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1、关于机关党员干部加强民族团结的几点思考温泉直机关党工委杨立成内容提要：机关民族团结要走在整个民族团结进步事业的前面，机关党员干部要成为民族团结进步事业的建设者和促进者。本文从民族团结学习教育的内容形式，民族团结和单位工作结合，民族团结的生活化，先进典型事例的宣传四方面进行存在问题及原因分析，从拓展学习教育平台，抓好阶段性目标任务纽带，民族团结生活化、经常化、典型事例、整合资源等五方面，结合实际事例对具体措施和办法进行了阐述。民族团结是我们事业成败得失的关键。党员干部在民族团结方面往往起着示范和表率作用。机关是党员干部集聚的地方，机关党员干部民族团结做的如何，直接关系着整个民族团结的大局，在多民
2、族聚集的边境地区更是如此。胡总书记指出：“机关党建要走在基层组织建设的前面”。在边境民族地区，机关各党组织和各族党员干部更要走在民族团结进步事业的前面。现实生活工作中，机关党员干部在民族团结方面不同程度地存在这样那样的问题，这些问题都需要及时得到解决。一、机关党员干部民族团结方面存在的问题及原因分析（一）民族团结学习教育的内容不够丰富，形式较为单一在进行民族团结学习教育时，往往以开会、读材料、座谈讲座为主，内容多为上面定的理论学习内容，共性强，个性弱，身边的事例较少，使学习教育缺少必要的生活和灵动性，达不到应有的效果。同时学习宣传的经常性不够，在民族团结教育月和有关重大活动时，宣传的力度就大些
3、，否则力度就小些。如在去年7.5事件期间，整个宣传教育力度就效果明显，等到事情过去，慢慢就有了松懈行为。存在这种问题的主要原因是对民族团结教育工作的性质认识不到位，仅仅把民族团结教育工作做为一项任务去完成，没有把此项工作做为具体生活中的一部分。从一定程度上说有应付差事的因素存在。（二）民族团结和单位的工作结合性不强往往是就民族团结而抓民族团结，没有真正把民族团结和其它工作有机融合起来，使民族团结教育工作缺乏必要的基础和活力。如在民族团结教育考试时，多为空洞的理论内容，民族团结明显促进了哪些工作的开展的内容几乎是空白，使整个测试注重于客观的内容，缺乏主观的分析，对实际工作的促进作用没得到应有的发
4、挥。存在这种情况的原因是对工作性质的把握和思维方法出现偏差。从思想认识上就没有把民族团结教育工作放在整个工作全局中统盘考虑。没有充分认识到民族团结是各项工作顺利开展的基础。往往出现说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。（三）民族团结的生活化不够强平时一提民族团结就上升到政治的高度，作为一种政治任务，视为一种政治行为，给人更多的是思想上的紧迫感。没有把民族团结和日常生活琐事融合在一起，缺少自发性和自觉性。特别对各民族不同的风俗习惯存在不同程度地忽视行为。同时，不同民族之间从文化和生活等方面相互交流学习的不够，同民族内部交流的较多，“三个离不开”在工作和事业上提的多，在生活细节中强调的不够。一
5、般每年除节庆日拜年以外，平常性的沟通较少。这种情况主要是因为各民族间存在潜意识的封闭和隔膜。（四）民族团结的先进典型事例宣传的不够在实际生活中，温泉县直机关涌现出了大量的民族团结的典型，这些典型都具有积极的引导作用，一般就是在搞活动时，如十佳文明温泉人评选，民族团结教育月开展时进行大力宣传，活动过了，宣传也就销声匿迹，典型事例很快就被人忘记了。这方面是因为对典型事迹挖掘的不深，代表性不强。二、对策措施针对以上存在的问题，需要及时研究，拿出具体措施办法，促进机关民族团结工作顺利开展。（一）利用创建学习型党组织的有利条件，拓展学习宣传教育平台，全方位营造民族团结氛围以党组织为核心，加强民族团结理论
6、、民族历史、民族政策的学习。机关各党组织在机关中起着领导核心和政治核心的作用，党组织学习教育民族团结情况在很大程度上决定着民族团结的大局。平时要着重学习各民族团结奋斗取得的辉煌成果，紧紧围绕着“谁是我们的敌人，谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题，深刻认识“7.5”事件的本质，深化巩固民族团结教育成果。温泉县直机关2010年以创建和谐机关统揽机关党建全局，把民族团结教育作为创建和谐机关的首要内容，年终有督查、年底有考核，民族团结工作不过关的，和谐机关不能过关，和谐机关不过关，机关党建就不合格。单位主要领导与机关党建直接挂钩。这样把民族团结教育作为各单位各党支部量化教育的一项内容，使各单位都认识到每
7、个单位都与民族团结工作息息相关，牢固树立没有与民族团结工作无关单位的意识。党组织通过学习进一步增强服务意识，发挥职能作用，把民族团结融入在工作中。以党员干部特别是领导干部为重点，切实发挥民族团结的表率作用。机关是群众看党和政府的窗口，党员干部特别是领导干部是群众看机关的窗口，机关干部的日常言行整体素质直接关系着民族团结的成败。这就要求每个党员干部头脑中要时刻绷紧民族团结这根弦不放松，这一点是品行境界，是政治要求。在边境少数民族地区讲干部的德才表现，要把民族团结意识作为“德”的重要内容之一，要把维护民族团结的工作能力作为“才”的重要内容之一。2010年温泉县直机关开展了人民满意公务员活动，民族团
8、结作为人民满意公务的标准之一。要求每个党员干部以“吾日三省吾身”的态度对待自己在民族团结上的言行。通过明确要求和认真学习，使党员干部更加了解党的民族理论的主要内容，要清楚党的民族政策，要明确社会主义新型民族关系，要正确理解新时期新阶段我们的民族工作的主题，要让党员干部牢固树立在民族地区没有与民族团结无关的党员干部。要坚持从自身做起，从点滴做起，在与其他民族同胞接触交往的日常生活中，注重尊重兄弟民族的文化、风俗习惯和宗教信仰，做到不说伤害民族感情的话，不做不利于民族团结的事。时刻要头脑清醒，擦亮眼睛，不信谣、不传谣，敢于同各种危害民族团结的行为做斗争。党员干部的表率作用发挥好了，就找到了民族团结
9、工作的有力抓手。以日常活动为载体，夯实民族团结基础。民族团结宣传教育需要一定的载体作基础。机关活动载体较多，如演讲比赛、开座谈会等等，关键是要利用一切可以利用的载体，并切实发挥载体的作用。温泉县直机关在利用好板报、演讲比赛、座谈会、民族团结宣传教育月等载体的同时，切实用好文化广场艺术节“七一”专场演出、党员培训班、入党积极分子培训班、党务干部培训班、各单位的学习评比、领导讲课、爱国主义教育基地等平台和载体，使民族团结教育内容丰富、形式多样。在筹备文化广场艺术节“七一”专场演出时，明确要求有一定比例的反映民族文化的节目，在党员及入党积极分子培训班上，把民族团结作为必培内容，如今年4月初的机关创建
10、学习型党组织党员培训班上，专门邀请州党校的杨华老师进行民族理论专题讲座。在与新党员谈话时，把民族团结理论、政策作为必谈内容。各单位领导在单位讲课时，每年都要安排一定的民族团结讲座课时，并要求讲者有讲义，听者有体会。（二）不断以阶段性工作目标任务为纽带，增强单位各民族团结凝聚力各民族凝聚力是民族团结的前提和表现。一个民族、一个地区、一个国家、没有民族凝聚力就会是一盘散沙、四分五裂，一个单位没有凝聚力就会工作被动，甚至滑坡。实践证明，每个阶段如果有切实可行的目标任务，单位的各民族同事，围绕目标任务，立足各自岗位职责，互相配合，群策群力，很容易形成工作合力，从而增强单位的凝聚力，为民族团结创造良好的
11、外部环境。近年来温泉县直机关党工委紧紧围绕县党委、政府的中心工作，号召引导各单位立足部门职能，充分调动各族党员干部的积极性，围绕创建旅游强县、卫生县城等重大工作，使各族党员干部切实认识到自己的工作做好了，单位的工作就好了，单位的工作做好了，就是对县党委、政府中心任务的服务和贡献。而自己工作干好的前提离不开单位其他同事的相互配合和支持，从而树立互相合作形成合力好办事的意识。（三）民族团结教育不仅要制度化，还要生活化、经常化民族团结作为政治性要求对广大党员干部都不陌生，但如果仅仅停留在政治认识和制度约束的层面还远远不够，关键要融入到日常生活中。有益于民族团结的言行要像细胞一样融入在生活中的第每个角
12、落，在政治性的号召和制度的约束下，使民族团结意识由被动接受到自觉形成。把民族团结的言行列入监督党员领导干部8小时以外的重要内容之一，使广大党员干部逐渐形成促进民族团结、带头民族团结的习惯，久而久之，让这种习惯成为感情和意识上的一种自然，切实形成民族团结的和谐氛围。（四）加大对真实事例、先进典型的宣传力度理论是灰色的，生命之树长青。在民族团结教育宣传上，一个生动事例，一段动人的真情往往比听一大堆理论有效果。党建研究2010年第一期刊登了一名老党员特殊的思想汇报文章，文中讲述了柯坪县盖孜力乡喀拉玛村73岁的维吾尔族老党员热合曼塔依尔从“种地不交税、上学不交费、盖房有补贴、看病还报销、村村通油路、家
13、家有汽车、活动有阵地、信息真灵通、农村气象新”等10个方面谈了村中在党和政府的关心下发生翻天覆地的变化，用农村发生的真实事例，回击了“三股势力”的无耻谰言和罪恶行径，效果非常好。榜样的力量是无穷的，一个好的先进典型可以带动一大片。近年来，温泉县直机关出现了关心各民族职工的检察官孙国富，收留哈族孤儿的文体局蒙古族职工叶尔肯，把民族团结言行融入到言行之中的税务官闫广宇等等动人事迹。这些发生在身边的人和事，听起来真切感人，把这些人和事与适的宣传载体和平台结合起来，宣传教育效果非常明显。（五）整合资源，形成民族团结宣传教育的合力民族团结工作是一个系统庞大的社会工程，搞好这项工作非一日之功，也非一个单位
14、和部门所能为。实际工作中要整合各部门资源、动员一切力量，形成强大的合力，共同推动民族团结工作向前发展。在机关单位中，统战部、民宗委、纪检委、组织部、文明办、县直机关党工委、宣传部、公安局等部门都要把自身职能和民族团结结合起来。在搞具体的宣传教育活动时，各部门可群策群力，把有利于民族团结进步的资源充分整合利用，使民族团结工作的保障性更加坚实。加强机关党员干部民族团结工作是整个民族团结工作的重要部分，搞好这项工作需要认真贯彻落实党和国家的方针政策，坚持“三个离不开”，狠抓落实，务求实效，使机关党员干部切实成为民族团结进步事业的建设者、促进者，使机关党组织切实走在民族团结进步事业的前面。2010年4月涟江为区内地表水的主要排水通道，隧道设计标高高于最低排水基准面，隧道区山脊内沟谷多为季节性冲沟，主要由大气降水补给，水量小，受季节影响明显，地表水不发育，地表水对隧道施工及运营无影响。
