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1、1、 什么是公共伦理？它具有哪些基本特征？定义：公共事务管理主体在处理公共利益和个人利益的关系中应遵守的基本行为准则和道德规范。特征：公共伦理是规范公共组织行为的规范体系。不是社会道德、而是公共管理主体的职业道德。最终目的是促进实现公共利益（为人民服务）2、公共伦理学的研究内容有哪些？公共伦理学的研究对象：公共管理领域的道德现象管理主体（政府行政主体如公务员和行政机关、非政府组织）与客体（管理对象）之间的道德关系研究内容：公共管理价值。公共组织伦理。公共权力伦理。公共管理要素之间的伦理关系。公共制度伦理。3、公共管理的基本价值有哪些？公共利益：基本价值公共责任：公共管理者严格的履行职能及负担相
2、应的管理职责公平正义：公平分配公共效率4、公共伦理的基本原则是什么？为人民服务（实现和维护公共利益）5、公共伦理的基本范畴有哪些？正义（权力行使的正当性与平等）民主（公开权力中所包含的参政权）责任平等（公共管理主体与客体间应有的关系）6、 公共管理伦理选择的道德动因有哪些？公共管理者在行为选择时受到道德因素和价值观念的影响，公共管理者具有意志自由，但要求承担责任。公共责任（外在压力）：政治责任、经济责任、法律责任、或多层次责任（对管理者的期待和要求）公共信念（内在动力）：具有行为导向、自我监督和评价的作用（源于公共管理者个人的价值观）7、 公共管理伦理选择的伦理模式有哪几种？责任型模式（具有约
3、束性和排他性）良心型模式（具有主动性和自律性）价值目标型模式（他律和自律的统一）8、 共管理领域道德冲突的表现形式有哪些？权利带来的道德冲突角色带来的道德冲突利益带来的角色冲突9、 公共管理领域道德冲突时行为选择的方法是什么？比较选择优先选择分子量化坚持“最大善的目的”和“最小恶的手段的方法”10、 制度伦理的内涵和本质是什么？即对制度伦理内涵和伦理价值的认识和评价，包括制度是否正当合理既已阐明的伦理价值引导制度创新11、 评判制度的伦理准则有哪些？公正标准生产力标准人道主义标准12、 个体道德的心理构成有哪些？它们之间的关系是什么？个体道德的心理构成个体道德的认知个体道德情感个体道德意志制度
4、伦理和个体道德关系：制度伦理决定个体道德载体不同，前者依存于制度，后者依存于个人的人格价值导向不同核心价值不同13、 制度伦理化与伦理制度化的关系是什么？制度伦理化：制度设计与安排的合理性，合道德化。制度伦理化由制度内在的一系列原则、规范所构成，并通过政策法规等制度体现出来，是制度内在的伦理价值的外显形态。伦理制度化：指人们把伦理原则和道德要求规定为制度，强调伦理及道德规范的制度化、法律化。伦理制度化指向是把一定社会伦理要求制定完善为制度，并在道德生活领域贯彻执行。14、 制度伦理的价值目标有哪些？制度公正是制度伦理追求的首要美德制度平等是衡量制度是否合道德性的重要价值尺度制度民主是制度伦理发
5、展和完善的有效形式15、 什么是政府组织伦理？它有哪些功能？内涵：政府组织所应当遵循的伦理道德原则功能：导向与规范16、 非政府组织的伦理内涵是什么？ 公益性（核心伦理属性） 志愿性（基本伦理属性） 非营利性（特殊伦理属性，纯洁性的伦理基础）组织性（重要伦理，制度性的伦理基础）17、非政府组织的伦理功能有哪些？可以代表民众直接参与公共管理，推动政治民主化，促进行政伦理建设的发展。弥补政府提供公共产品的不足，促进社会公平和公正，促进社会伦理发展弥补市场的不足，促进经济伦理的发展非政府组织的公益性、志愿性和非营利性，可以培养其他成员良好的个体美德，促进公民道德的发展17、 非政府组织的现实困境有哪
6、些？ 资金来源不足导致公益活动受牵制（政府资助、基金会划拨、企业和个人捐款、筹资募捐活动） 志愿活动的业余性导致无法提供专业服务 组织独立性不足，存在官方化倾向 缺乏有效监督，存在无序化发展状况18、 非政府组织伦理建设的途径有哪些？ 正确定位与政府之间的关系、合理分工 建立健全非政府组织的法律法规体系 完善非政府组织内部管理机制 增强非政府组织的自主筹款能力，提高组织成员德性19、 公共管理者职业活动的道德能力指的是什么？包括哪些内容？道德能力包括道德认知能力、道德判断力、道德选择能力和道德实践能力20、 公共管理者的道德品质有哪些特殊性？ 道德标准高于一般的职业道德 道德品质要求严于一般社
7、会成员 道德品质具有广泛的示范性 道德品质影响大于一般社会成员21、 公共管理者品德的养成途径有哪些？ 学习哲学、社会科学相关的伦理知识 接受关于公共管理类的职业道德教育 借鉴儒家、佛教、禅宗的修身方法，在公共管理的具体实践方案中提高自身的道德修养22、 公共权力的涵义和本质分别是什么？涵义：指在公共管理的过程中，由政府官员和其他公共组织掌握并行使的，用以处理公共事务，维护公共秩序，增加公共利益的权力。本质：由社会的共同需要而产生的，是全体社会成员共同意志的集中表现，公共权力的所有者和行使者是分离的，其最终作用对象是公共事务。23、 公共权力与公民权利有什么关系？ 公共权力是“公权”，是公共行
8、为主体对公共行为客体的制约能力和力量，首先表现为政治权力 公民权力是“私权”，是根据宪法和法律的规定，公开享有公共生活的权力，首先表现为政治权利。24、 什么是公共权力价值观？公共权力价值观包括哪两个维度？内涵：在公共管理的过程中，人们对公共权力价值属性的看法和观点两个维度：公共权力的价值关系价值主体关系中的政府本位与公开本位的关系公共权力运作过程中经济价值与伦理价值的关系25、 公共权力伦理蜕变的表现形式有哪些?权力滥用的表现形式有哪些?蜕变的表现形式：权力滥用权力腐败权力滥用的表现形式：没有把握好用权的度导致权力行用不当（过大、过小、手段不当）26、 公共权力伦理蜕变的危害表现在哪些方面?
9、 造成经济损失，阻碍经济发展 危害国家政权稳定 败坏社会风气27、 什么是公共伦理监督? 它的主体有那些?概念：公共管理活动中，对公共管理机构及其工作人员行为是否符合有关伦理道德原则与规范所进行的监督和督导主体：行政机关政党组织立法司法新闻媒体社会团体和个人28、 公共伦理监督的基本特征是什么?监督主体的多样性监督内容的广泛性监督的互动性29、 改革开放以来我国公共伦理建设取得的成就和存在的问题分别体现在哪些方面?成就：制度建设价值观教育反腐倡廉问题：政府及公务人员的伦理失范非政府组织及其工作人员的伦理失范30、 公共伦理失范的主要原因有哪些?制度和体制的原因（制度与法制建设滞后，行政体制不完善）社会变革和转型公共组织及成员自利性冲突思想文化的原因31、 公共伦理建设的途径有哪些? 加强制度和法律建设，深化政治经济体制改革，完善法制 建立公共伦理的社会监督机制，规范公共管理主体行为 加强公共管理主体的思想道德建设，培养道德意识和责任感，强化内心约束力。在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指作业地点具有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温2及以上时的温度。低温是指作业地点的气温低于5。7
