业主使用。与此同时如果业主想节省投资，必须考虑这样的规定对投标人的影响。投标人可能会更多地考虑他们的风险，计算风险的影响和可能性，并在估价和报价时对每个风险增加费用，这也不是业主明智的选择。在固定总价合同中，任何明确的风险都可以被孤立、描述和排除。合同应该设置如果发生偶然性事件业主可支付额外费用的合同条款，这样投标人在投标时就不需要考虑偶然性事件、额外工作，报价时可以不考虑风险费用，偶然性事件发生后也能得到补偿，不会
10、产生额外损失。为了达到这样的目的，在固定总价合同中应该规定明确的内容和条款，并且投标人的报价也必须符合合同这样的规定。（3）工程变更固定总价合同另外一个影响双方当事人的重要特征是它的固定特性，非常重要的一点就是，绝大多数的固定总价合同都包含一个在不影响合同效力时业主可以作出工程变更的条款。如果没有这样明确的条款，固定总价合同就不能作出变更，除非业主和承包商双方同意。有了这样的条款，承包商就必须完成所有的有效变更，这在普通法和有些国家标准合同条款中是一个事实，但变更必须在“合同的总体范围”内，这意味着如果业主可以指示变更，那么变更不能超出合同范围和本质，这是事实也是法律解释。例如某业主按固定总价
11、合同建造一幢别墅，他可以指示变更外墙粉刷采用灰泥的类型，但不能将卧室数量从3个变更到4个，尤其当承包商不希望如此，即使业主准备支付额外的费用。事实上，唯一可以让承包商改变方式的是放弃原来的合同，双方协商重新签订一份新的合同。值得注意的是，尽管所有的标准工程合同文件，在合同有效的前提下都为业主提供了一定的工程变更权利，但是标准合同文件同样要求业主对双方同意的变更支付额外费用，如果不能达成协议，通常情况下承包商必须完成业主命令的工作，并保留详细的会计记录，使工程价值能得到设计师的认可。最后承包商如果不满意的话，可以提交给仲裁或法庭。总体来说，在商谈变更时承包商一般都处在相对较强的地位。（4）施工组
12、织和方法在固定总价合同中，承包商通常完全控制工程并且有单独的责任去组织和决策分包商，这也从侧面反映出了这种合同的本质。总的来说，承包商可以自己决定施工方法，但一个增长的趋势是由设计师来说明施工的方法和手段。由判例形成的普通法要求承包商按照通常的交易实践完成工程，以合理的速度，完成固定总价合同中业主需要的合适建筑物。但是技术已经超出了传统，普通法变得越来越难适用，因为普通法基于传统，且被成文法否决。现在，设计师必须采用新材料和新的施工方法设计，并尽可能详细和明确，因为没有传统的东西可以依照，所以承包商必须等待设计师告诉他们该干什么，这样承包商就失去了主动权。同时由于工程的复杂性，设计师（和承包商
13、配合）已经修改完善了总价合同来克服原来合同文本的约束，常包括多方案投标（Alternates in Bids）、合同现金补贴(Cash Allowances: an amount of money specified to be followed by all bidders in their bids for specific parts of work of a project for which the owner or an agent of the owner is unable or unwilling at the time of preparing the bidding do
14、cuments to provide sufficient design information to enable the bidders to estimate the costs of that specific part or parts; which specified amount is the agents best estimate of the costs. The contract sum is subsequently adjusted according to the amount of variation between the actual amount instr
15、ucted (by the agent of owner) to be expended on the specified parts of work and the specified amount of the cash allowance. Also known as a prime cost sum (P.C.sum) or a provisional sum, especially outside the United States.-或称暂定金额)（参见图3-1）、工程变更和工程延期等。在这种形式下，为了适应现在的需要，固定总价合同的基本本质已经被扭曲了，同样有些承包商的基本责职在
16、改革中也不分明了或者丢失了。固定总价合同（3百万美元）（包括承包商的cash allowance）Cash allowance 1 美元Cash allowance 2 美元Cash allowance 3 50000美元图3-1： 作为总价合同一部分的暂定金额（备注：实际支付的暂定金额可能会变化，合同总额会相应调整）装饰五金制品： 混凝土模板： 特殊百页窗：50000（5）承包商的其他责任在固定总价合同的标准文本中，承包商有责任保证业主、设计师及他们的代理人和雇员免于因工程履行所导致的所有索赔、损害、损失和开支而造成的损失。这意味着业主和设计师，无论在现场或其他地方，对建造过程中完成任何的工作不承担责任，如果它是由承包商、分包商及他们雇用的任何人的全部或部分的疏忽或删除所导
