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1、在全市一季度招商引资和重点建设项目汇报会上的讲话 何*同志的讲话 ?总体来说,今年开局不错,是自“九五”以来我市发展最好的时期,这进一步增强了我们加快发展的信心。但我们也要看到,经济工作特别是招商引资与时序进度、与年初目标相比还存在很大差距,尤其是实际利用外资这一块已经成为突出问题。所以说,一季度,我们是CX2稳中有进、喜中有忧。成绩刚才已经作了通报,下面我着重就忧的问题讲几点意见。? 一、分析形势,认清差距,切实增强不进则退的危机感?这几年我们抓招商引资确实有成效,特别是自2000年以来,招商引资到位资金几乎是一年翻一番,这些成绩的取得很不容易,这是多年打基础、逐步积累形成加速的表现,也是我
2、们的后劲所在、希望所在。但这是自己与自己比,如果环顾周边地区,放眼全国这样一个大背景、大格局,我们取得的成绩又确实显得微不足道。因此,我们千万不能因为取得了一点进步,听到赞扬声多了,就产生小进则满、自我感觉良好的思想情绪。为什么现在提出来要增强危机感?这是因为池州最困难的阶段还没有过去,我们所取得的成绩很多还是恢复性的。加快发展,对于池州来说,启动是非常困难的,而周边地区的启动是加速度。以前我们常说“前有标兵、后有追兵”,现在应该说是“前有标兵、后无追兵”,前面的标兵越来越多,后面已经没有追兵了,我们已经处在后排了,还有什么理由和资格值得骄傲呢?这个问题不解决,将影响我们聚精会神搞建设,一心一
3、意谋发展。一种是干扰来了,思想就有顾虑,怕担风险,怕犯错误;另一种是取得了一点成绩,就觉得不错,感觉挺好。这两种倾向都会干扰我们的工作、影响中心意识的树立,必须彻底革除。大家都说要居安思危,在池州就更要居危思进。讲过,在现在竞争的态势下,不进则退,慢进也是退,我想现在应加上“同等速度的进也是退”。今年一季度我市GDP增速达到7?8%,是近几年来最好水平,但还没有达到两位数,按照全面实现建设小康社会的要求测算,我市至少要达到两位数增速。所以说我们一定要有危机感,要有一种寝食不安的忧患意识,否则劲头就凝聚不起来,就容易出现取得一点成绩就歇口气的情绪,虽然这个时候我们确实很苦很累,但这个时候正是我们
4、奋起直追的关键时期。 各地各部门要全面认真地贯彻十六大精神,牢固树立发展是第一要务不动摇,紧紧抓住投入是第一要领不放松。没有投入就没有发展,小投入只能小发展、慢发展,大投入才有大发展、快发展。各县区应该好好地算算账,今年到底要比去年增长多少,不要跟自己比,要跟外地比、与强手比,只有具备这样的精神状态才有可能形成加速度,实现大发展、快发展。?二、抢抓机遇,自我加压,切实增强时不我待的紧迫感?当前我们面临着非常好的发展机遇,这样有利的发展时期我们已经期盼多年而现在终于出现了,概括起来有三个方面:第一,从国际、国内来看,全球经济一体化加速了资本流动和产业转移,东部沿海地区资本、产业在加快向中西部地区
5、梯度转移,这两年来我市招商引资就是抓住了这个机遇。第二,国家继续实行扩大内需的积极财政政策,国债项目的投向向中西部地区倾斜,特别是加大对农村的投入,对于池州这样一个以农业为主的市、一个建设国家生态经济示范区的市来说,更是机遇难得。第三,池州区位、资源、环境等方面的后发优势和比较优势日益凸现,被越来越多的投资者看好,这也是不争的事实。如大电厂的建设令人振奋,铜九铁路、合九黄高速公路池州段、沿江高速公路的建设都有望今年开工,池州海关建设也将启动,九华山旅游机场正在调研规划,这些项目的建设,将从根本上改善我市投资环境,也会极大地吸引外商投资。所以说我们要善抓机遇、抢抓机遇、用好机遇、用活机遇。机遇不
6、是一句空话,而是实实在在地体现在引进了多少项目、引进了多少资金,体现在投入了多少、发展了多少、建设起来了多少、最后效益出来了多少。因此,要将招商引资工作开展得怎么样,取得的成绩如何,作为检验和衡量我们是不是抢到了机遇、抓住了机遇、用好了机遇的最根本的标准。在池州,招商引资就是加快发展的第一要领,抓好了招商引资就是抓住了机遇。反映领导干部水平如何,我看就要看招商引资的本领如何。这次韩国DONA电脑项目就是我们抓住了机遇,用好了机遇。希望大家上下一心,按照市委一届五次全会提出的“言必称招商,行必谋发展”的要求,抢抓机遇,自我加压,主动出击,锲而不舍,真正在全市形成一个以经济建设为中心、狠抓招商引资
7、、实现加快发展的这种氛围、这种共识、这种格局。 ?三、真抓实干,狠抓落实,切实增强只争朝夕的责任感?在加快发展、富民强市、全面建设小康社会的进程中,我们始终要有一种真抓实干的精神,一种只争朝夕的责任感,始终要站在时代前列,而不能拖全省的后腿,更不应拖全国的后腿。抓招商、抓项目,确实需要一种钉子精神,这是一场无形的较量,也是一个地方综合实力的竞争。在具体工作中应突出抓好以下几个环节。?第一,抓好项目前期工作。这几年来的实践证明,凡是成功的项目,前期工作都做得比较好。而总体上看这方面却是我们的薄弱环节。抓投入增强后劲,追根求源,必须把项目前期工作做好。要按照规范、科学的要求,把项目做深做细,这关系
8、到招商引资的成败。?第二,抓好招商的对接。怎样接触外商,怎样洽谈项目,直至最后完成项目签约,这个过程非常重要,一定要很好地把握。今后的工作重点:一要在利用外资上有所突破。如果今年在这方面有所作为,将会改变池州的投资结构,带来管理理念、人才理念的更新,提高经济外向度,使我们在更高的层次、更广的领域参与国际竞争和扩大开放。二要突破投资规模。投资有一个成本效益问题,同样的项目,同样的服务,投资规模不一样,效果也不一样。三要突破现有的模式。在引进外资上,要善于根据国家政策法规,创新招商的方式,以提高招商的效果。?第三,抓好资金到位。项目签约以后,关键就是资金到位,只有资金到位了,也就是把意向变成协议、
9、把协议变成合同,我们才可以放心大胆地去干。希望各地按照合同去排一排,一定要抓好资金到位。?第四,抓好开工建设。资金到位了,要尽快开工建设,只有开工建设了,这个项目才算落地。在开工建设方面,需要我们这一方提供服务的,要尽快落实。?第五,抓好形象进度。现在有些项目成了“胡子工程”,一拖就是好几年,虽然这是业主的事情,但作为招商单位我们有责任帮助服务协调。只有抓好形象进展,才能体现我们的速度。做到每年洽谈一批,开工落地一批,建成投产一批,这样滚动起来才能转化为现实的生产力。?第六,抓好投产达标。项目建成以后,能否正常生产,关键要看是不是达到生产能力。只有生产正常了,企业才能盈利,才能给政府带来更多的
10、税收,所以我们要主动帮助,不能功亏一篑,这也是我们搞好服务的关键。所以一个项目从头开始直到全过程,我们都要做好各方面的服务,服务到位了,投产达标了,招商引资才算最后取得成功。? 四、优化环境,改善服务,切实增强一诺千金的诚信感?现在的招商,更多的不是凭优惠政策,而是靠投资环境,环境的文化内涵实际上就是诚信,这个因素在招商引资过程中的作用将越来越明显。说话算不算数,承诺能不能兑现,已经成为投资者衡量我们投资环境好不好的一个新的尺度。前两年,我们在解放思想、优化环境方面做了不少工作,也排除了一些思想障碍和问题,但远远不够。诚信不仅仅是领导的事情,从上到下都要讲诚信。要把诚信作为优化环境的主要内容来
11、抓,着力解决当前存在的突出问题。?第一,抓审批制度改革,促职能转变。政府职能转变不能只讲道理,要抓住审批制度改革这个关键,大量削减审批事项,不解决好行政审批这个问题,就没有诚信可言。下一步要进行机构合并,一些可以取消的审批项目干脆取消,抓住了这一点,对促进政府职能转变将起到画龙点睛、举一反三、提纲挈领的作用,各部门对此要正确理解,真正把精力转移到加强服务上来。?第二,抓投诉处理,促作风转变。从近期来看,与以前相比,投诉案件不是在减少,而是在增多,虽然这有一个客户比以前增多的因素,但总的来看还是真实地反映了问题的存在。下一步有关执纪、执法部门要整合力量,集中抓投诉处理,不管事情大小,有一件解决一
12、件并且要加快处理,进一步促进各部门各级干部工作作风的转变。好的工作作风就是要讲务实、讲诚信。?第三,抓机制创新,促方法转变。凡是业务工作涉及外商投资的单位都要创新工作方式方法,研究探讨怎样最大程度地方便客商,真正做到亲商、和商、优商,打造出规范的、透明的、便捷的、高效的服务平台,使客商从每一个工作环节、每一个窗口、每一个工作人员身上感受到池州的诚信和效率。?第四,抓素质提高,促形象转变。各级干部,特别是各级领导班子都要加强学习。我们讲环境招商,除了靠诚信,还要靠干部的素质。外商通过干部素质可以看出我们的政策水平、办事能力,这一点很重要。要通过招商这所大学校、大课堂,不断加强学习,提高素质,努力
13、构筑与外商对话的大平台。只有在实践中不断总结,增强本领,提高操作能力,才能使我们能够做正确的事,同时又能正确地做事,把这两点结合起来,我们的招商引资工作就一定能够取得更大成效。 谢*同志的讲话 一、一季度全市经济形势一季度全市经济开局良好,实现国内生产总值12.79亿元,同比增长7.8%,高于上年同期1.2个百分点。其中,第一产业增加值2.91亿元,增长0.3%;第二产业增加值4.70亿元,增长12.5%;第三产业增加值5.18亿元,增长8.4%。工业生产、财政收入、居民消费等项指标增幅为“九五”以来最高,经济运行呈现良好的发展势头。?三大需求全面攀升。投资继续保持高幅增长,全市固定资产投资完
14、成(不含个体和农村集体)5.04亿元,同比增长53.5%;消费需求呈现扩大迹象,实现社会消费品零售总额6.01亿元,同比增长10.3%;实现外贸出口总额867万美元,同比增长37.4%。经济运行质量全面提高。财政收入快速增长,完成12476万元,同比增长35.6%。其中地方财政收入7405万元,增长21.7%。企业效益大幅提升,工业经济效益综合指数达112.05%,同比提高5.6个百分点,创历史最好水平。 二、招商引资和重点项目建设情况今年以来,各地各部门认真贯彻落实全市招商引资总结表彰暨动员大会精神,把招商引资作为“一号工程”来抓,招商引资开局良好。一季度,全市共引进外来项目137个,引进资
15、金4.18亿元,同比增长2.7倍,完成年度目标的23.2%,接近时序进度。部分直接引资单位任务完成情况较好JP3,如石台县除利用境外资金外,引进省外和市外资金均已超过时序进度,分别完成年度目标任务的34.9%和32.7%。从区位条件看,石台县是山区县、贫困县,交通比较闭塞,在池州是比较落后的地区,石台县能够很好地完成招商引资任务,给我们很大的启示,说明在交通条件比较落后的地方也能创造奇迹。青阳县、东至县引进市外资金均较大幅度地超过时序进度。国土资源局、池州有色金属(集团)公司完成了全年引进省外资金目标任务;建委、交通局引进省外资金目标任务已完成过半;大水泥项目办到位资金已超过时序进度。今年我市
16、确定的重点建设项目共50项,其中续建项目17项,新建项目27项,预备项目6项。一季度,续建和新开工项目中有投资工作量的项目共28项,累计完成投资39618万元,占年计划投资的16.24%。重点建设项目完成的投资占全市固定资产投资的77.94%。今年以来,全市经济发展形势良好,招商引资和重点建设项目进展情况也不错,但我们在看到成绩的同时,也要保持清醒头脑,看到问题、差距,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风。一季度,全国GDP增长9%以上,全省10%以上,我市只有7.8%,差距有越来越拉大的趋势。招商引资工作中各地、各部门之间存在较大差异。直接引资责任单位中,九华山风景区、杰达资产经营公司、金九华公司到目前仍未取得实绩;市直60个介绍引资单位中,仅有10个单位送交了介绍引资项目登记表,完成介绍引资任务的单位不多。从引资结构来看,引进市外、省外资金情况较好,但引进境外资金的情况不够理想,仅完成时序进度的7.8%。市领导联系的22个重点招商引资项目近一半进展不大。全市重点建设项目只完