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1、食品药品监督管理局2012年工作总结及2011年工作计划一、注重学习教育，着力提高素质，树造机关形象(一)加强学习，不断提高干部队伍素质(二)强化廉政建设工作，确保队伍清正廉洁作有机结合，做到党风廉政建设工作与食品药品监管工作同部署、同落实、同检查，确保了党风廉政建设各项工作目标责任制的贯彻落实。2.坚持教育优先，预防为主，深入开展丰富多彩的党风廉政教育学习活动。一是认真组织干部职工学习党的十七大及十七届三、四中全会精神，把学习贯彻党的十七大精神与做好机关反腐倡廉工作结合起来，联系实际，推动各项工作;二是及时组织全局干*部职工认真学习贯彻中纪委、省、州、县纪委全会精神;三是在深入学习实践科学发
2、展观活动中开展了典型案例分析、组织参观全州预防职务犯罪图片展览等警示教育及讨论活动;四是组织开展廉政党课学习教育、观看教育专题片活动，通过一系列的正反面事例，加强对党员干部的教育，增强拒腐防变能力;五是加强节日期间的党风廉政建设工作，促进领导干部廉洁自律，有效预防节日期间各种违规违纪行为的发生。3.加强对干部职工的思想政治教育。结合当前食药监系统面临机构改革和体制调整，干部职工或多或少存在思想波动的实际，局党组始终把干部职工的思想教育抓紧抓好，教育干部职工要正确认识食药监系统机构改革和体制调整的重要意义，自觉把思想认识统一到中央和地方各级党委政府的要求上来，做到“思想不乱、队伍不散、工作不断、
3、劲头不减”。4.进一步加强和改进机关作风建设工作。研究制定并组织实施了××县食品药品监督管理局关于进一步加强和改进机关作风建设实施方案，组建了加强和改进机关作风建设领导小组，对机关作风建设工作作了安排部署，切实加强了机关作风建设，进一步加强和改进了机关作风，提高了机关工作效能和行政效率。(三)精心组织、周密安排，深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和省、州、县党委关于深入开展学习实践科学发展观活动的安排部署，及时组建了相应的领导机构，研究制定本单位开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案，按照 “学习调*研、分析检查，整改落实”三个阶段的具体安排，扎实有效地开展学习
4、实践活动，做到规定动作“不走样”，突出自选动作“有特色”，对照科学发展观的要求，实实在在地解决了一些存在的突出问题，进一步健全完善了食品药品监管机制，使学习实践活动取得了良好的效果，基本达到党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目标。(四)巩固成果、树造形象，不断提升局机关文明程度。在xx年已被县委、县政府授予县级文明单位的基础上，继续巩固文明成果，不断创新创建工作思路，深入扎实地开展争创州级文明单位活动。2012年创建申报州级文明单位的工作得到有效推进，局机关物质文明、政治文明和精神文明水平进一步提高。创建工作已经县文明委组织考核评审，并经县委研究同意，上报州委、州政府。二、加强食
5、品安全监管，确保公众饮食安全在食品安全监管工作中，以宣传贯彻实施中华人民共和国食品安全法及其实施条例为重点，在继续履行食品安全行政赋予的综合监管、组织协调职能的基础上，认真履行法律赋予的餐饮监管等新职能，不断创新工作机制，加大监管力度，积极主动地开展工作，确保全县食品安全保障工作稳步推进。(一)调整充实领导机构。协调各乡镇和各监管部门及时调整充实了食品安全领导机构和工作机构，为我县食品安全工作的深入、有效开展提供了组织保障。(三)继续全面推行食品安全工作目标责任制。县政府与各职能部门签订了2012年食品安全工作目标责任书(乡镇级的食品安全工作目标责任已含在政府中心工作综合目标中，占1.5分)，
6、各乡镇和监管部门分别与各村委会和职能科室签订了目标责任书，将食品安全监管责任分解量化到了最基层。(四)继续抓好食品安全责任追究制的落实。进一步贯彻落实××县食品安全责任追究制，不断规范食品安全监管执法行为,确保食品安全执法部门依法行政,杜绝监管工作中的行政不作为或乱作为，有效预防和减少了食品安全监管中违法违纪行为的发生。(五)主动争取落实食品安全工作“三纳入”政策。按照食品安全工作“三纳入”的要求，县委、县人民政府对食品安全工作高度重视，继续争取将食品安全工作纳入县委、政府工作目标责任考核，将食品安全综合监管经费纳入县级财政预算2万元(已划*拨到位)
7、，并经县十三届政府第十二次会议研究批复，2012年食品安全监管经费除已纳入财政预算外，不足部分由县财政调剂(含食品安全综合监管经费1万元，食品安全协管员配套补助费7800元)。 (六)加强食品安全督查工作。通过组织食品安全工作目标责任落实情况半年督查，开展联合执法、联合宣传，以及通过定期不定期召开食品安全工作联席会议、食品安全协调会议等多种形式，进一步加强督查督办工作，有效整合了监管资源，增强了监管合力，全县形成了上下协调、各方联动、齐抓共管的食品安全监管工作新格局，监管水平和监管效能明显提高。(七)食品安全应急处置机制逐步健全和完善。进一步修订完善了重大食品安全事故应急处置预案，并严格执行食
8、品安全事故月报告制度，加强食品安全监测、分析和预警工作。同时，强化对农村自办宴席和学校食堂等集体用餐的监管，全面开展农村自办宴席管理和申报备案工作，不断完善工作中的薄弱环节，有效防控群体性食物中毒事件发生。(八)开展食品市场联合检查。针对食品市场联合检查工作计划性、可操作性不强、效果不够明显的实际，每次开展联合检查工作前，都研究制定了食品安全联合检查的具体方案，明确了联合检查的时间、重点、牵头单位、协办单位及执法骨干等，为联合检查取得实效奠定了基础。(九)继续组织实施食品安全示范乡镇创建工作。草拟了××县创建食品安全示范乡镇实施方案报经县政府常务会议研究同意，并以县政府
9、办文件印发，方案明确了工作的指导思想、重点、具体措施、工作步骤和验收标准。按照“先易后难，以点带面，整体推进”原则，在继续巩固去年确定迤萨镇为创建食品安全示范验收试点工作的基础上，增加了乐育乡为创建食品安全示范验收试点乡，目前创建工作已进入总结验收阶段。 (十)认真组织开展重大节假日期间的食品安全保障工作。先后制定并组织实施了××县2012年重大节假日期间食品安全专项整治方案、×&(十一)主动做好过渡期间餐饮环节监管工作。主动向县委、县政府请示汇报，争取支持，向县政府报告了关于贯彻实施好食品安全法有关问题的建议。并主动与卫生行政部门沟通协调，共同召开
10、联席会议，形成共识，妥善处理好机构改革前夕的食品安全监管工作，确保过渡期间餐饮监管工作统一、协调、有序。截止到目前，我局已会同卫生监督部门审查核发餐饮服务许可证10家。(十二)认真办理政协委员关于食品安全相关提案。政协××县委员会第十一届第二次会议期间,委员提出了关于做好果蔬残毒检测、消毒服务工作，保障人民群众身心健康的提案(提案第22号)，经县政府提案交办会交由我局承办，我局主动商同农业行政主管部门在认真调查研究的基础上，妥善办理并答复了提案委员。三、加强药械监管，确保公众用药用械安全件 26件，其中:按一般程*序立案查处13件，按简易程序当场行政处罚13件。案件涉及
11、假药案件2起,劣药案件20起,违反药品市场流通管理规定的案件2起, 经营使用劣质医疗器械案件2起。涉案物品货值金额44848.85 元，罚没金额.05元(其中:罚款金额63649.15元,没收违法所得39212.90元)。在执法案件查办中，做到公正文明执法，执法办案程序合法，案件事实清楚、证据确凿、引用法律条款适当，未出现行政复议或行政诉讼案件。(三)严格新办药械经营企业市场准入。指导和审核报批新办药械经营许可证11个，办理注销药品经营零售许可证1个，变更药械经营许可证6个，医疗器械经营许可证到期换证7个。(四)加强药品不良反应监测。今年10月10日-15日，举办了3期药械从业人员暨不良反应监
12、测工作培训，共培训了318人,培训内容包括:药品不良反应报告监测、医疗器械不良反应事件监测的重要性、上报程序、要求和药械法律法规等内容。但由于医疗机构和药械经营企业认识还不够到位，今年仅上报药品不良反应报告 13例。对于各个监测单位报来的报告，我局及时上报，未发生一起漏报、瞒报、迟报现象，上报率达100%，做到了准确、科学、及时，不断提高了监测报告质量水平。(六) 强化gsp认证及跟踪检查工作。继续加大对gsp认证企业的跟踪检查力度,年内对我县已通过gsp认证的26家药品零售(连锁)企业、进行gsp认证跟踪检查工作，在检查过程中针对存在的问题，进行了现场指正及警告责令改正。进一步巩固gsp认证
13、工作成果，有效遏制部分企业在认证后药品经营质量规范管理下滑的趋势。同时，切实加强了对新办药械经营企业gsp认证前的督促指导，确保了2家新办药械经营企业按期通过了gsp认证。(七) 着力推进医疗机构药房规范化建设。根据××州医疗机构药品质量管理规定(试行)及检查评定标准和××州医疗机构医疗器械质量管理规定(试行)，结合实际与县卫生局联合制定了实施方案，对医疗机构规范药械(库)房的工作进行了安排布署，并印发检查评定标准给各相关医疗机构,在日常监管中，加强了对医疗机构规范药械库(房)建设的现场指导。结合我县实际，今年申报了2家(县人民医院、浪堤中心卫生
14、院)，已通过现场检查验收，评定材料上报州局备案。(八)农村药品供应网建设得到巩固和推进。为进一步优化医药经济发展环境，解决农村群众购药难、药价高的问题，我们在继续巩固和扩大农村药品“两网”建设成果的基础上，本着“巩固、提高、发展”的目标要求，积极探索监管供应网络的新路子。通过药品招标采购，实现了由云南省太阳鸟有限公司、久泰药业有限公司为县人民医院、县妇幼保健院、13*个乡镇卫生院集中配送新型农村合作医疗药品、医疗器械，各卫生室由所在地卫生院代购药品。全县100%乡镇实现了药品连锁配送进乡，100%的行政村实现了药品配送到乡进村的目标。从而减少了流通环节、规范了购进渠道，又降低了经营成本，保证了
15、农村药品质量，从而使广大农村群众用上安全放心药品，并逐步实现城乡药品同价。(九)做好药械从业人员继续教育培训工作。为切实提高辖区内药品从业人员和药品质量监督员、协管员的综合素质，使其熟悉药品法律法规，更好地做好本职工作，10月10日-15日对辖区内的药品质量监督员、协管员、信息员、县乡药品供应点人员共318人进行了培训。(十)深化“两网”内涵，不断扩大和丰富监管范围、内容，实现“一网多用”。一方面依托新型农村合作医疗，通过药品招标，全县的非营利性医疗机构统一由云南省太阳鸟有限公司和久泰药业有限公司供货，规范了供应网络;另一方面县级聘请人大、政协、司法、县总工会等部门的7名代表(工作人员)为食品
16、药品监督员，13 个乡镇的卫生院院长为乡镇食品药品质量协管员，87个乡村医生为村级食品药品质量信息员，同时给食品药品协管员、信息员颁发了聘书，构建了乡县、乡、村三级药品监督网络，拓宽了监督渠道。三级药品监督网络又同时承担食品安全监督的任务，实现了一网多用的目标。(十一)修订完善××县中药材产业化种植规划。积极配合科协、创新办、经合办等有关部门做好中药材发规划和引导发展中药材产业。目前，全县累计种植豆腐渣果3820亩，种植龙胆草7000亩(今年新增4500亩)。我局的行政执法工作，在州局法规科和县法制办的领导和精心指导下，根据州局行政执法工作的总体部署，结合食品药品监督管理工作实际，认真贯彻执行国务院关于印发全面推进依
