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1、1、财政：财政是在社会再生产过程中，以国家为主体的、为满足社会公共需要而形成的集中化分配关系。2、帕累托效率：指的是在给定的要素价格下，要素投入的重新配置已不能够增大经济总产量，或在给定的收入初次分配的状况下，也不能通过将最终产品在每个人之间进行再分配，来达到是某个人或某些人过得更好，却又不使任何其他人过得更坏的结果。此时经济资源处于最佳配置，经济运行处于其生产可能曲线上，效率也达到了最大化。3、简述财政职能的含义，市场经济条件下财政的职能目标以及如何实现？财政职能或称政府职能是指政府活动所固有的经济职能，政府活动对经济的方方面面所产生的影响和变化体现为财政的职能。市场经济条件下的财政职能具有
2、三种基本职能：（1）资源配置职能：资源配置就是通过对现有的社会资源（人力财力物力）合理的配置，实现资产结构产业结构地区结构以及技术结构的合理化，使社会资源得到最有效地利用，获得最大的经济和社会效益。资源配置所要解决的是稀缺资源用来生产什么生产多少以及怎样生产的问题。资源配置的核心是效率问题。机制和手段主要：1确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占国内生产总值的合理比例2优化财政支出结构，提高资源配置的结构效率3提高财政配置本身的效率（2）收入分配职能：是政府为了实现公平分配的目标，对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。主要手段：1明确市场分配与财政分配的界限和范围。2加强税收调
3、节。3通过转移性支出如社会保障支出救济支出补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。（3）稳定和发展职能：是指政府运用财政政策和货币政策以及适当的政策组合，通过干预、调节国民经济运行，达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标，实现经济发展的目的。主要手段：以社会总供给和总需求大体平衡作为经济稳定的目标；保证总供求平衡的手段中财政政策是最重要的；通过投资补贴和税收政策等多方面安排消除经济增长中的薄弱环节保证产业结构的平衡和协调；解决好增长和发展的关系保证非产业的纯社会公共需要；解决好短期和长期政策之间的关系。4、瓦格纳法则：随着社会经济的发展，财政支出规模总是不断增长的趋势。5、
4、购买性支出和转移性支出对经济有哪些主要影响？购买性支出，是指政府各部门的消费和投资性支出，是在商品和劳务市场上购买所需商品和劳务的支出。转移性支出，是指一国政府按照一定方式把一部分财政资金无偿地转移给受益人。对经济的影响：购买性支出对经济的影响是通过政府直接以购买者的身份参与商品和劳务的交换来实现的，因而对资源配置有直接影响，对国民收入分配的影响则是间接的。转移性支出只是对资金使用权的转移，对分配产生直接影响，对资源配置的影响则是间接的。6、社会保障：是国家向丧失劳动能力失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。7、财政支出：是一国政府的政策选择的反映。国家将通过财政
5、收入所集中起来的财产进行有计划的分配，通过对财政资金的分配来满足社会再生产对资金的需要，来实现政府的各项职能。8、我国财政支出规模的发展趋势及其影响因素有哪些？发展趋势（1）市场在资源配置方面的作用将日益增强，企业将取代政府成为投资主体。（2）各级政府正常管理经费在支出总量保持适当增长的同时做出适时调整 。（3）调整和优化文教科卫支出结构。 （4）进一步建立和完善社会保障体系，尽快开征社会保障税，建立社会保障预算，增加社会保障支出。（5）缩小财政补贴范围，严格补贴程序，减少补贴金额。影响的主要因素：1经济因素2政治因素3社会因素9、财政分配：第一个阶段是财政收入，第二个阶段是财政支出。10、财
6、政收入：是政府为满足支出的需要，依据一定的权力原则，通过国家财政集中的一定数量的货币收入。具体形式：1税收收入2国有资产权益收入3公债收入4收费收入5其他收入分类：按国际标准分类为税收收入；社会缴款；赠与；其他收入。按政府预算收入科目分类为税收收入；社会保险基金收入；非税收入；贷款转贷回收本金收入；债务收入；转移性收入。影响财政收入规模的因素有：（1）经济发展水平和生产技术水平对财政收入规模的制约（2）剩余产品在国民收入中所占比重对财政收入规模的制约（3）经济体制对财政收入规模的制约（4）价格对财政收入规模的制约（5）收入分配政策和分配制度对财政收入水平的制约11、税收：税收是国家为实现社会经
7、济目标，按预定的标准进行的非惩罚性的、强制的从私人部门向公有部门的资源转移。税收是政府机器赖以存在并实现其职能的物质基础税收是国家参与并调节国民收入分配的一种手段税收是以国家为主体的分配关系 12、税收的形式特征：强制性、无偿性、固定性13、税收制度由哪些基本要素：税收制度：简称税制，是一国政府从公民手中获得税收所依据的各种法律法规的总称。基本要素1纳税人2课税对象是课税的标的物，规定课税的范围。3税目税基4税率是应缴纳税额与课税对象的比例5课税环节6附加与加成14、税收转嫁：指在商品交换过程中，纳税人通过提高商品销售价格或压低购买价格的方法，将税负部分或全部转移给购买者或供给者的一种经济现象
8、。影响税收转嫁的因素1基本条件价格自由浮动2商品供求弹性的大小（最主要因素）供给弹性大、需求弹性小的商品的课税较易转嫁3课税类别商品课税较易转嫁，所得和财产课税较难转嫁4、课税范围课税范围宽广的商品较易转嫁，课税范围狭窄的难以转嫁5、生产者谋求利润的目标15、税收归属：是指税收负担的最终落脚点。16、税收分类：1按课税对象不同（最基本）流转税是以商品或劳务交易额为征税对象的税收。所得税是对纳税人所得或收益课征的税收。财产税是对纳税人的财产课征的税收。2按税收的计量标准从价税是以课税对象价格为依据，按一定比例课征的税收。从量税是以课税对象的特定标准(重量、面积、数量等)为计税依据课征的税收。3按
9、税收与价格的关系不同价内税是税金作为价格组成部分的税收，即税含在价中。价外税是指税金作为价格附加的税收。4按税负能否转嫁为标准直接税是由纳税人直接负担，税负不易转嫁的税收。间接税是纳税人能将税负转嫁他人的税收5按税收管理和税款使用权限划分中央税是由中央政府统一征收管理、支配的税收。地方税是由各级地方政府负责征收管理和支配的税收。共享税是由中央和地方按一定比例分配后归属各自支配使用的税收。17、简述流转税和所得税的特点：流转税的特点：1课征对象是商品和劳务的流转额，与交易行为密切联系。2比较稳定、及时。3具有累退性。收入愈少，税负相对愈重；收入愈多，税负相对愈轻。4税源普遍，课税隐蔽。5征收管理
10、简便。6配合社会经济政策的针对性。 所得税的特点：1所得税是以纳税人的所得额为课税对象的税收。2征税对象时扣除了各项成本、费用开支之后的净所得额。3所得税具有直接性、公开性，体现公平原则，同时税收管理复杂。 18、什么是货币政策？其一般工具有哪几种？（简答题）货币政策：是指中央银行为实现既定的经济目标而采取的关于调节和控制货币供应量以及货币流通组织管理的各种政策和措施的总和。货币政策的内容主要包括货币政策目标和实现这些目标所运用的工具或手段。一般性的货币政策工具：1存款准备金政策是指中央银行通过改变法定准备率的办法，来增加或减少商业银行缴存的存款准备金，从而控制商业银行的信用创造能力，借以达到
11、调节货币供应量的一种措施。2再贴现政策是中央银行通过变更再贴现率和再贷款利率的办法，来影响借款的成本，促使商业银行实现信用扩张或收缩的一种政策措施。3公开市场业务政策是指中央银行通过在公开市场谁买进或卖出有价证券，借以控制信用规模、调节货币供应量的一种政策措施。19、为什么财政政策和货币政策要搭配运用？其搭配模式有哪几种？（论述题）财政政策与货币政策配合运用的必要性首先在于财政政策与信贷之间存在着密切的联系。还在于这两种政策在宏观调控中有各自的特点和作用，应当取长补短、相互补充。具体表现在：1两种政策作用的机制不同2两种政策在调节社会需求方面的作用和力度不同搭配通常有四种方式：1双紧政策社会需
12、求不足，资源过剩中央银行增加货币供应，减低市场利率财政扩大支出，减低税率2双松政策社会供给不足，物价上涨中央银行减少货币供应，提高市场利率财政削减支出，提高税率3松的货币政策与紧的财政政策搭配中央银行扩大货币供应，降低市场利率财政削减支出，提高税率4紧的货币政策和松的财政政策搭配中央银行减少货币供应，提高市场利率财政扩大支出，降低税率20、什么是通货膨胀？其成因是什么？治理的对策又是什么？（论述题）通货膨胀是指在纸币流通条件下，流通中的货币供应量超过了经济发展对货币的需要量，导致货币贬值，进而引起物价水平普遍、持续上涨的经济现象。通货膨胀的成因1财政性的过量发行 2信用的过度扩张 3需求生长过
13、旺 4国际收支长期大量顺差5外资的大量流人和进口货物价格上升通货膨胀的治理 1实行紧缩政策 紧缩性的货币政策 中央银行提高法定存款准备率 中央银行提高再贴现率 中央银行通过公开市场业务向商业银行或企业单位、居民个人，出售手中持有的有价证券(其中主要是政府债券) 紧缩性的财政政策 增加税收 削减财政支出 减少社会福利开支，降低政府转移支出水平 2管制工资和物价 3收入指数化 就是把工资、利息、各种证券收益及其他收入同物价变动联系起来，使各种收入按物价指数滑动，或根据物价指数对各种收人及时进行调整。 4实施供给政策减税。 削减社会福利开支。 5实行币制改革具体做法是：废除旧货币，发行新货币，并同时
14、制定保持新货币稳定的措施。 21、金融市场的概念（名词解释）为融通资金而办理各种票据、有价证券买卖或货币借贷的场所。金融市场特点 交易对象不是形态各异、使用价值不同的普通商品，而是一种特殊商品，即“金融商品” 金融商品的“价格”是利息率、汇率或收益率 多元化：交易的参加者多元化；金融工具多样化 ；金融交易方式多样化 公开性22、货币市场和资本市场的子市场：货币市场1票据市场 票据的承兑市场和贴现市场合称为票据市场。 2拆放市场金融机构之间以拆借方式进行融资的短期资金市场。3短期证券市场 交易的主要对象是国库券(1年以内的)、短期公司债券和可转让大额定期存单。4回购市场 指根据回购协议，卖出一种
15、证券，并约定于未来某一时间以约定的价格再购回该种证券的交易市场。 通常的回购市场，实际上是指国债的回购市场。 5短期存放款市场主要指商业银行及其他非银行金融机构办理的短期存款和放款业务。资本市场由四个子市场构成： 证券类市场证券的发行市场 也称“初级市场”或“一级市场”，是证券发行人将其新发行的有价证券出售给投资者的市场。 证券的交易市场 又称“次级市场”或“二级市场”，是买卖旧证券即已上市流通证券的市场。证券发行市场和证券交易市场，统一证券市场中两个有机的组成部分，相辅相成，缺一不可。 贷款类市场 权益类市场 产权交易市场 23、试述财政政策类型及其所适用的经济条件和作用方式（论述题）财政政策类型1自动稳定的财政政策是指某些根据经济波动情况自动发生稳定作用的财政政策，无须借助外力就可直接产生控制效
