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1、南宁市建设垃圾资源化处理产业项目建议书 项目名称：南宁市石西生活垃圾综合处理项目 申报单位：北京洲际环发再生资源技术开发有限公司 南宁市石西固体废弃物处理有限责任公司 地 址： 邮政编码： 联 系 人： 电 话： 传 真： 申报日期：北京洲际环发再生资源技术开发有限公司1、总论1.1、项目概况1.1.1、项目名称：南宁市石西生活垃圾综合处理项目1.1.2、项目规模：日处理城乡生活垃圾500吨1.1.3、项目简介：中国改革开发三十年，社会经济建设取得了巨大的发展，国家财力、科技水平得到了长足的进步，中国的国际地位越来越高，以2008年北京奥运会为划时代的标记，中国已经正式走入世界强国之列，全球公
2、认21世纪是中国的时代。但是中国的这些发展进步，在很大程度上是以环境为代价换来的，而且环境污染程度越来越严重，已经直接影响了中国人民的生活质量和生命安全，环境到了非整治不可的程度。在中国的环境污染源中，垃圾是排在首位的巨大污染源。垃圾污染空气、传播病毒和细菌、毁坏农田质量、影响食品安全、破坏水质，这些污染作用无不危害人们的生存。但是从循环经济角度来看，垃圾中包含着大量的可以利用的资源，可以说垃圾是放错了位置的宝贵财富，在全球性资源日益紧张的今天，有效回收垃圾资源，可以大幅度降低自然资源开采量，有效保护自然环境，提升全社会人民的生活质量，保护人们的生命安全和健康，降低单位GDP的生产成本，整体提
3、高全社会的经济水平和社会经济层次，改善社会经济结构，获得综合的循环经济效益，为子孙后代保留自然资源和绿水青山。国内目前已经采取了一些手段治理垃圾污染，常规采用的包括垃圾卫生填埋、垃圾焚烧发电、垃圾发酵制沼气、垃圾堆肥等方式，但是这些方式仍然存在二次污染、遗留危害等严重问题，不能彻底消除垃圾污染，并且把大量的宝贵资源白白浪费了。因此必须采用能够彻底消除垃圾污染、全面回收垃圾中的有用资源的技术手段，从真正意义上治理垃圾污染。北京洲际环发再生资源技术开发有限公司开发研制的城乡生活垃圾清洁化资源化实时处理技术（简称：SWR技术）正是从真正意义上治理垃圾污染的良好技术手段，这项技术能够从垃圾中分离可分解
4、发酵的有机质经过加工处理制造成有机氮肥，这种有机氮肥经过农科部门的跟踪检测和多年的实际应用证实是高效的含有特殊能量的无公害和遗留成分的生态有机肥料，可以全面应用于生态农业生产中，能改良土壤、提高单产、提升食品质量、增加农业经济效益。这项技术还能从垃圾中分离金属、玻璃、塑料、纸张等可再生资源，并彻底消除重金属污染，经过分离后垃圾中剩余的残渣可以制造成为无污染的砌块砖用于市政建设，橡胶、皮革、树脂产品等难分解的高分子有机物可以制造成为绿色无公害固体燃料或者分解提炼石油产品，从而彻底实现了垃圾资源的全面利用，消除了垃圾残留，解决了垃圾治理难题。经过在西安阎良区样板工厂的实际生产检验，证明北京洲际环发
5、再生资源有限公司开发的SWR技术是成熟实用的垃圾污染治理技术。南宁市全市户籍人口648万人，其中市区人口245万人。南宁市还是国内重要的旅游城市，流动人口和外来务工人员众多。2005年，全市工业固体废弃物产生量为30370万吨，经过分类回收后，排放的垃圾为5.6万吨，排放垃圾中食品行业的工业固体废物排放量最大。2008年，南宁市区收运生活垃圾共52.29万吨，日平均约1400多吨，生活垃圾产生量年增长率为8%，目前生活垃圾处理方式为卫生填埋和堆肥。南宁市的人大代表们对目前南宁市垃圾处理方式提出了如下意见：“尽管日处理能力可以满足现有需求，但是这种填埋方式容易造成二次污染，占用大量土地，填埋场周
6、围臭气严重影响大气环境和附近居民健康，很难保证垃圾渗滤液经过一定时间后不污染土壤与水源。而使用年限一过，又得为新垃圾场选址。”代表们认为，应该采取分类收集综合利用的方法来解决这些问题。分类收集综合利用则让垃圾彻底走向全资源化和无害化。建议对生活垃圾综合利用项目进行论证，建立有效的监控体系，严格执行国家排放标准，并出台相关配套政策措施。由此可见，在南宁市全面实施垃圾资源化处理综合利用的技术手段已经是南宁人民的心声！根据南宁市的生活垃圾和工业垃圾排放情况分析估算，应该考虑在南宁建设总计日处理2000吨左右的垃圾资源化处理生产能力，工程分期建设，每期建设500吨规模，达到2000吨规模后，就可以实现
7、城市生活垃圾日产日清，工业垃圾经过分类分选利用后对于剩余有机质等残余成分也能够做到日产日清。同时还应该考虑对于已经占用大量土地填埋的垃圾进行资源化、环保化处置回收，一方面消除遗留垃圾污染和二次污染，根除城市污染源毒瘤，另一方面有效解放宝贵的土地资源，把清退的土地用于地方经济建设中。1.2、研究依据及范围1.2.1 初步可行性研究编制的依据（1）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号），2005年12月； （2）中华人民共和国城市规划法，1989年12月；（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005年4月1日；（4）国家计委、建设部、国家环保总局关于推进城市污水、垃
8、圾处理产业化 发展的意见（计投资20021591),2002年9月10日；（5）城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建城2000120号），2000年5月； （6）城市生活垃圾管理办法建设部令第157号，2007年4月； （7）全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划 发改投资20071760号，2007年9月5日（8）轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定（QBJS5-92）（9）国家质量技术监督检验检疫局：国家标准：有机-无机复混肥料（GB18877-2002）（10）中华人民共和国农业部农业行业标准：有机肥料（NY525-2002）（11）中华人民共和国农业部农业行业标准：
9、绿色食品肥料使用准则（NY/T394-2000）（12）发明专利证书1.2.2 可行性研究的范围（1）日处理生活垃圾500吨项目内容（2）城乡生活垃圾的情况分析（3）项目生产工艺技术方案（4）项目在南宁的建设实施计划（5）项目投资估算、经济效益及社会效益分析（6）项目市场分析及财务分析（7）项目的发展规划方案1.3、编制原则1.3.1 循环经济和可持续发展原则：依照国家循环经济和可持续发展的政策；以城乡生活垃圾为处理对象，以垃圾中的有机质为原料生产有机肥；以提高农产品质量和产量为起点，以推进农业产业发展为中心；从提高农业经济效益，增加农民收入着眼；节能减排、降低成本、增加效益；全面回收已经填埋
10、的和历史累计堆积的垃圾资源，解放被垃圾占领的城乡土地，为地方经济发展提供可利用土地资源，全面实现循环经济和可持续发展目标。1.3.2 保护生态环境原则：以当今世界上最新型的垃圾处理技术和完善的设备体系，对城乡生活垃圾进行清洁化资源化实时处理，根除垃圾对空气、水源和土地的污染，根除污染源；杜绝传统处理方式造成的污染和二次污染；充分利用可再生资源，化害为利，变废为宝；改善人类生存条件，保护生态环境。1.3.3 技术实用原则：SWR技术和生产设备，针对我国混合垃圾的特点研究设计，符合国情，讲求实效，在满足全自动、无污染的垃圾处理工艺要求前提下，减少投资，降低成本，有效回收利用可再生资源，延长产品链；
11、注重有机肥在农业生产中的作用和功效，并将不断完善和提高。1.3.4 绿色产业原则：按农业部颁布的肥料标准，通过无害化处理和工艺过程，生产精制有机肥，促进农业产业生产绿色食品，满足人类健康生活的需求；通过有机肥对土壤的改良，为苍茫大地披上绿装，为子孙后代保留绿水青山。1.3.5 质量效益统一原则：生产的肥料高质、高效，使农产品增产、保质、提高效益，达到项目的质量保证，促进农业产业、生态环境、经济效益和社会效益的全面提升。1.4、结论SWR垃圾资源化处理技术是符合我国国情的实用垃圾污染和资源回收综合技术，在南宁市建设日处理总量2000吨的生产能力，可以做到所有的城市生活垃圾和工业垃圾中的有机质日产
12、日清，并逐步清除历史填埋或堆积的垃圾，彻底消除城乡垃圾污染源，净化环境，回收可再生有效资源，降低单位GDP成本，回收并利用宝贵的土地资源，为地方经济建设增强活力。垃圾处理中产生的高效有机氮肥可以促进当地农业经济的发展，增产增效，改良土壤，恢复自然界的生态活力。项目本身具有良好的经济效益，2000吨日处理能力全部建成投产后，可以实现年工业经济增加值人民币4亿元左右，实现税后利润人民币1.5亿元左右。2、项目的意义和必要性2.1、项目的应用领域本项目是横跨生态环保、资源再生、三农经济三个产业的新型高科技实用经济产业，应用于城乡环境治理，直接针对工业垃圾分类回收后的残余有机质和城乡生活垃圾，是现代化
13、城市建设不可或缺的市政基础产业，也是现代社会经济发展的基础保障。2.2、项目建设的背景改革开放三十年来，我国城市化进程加快，城市人口快速上升，但是，城市基础设施建设，特别是垃圾处理设施发展落后于现实需求，在城市环境和宜居条件方面出现较大的差距，政府有关部门对这一状况不断发布文件、采取措施，但牵涉面广，解决难度大，仍然难以妥善治理。城市人口的快速增长，除对就业、住房、交通、供应等方面具有较大影响外，产生的生活垃圾已形成灾难性的后果，生活垃圾在收集、清运和处理的环节上为城市管理者带来巨大压力；处理能力的不足，造成垃圾的积存及积存过程中，对空气、土壤和水源的污染，造成对大气环境、人类和动植物生存环境
14、的严重影响。2.2.1、我国垃圾现状： 据统计：我国存量垃圾达80亿吨，70%的城市被垃圾包围；2005年我国县级以上城市产生垃圾2.06亿吨，并以每年不低于5%的速度增长，无害化处理率不足40%。根据2007年统计年鉴，截止至2006年底，全国661座城市垃圾清运量1.48亿吨/年，集中处理量8000万吨/年，其中近80%为堆积或简单填埋；“十一五”期间，还将有234座县级以上垃圾处理设施将被关闭，垃圾处理能力将下降5.99万吨/日，生活垃圾带来的环境压力在逐年上升。2.2.2、垃圾造成的污染：垃圾产生量和处理能力严重不匹配，造成垃圾积存，传统处理方式助长了环境污染和人类生存环境恶化，加剧了
15、工业化造成的大气变暖、冰山融化、灾害频仍、怪病滋生、自然环境恶化等严重后果。2.2.3、传统处理方式的弊端：（1）填埋法：占地面积大，垃圾中可回收利用资源浪费，长期占用和严重污染土壤和地下水源；填埋场释放的有害气体污染空气，滋生大量病毒、病菌；对未来的环境影响难以估量。（2）焚烧及焚烧发电法：高污染：由固体污染变成焚烧过程中的气体污染；高耗能：焚烧中要消耗煤、油等助燃能源；高浪费：浪费大量的可回收资源；高成本：建设和运营成本高；低效益：热能与电能的转换率低，效益差，亏损运行。（3）堆肥法：生产周期长（约一个月）；占地面积大；在处理过程中产生恶臭、二氧化碳等有害气体的排放；C、N等营养成分挥发损失严重，品质不稳定；肥料中的有害物质和重金属超标，不能在农田使用等。2.2.4、垃圾处理的技术瓶颈：垃圾处理在国际上普遍存在着技术瓶颈，我国混合垃圾表现更为突出：垃圾分选不彻底；有机质降解时间长；处理过程养分大量损失、重金属无法全部脱除、处理过程中三废的治理、有机肥作物吸收率低；垃圾制成的肥料中有毒有害物质超标等；国际上对上述问题尚无突破性的方案，人们还在努力解决这几种方式的弊端，仍跳不出技术的巢臼。2.2.5、垃
