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1、组织腐败： 一旦组织受到内外各种因素的作用而在活动中出现制度废弃，纪律松弛，结构失衡，造成组织运行紊乱，致使非组织因素扩张（而这种非组织因素会形成它自有的机制优先或取代正向、主导机制来运行），在实际运行活动中出现背离其既定目标的趋势，组织的肌体的质在发生变化，组织中一些明显与该组织宗旨、原则相悖的现象公然存在，该组织及多数成员却漠然置之、默认、接受和自觉不自觉地遵循时，就是组织腐败。1、组织腐败：当组织中一些明显与该组织宗旨、原则相侼的现象公然存在，该组织及多数成员却漠然置之、默认、接受和自觉或不自觉地遵循时，组织的腐败就已经开始。组织腐败产生的根源在于既得利益集团交易的结果。 2、议行合一：
2、是立法权和行政权同属于一个最高权力机关的政权组织形式。议行合一理论是马克思和恩格斯在对西方分权理论和代议制度进行批判与继承的基础上，通过总结巴黎公社的革命经验而提出的。后经列宁的继承与发扬，成为社会主义国家监督模式的理论基础。我国以议行合一理论为基础建立了人民代表大会制度并作为根本政治制度。1、监督是指为维护公共利益，法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查、督导和惩戒的活动。2、监督的功能是指在监督过程中，监督本身所具有的、普遍存在并起决定作用的惩戒、制约、参与、活动、预防、促进和反馈等功能。3、事前监督是指在某种公共管理活动开展之前，监督部门围绕公共管理主体的决策行
3、为进行的监督检查。4、事中监督是指对监督对象在进行执行政策，履行职责过程中的检查，也叫跟踪监察。5、事后监督，也称之为结果监督。是对公共管理行为完结以后进行的监督活动，是对公共管理行为结果的监督。6、人民主权理论是指在自然法与社会契约的基础上，国家是人民让渡自己的权利交由国家统一行使而产生的，因此国家只是人民主权的委托管理者，人民拥有最高主权并通过立法权来表达“公意”，对国家管理权力的行使进行监督与制约。7、议行合一理论是指立法权和行政权同属于一个国家最高权力机关由人民直接或间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。
4、8、三权分立理讼简单而言就是为了防止专制和权力被滥用，在政体组成要素职能分工基础上，建立的立法、行政、司法三权分立、相互制衡的以权力制约权力的监督理论。9、多元民主理论认为在现代民主社会中，国家不再是是唯一的权力中心，社会中存在着大量利益各异的自治社会组织和集团与国家共享权力，利益集团通过各种途径参与和影响政治决策的制定，从而制约国家权力，对国家权力实现控制。10、协商民主理论是指在多元社会条件下，为了实现和推进公民有序的直接政治参与而建立公共协商机制。11、一台三院：唐代沿袭隋制在中央设御史台为全国最高监察机关，置御史大人为台长；御史中丞为副职。御史台下属有台院、殿院、察院等三院。12、都察
5、院：明清两代的中央监察机关。明代都察院与六科给事中两个系统并立。清代将六科给事中隶于都察院，实行单一的监察体系。13、谏诤制度是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。14、香港廉政公署成立于1974年，是世界著名的监察机构，在反腐肃贪方面成效显著。15、廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。16、效能监督考评是指通过构建适用于不同层次、不同类型的效能监督考评评价指标体系，对效能监督对象进行的“考察”和“评价”。17、引咎辞职是指担任领导职务的公务员因自身能力不足或认为其自身存在的职务过错行为已使其失去继
6、续担任该公职的民意基础，从而主动向法定机构提出辞去其现任职务的申请并由后者依法对此作出处理决定的一种责任承担方式和自责行为。18、政务公开是指国家权力在其运行过程中，除法律规定的特殊情形外，权力运行过程中及其依据必须向社会公开。19、人大专门委员会：全国人民代表大会依宪法设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化委员会、外事委员会、华侨委员会，必要时，可以关于特定问题调查委员会。20、人大代表质询：全国人大代表在全国人大开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或国务院各部委的质询案，一个代表团或三十名以上代表联名，即可书面提出质询案，在全国人大审议议案时，代表可以向有关国家机
7、关提出质询；受质询的机关必须负责答复。21、党员监督是指共产党员按照党章、关于党内政治生活的若干准则和其他党内规章制度、党纪常规的要求、对党的领导干部和其他党务工作者以及党的组织所进行的评议、批评、检举、控告等制约、督促和控制活动。22、干部谈话制度，是指党的纪律检查机关对有关党员领导干部进行的调查性谈话和劝告性谈话的制度。23、侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督。24、审查批准逮捕简称审查批捕或审查逮捕，是指人民检察院对于公安机关、国家安全机关、监狱等提请批准逮捕的案件进行审查后，依据事实和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的决定的一种诉讼活动。25、刑事审判监督是
8、指人民检察院对人民法院的整个刑事审判工作实行的监督。26、刑事抗诉是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。27、行政审判监督是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权，对行政机关是否依法行使职权进行的监督。28、二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。29、再审程序又称为审判监督程序，是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实或者适用法律上确有错误，依法提起并由人民法院对案件重新审判的一种特别审判程序。30、行政赔偿制度是
9、指国家行政机关及其工作人员，违法行政使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担责任对受害人予以赔偿的法律制度。31、廉政监察是指行政监察机关对监察对象在从事行政公务活动中是否廉洁奉公，有无利用行政职权谋取个人或小集团利益的情况实施监督检查，并对各种违法违纪行为进行调查处理的活动。32、效能监察是为维护公共利益，保障行政组织的廉政与勤政，行政监察机关和法律、法规授权的效能管理组织对行政管理体系及其行政管理行为的经济性、效率性和效果性进行的整体性监察。33、审计是指专门审计机关和其他受委托的人员对有关国家机关、企事企业单位的财政及经济活动进行审核检查，以判断其合法性、合规性、
10、的真实、公允的经济监督、评价和鉴证活动。34、行政复议是指行政相对人合理性、有效性以及有关经济资料认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。25、行政告诫是监督机关依据政府的规范性文件，以行政告诫书的形式，对损害行政管理制度和秩序，情节轻微，尚不构成政纪处分或被免予政纪处分的行政过错行为人和行政组织，进行的批评教育，督促当事人改正的一种行政措施。26、行政处分是行政制裁的一种形式，是国家机关、企事业单位依照法律和有关规章，给所属的有轻微违法或违纪
11、行为人员的一种制裁，同时又是被处分人的行政责任的体现形式之一。27、人民协政的民主监督是指政协组织及其成员对党和国家宪法、法律法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行的、有组织的监督。28、舆论监督，是指公民通过新闻传媒对国家机关、国家机关工作人员和公众人物的与公共利益相关的事务的批评、建议、是公民言论自由权利的体现，是人民参政议政的一种形式。29、特约监督员是指各级国家机关依据法定方式聘请的兼职履行相应民主监督职责的民主党派、无党派人士，包括特约监察员、教育督导员、税务监察员、审计员等。监督员是现时期实施民主监督不可或缺的重要力量。30、美国的独立检
12、察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统等。31、行政交谈制度是日本行政监察制度的特色，所谓行政交谈是指行政监察部门及其所委托的人员与因行政失误而遭受损害的国民进行交谈，听取改善行政工作的意见和要求，心可能地解决问题或补偿损失，并使其结果有助于改善现行的政策、措施和管理。32、国民请求监察制度为了加强国民对政府机关及其公务员的监督，韩国实行了国民请求监察制度，凡公共机关的事务处理因违法或腐败行为，对公共利益的实现产生不利影响时，20岁以上的国民可以联名向监查院申请监察。二、填空题1、监督主体（独立）行使监督权，是保证监督效果的
13、最基本的前提条件。2、决策腐败就是（公共管理决策者）以恶意的动机实施决策，并造成重大损失的行为。3、（谋利性）是腐败主体的行为动机，它是驱动腐败主体的内在动力。4、（三权分立）理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。 5、（多元民主）理论的主要代表人物是美国政治学家，罗伯特达尔。6、中国古代（谏诤）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。7、（政务）公开是指国家权力在其运行过程中，除法律规定的特殊情形外，权力运行过程及其依据必须向社会公开。8、廉政监督的惩戒方式分为三类：一是精神惩戒，二是物质惩戒，三是（身份）惩戒。9、人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”实施的
14、监督，从内容上可以分为立法监督、司法监督和行政监督；从过程上可以分为（监督调查研究）与监督权实施。10、人大代表通过审议、（修改）、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案，对政府和各国家机关进行监督。监督主体（独立）行使监督权，是保证监督效果的最基本的前提条件。决策腐败就是（公共管理决策者）以恶意的动机实施决策，并造成重大损失的行为。# f_1、谋利性是腐败主体的行为动机，是鸡翅腐败主体的内在动力。2、寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的权钱交易活动。3、设租腐败是指公共管理主体出版主观恶意通过形式合法的方式设定管制，以从寻租者处获得回报的行为。4、组织腐败生产的根源是既得利益
15、集团交易的结果。5、决策腐败就是公共管理决策者以恶意的动机实施决策，并造成重大损失的行为。6、监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践，并提示监督的发展规律的综合性社会学科。7、国际上对腐败最简洁的定义是滥用公共权利以谋取私人利益。8、孙中山的监察权独立思想包括两个方面的内容：一是监察权独立于立法机关，由独立的监察机关行使，二是监察权的独立还表现为对最高统治者行使监察权。9、“党政分察”思想是孙中山监察思想的核心内容，是孙中山“以党治国”理论在其监察思想中的体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。10、“弹惩一体”的监督思想是孙中山“弹惩一体”思想的发展和深化，是防止行政权干涉监察，发挥
16、监察效能的有效措施。11、三权分立理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。12、多元民主理论的主要代表人物是美国政治学家罗伯特达尔。13、隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的司隶六条和唐的六察法14、中国古代谏诤制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。15、解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民监察院16、澳门廉政公署是专门负责反贪和行政申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。17、在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外立法院和行政法院也发挥一定的监督作用。18、从广义而言，监督运行机制包括两部
