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1、17反腐的曙光维，前一阵子有一条新闻说，国务院公布了机构改革和职能转变方案，啊！你看这新闻多没劲哪！一般只有处级以上干部才会读的红头文件，但是媒体朋友还是从中发现了一点料啊！有的人说，哎！你看里面有不动产登记制度，这对房价是涨是跌呢？有的人发现，哎！你看马上要实名上网了，这对网民自由是好是坏呢？他们看的都是这个，但是恕我直言，我看到这份文件的时候，我真的是心里咯登了一下。这个咯噔就有点儿像一个偷保险柜的贼啊，一直在等待那个锁和扣咔嚓一下合上，我心里就那个感觉，我突然在这份文件当中，看到中华民族整个这个国家，踏上现在化征程的那道门打开了。可能你会说罗胖，你过甚其辞了吧？我跟说一下这个文件当中的内
2、容，很多了，文件很长，其中2014年就28项任务，其中最让我眼前一亮的任务是什么？是以公民身份证为锁扣的集成一切公共信息平台的，一个统一的全社会信用框架。换句话讲，几年之后，本届政府任期结束的时候，每一个中国人，一个身份证号，就可以追溯到你几乎一切的社会信用行为，纳税啊，交通违章啊，有几处房产啊，多少存款啊，股票帐户啊，不动产信息啊，全部一目了然。大家说这叫好事啊？这不就意味着我想炒房也不能炒了，对吧？上网说点什么也被政府知道了，这能叫好事啊？对，这是好事，为什么？听我慢慢道来。中国现在有很多问题，比如贪污腐败，地沟油，假冒伪劣，所有这些问题的实质是什么？是转型社会问题。过去我们都是希望，一个
3、是严刑峻法，然后各种各样的制度建设能够把这个东西管好，但是在社会学家看来，这个方法是行不通的。你看社会学家孙立平先生他就讲了一个概念，这个概念听起来有点邪乎，叫中国的腐败已进入了不可治理的状态。当是他说的这个不可治理，不是从那种悲观绝望而却的角度，学术用语，他的意思是要先解决不可治理的问题，再来解决治理的问题。在孙先生看来，整个社会的制度是分成两层的，一层是基础制度，一层是应用型的制度，就像我们玩电脑的时候，应用的呢有QQ有IE，有迅雷对吧？但是你别忘了，支持这些程序运行的还有一个底层，它叫windows，没有这个玩意儿，你上面那一套根本玩不成。我们现在的制度建设，往往就天天在建设上面那些高度
4、，而忘了底层制度的建设，而底层制度是什么呢？它其实说起来非常的简单，比如说现金管理，中国人行贿，提拉一皮箱钱到领导家，哎呀，天知地知你知我知，什么天知地知你知我知！天也不知，地也不知，只有你知我知，怎么办？现在的腐败大案曝光，你不感觉它有一个特征吗？就是只有非常戏剧性的偶然事件，才能让腐败大案曝光啊，一个叫杨达才的人，在处理事故的现场表带错了呀，结果扯出来了。一个人写日记，叫韩寒峰，他把不敢说的事情说出来了，有的人抽烟抽得不对，结果坐牢了等等，都是偶然事件才爆发。什么小偷入室抢窃。发现床底下全是现金情妇反目等等，这种腐败怎么治理？天不知地不知只有当事人双方你知我知，而西方社会。他之所以腐败比较
5、好治理。是在于它有严格的现金管理制度。你比如说在美国，虽然他这么多年来现金的使用量也在飙涨，但是要知道，美元一大半的现金，可是在海外流通的，他本土流通的现金其实并不多，可以到美国街上去提臀裤看看，都理想中国人似的动不动，到银行存个几万美金，这种事儿，很少见，美国人身上就一点零钱，剩下所有的都是信用卡，各种各样的电子支付手段。所以美国就推出一项制度。只要你在社会上使用现金。比如说一个交易，你要使用使用金超过一万美金，对不起，到金融犯罪网络去登记，二话不说，要确保这种大额的现金交易可以追溯，可是中国就没有这个条件呀！我们看到有的山西人去买房，比较相信现金，然后动不动就是一车的现金开到售楼处去买房，
6、这样的事情我们都经常听说，对，这么大规模的现金运作，就会导致社会缺乏，遏制腐败的基础条件。再比如说。大吃大喝这件事情，我们中国是，1998年公款吃喝突破一千亿，但是2002年就突破了两千个亿，2005年就突破六千亿，后面的数字我就查不到了，那个数字你自己去想，05年六千个亿哦！那西方人怎么，制止大吃大喝呢？比如说前几年，美国参议院就通过一项口头决议，说从此我们得，整顿参议员和说客的院外游说集团的吃饭问题，吃饭得自己掏钱啊！不管谁只要你跟游说公司吃的饭15天之内你得把跟谁吃的吃的什么价格是什么点？什么菜？自己到网上登记说明公开。中国人会想着管用吗？我们党中央可是三令五申，不准大吃大喝都不管用，美
7、国人参议院通过一个口头协议就管用？你放心真的就管用。因为只要这些信息是，第一公开联网，第二落实在每一个人的人头下，可追溯这件事情就管用。因为这些参议员们，根本就不知道哪一次因为一顿饭这种小破事儿，撒了一个小谎，比如我明明写着跟这个人在一起吃饭，过几天老百姓发现，那天我在另外一个州看到这个人了，你撒谎这一追溯马上就不掉，这就叫基础制度。他是一个其他的制度在上面运行的一个一本操作系统，如果没有这样的操作系统，所谓的反腐，所为的制止大吃大喝，所谓的查抄地沟油，所有这些东西无论你用多么强大的严刑峻法！都不能解决问题。不管你用什么办法，要知道反腐这件事情是在跟人性做斗争，而人性最怕的是什么？最怕的就是信
8、息清楚，我们生活在一个信息时代，当建立这样一个系统，他就是在解决我们社会的基本信用制度。当然你可能也会说，哎呀，这个东西治当官儿的是一方面。我们老百姓是不是也被制住了，我们要干点什么坏事？是不是政府也都知道了，这对我们的隐私好像也不保准啊？我们来回到一本小说吧！这本小说发表在上个世纪的五十年代叫1984，很著名的反乌托邦小说，他就构想了未来，因为五十年代吗，他说八十年代的时候，有一个叫老大哥的组织，天天盯着我们，通过什么呢？通过一个叫电幕的东西，要知道他写这本小说的时候电视还没发明，就说一个电幕，那个东西天天在我身边，这个一个房间里都有那个东西，然后那个老大哥就天天通过电子眼看着我们，然后每一
9、个人都失去了自由。你看时光荏苒六十多年过去了。现在情况怎么样？她幻想的那个电幕那个电子，确实到处都是。这本小说六十周年的时候，英国的好事者还去查了一下，乔治奥威尔这个作者，到他的故居周围看，发现就在她故居周围五百码的地方，好几十个摄像头。当年他想象的这个电幕全实现了。我们来想象这个社会是变得更自由了呢！还是？更专制了呢？等拥有了电幕之后，等拥有了电子眼之后，当所有人的信息都在一个统一的平台上并被集纳，然后曝光之后。到底是老大哥们更难受一点，还是我们老百姓更难受一点呢？刚才我们提到的孙立平老师，年轻的是时候读书看到这么个段子，说这个晋商啊，真是仁义啊！说有一个财东，生意做赔了，欠的人另外一个财东
10、6万两白银。实在还不上怎么办？跑的人家门口，咣，一个头磕地上说明了情况，对方是哈哈一笑，6万白两银说不要就不要了。说还有一个人也是欠了别人的钱，最后还不上怎么办？送一个箩筐里面搁一把斧头，这是当地的一个仪式，然后到人家那里。人家也是哈哈一乐。不就1千两银子吗？不要了！哎呀，当时读书的时候，真是民风淳朴啊！你看我们组上的这些儒商，多有派头，多大的银两，说不要就不要了。可是后来孙老师到山西实地去考察，听当地的人再把这些故事在说出来之后，就完全不是一个味道。当地人告诉他，事儿，是这么个事儿？但是你要想在同一个村子或者说同一个镇上，大家是祖祖辈辈世世代代住在一起，说你家老祖宗给那家老祖宗趴在地上磕过一
11、个头，就算是永远抬不起头了。你看这就是熟人社会他的信用关系，靠多次博弈，靠相互之间的知根知底形成一种信用，所以你一旦不守信用，那种惩罚可不是当时的这一个丢脸哦？是千秋万代子孙后世永远的丢脸哦！这种惩罚机制就可以建立得起来。可是我们这一代人面对的是一种城市生活，而城市生活按照芝加哥社会学派的说法那叫什么？叫做一种生活方式的城市的最典型的特征，是一种隐名匿姓的生活。说白了，陌生人社会，对门住几十年，你可能根本就不知道对方姓甚名谁，一个办公室同事几年你不知道对方住哪，这在前现代的生活的村落里是不可想的，但现在的城市生活就是这样，所有人面对打交道的都是陌生人，陌生人就没有多次博弈的机会，那怎么建立信任
12、呢？而没有信任，我的人又是没有办法生存的。而中国社会，它恰恰是一个转型社会，介于原来的熟人社会，和现在的生人社会之间的一个状态，所以很多社会矛盾就这样发生了。而关键点就在于所谓的制度成本。我们罗辑思维此前有一期节目，专门讲过制度成本，举个小例子吧！几年前我当记者的时候，当时正好中国放开民间的叫小额借贷，我到温州采访，有一个当地的老板刚刚做了一个小额借贷的公司，我就问他我说这个大银行都不敢做这种小额借贷，因为信用成本太高，我说你怎么就敢呢？哈哈一笑，说我们温州人哪家要借钱，他的他信用状况怎么样？生意做得好不好，打这个电话就知道了。这些东西银行没法搞清楚的。你看这就是制度成本，不是说制度是好是坏是
13、对是错，关键是有多少天能够建立这样的制度成本。我们刚才第一段讲的，为什么现在社会一定需要以公民的单一身份为关键点，然后就能够连通这个人所有的信用信息，这是建立一个现代化社会的关键一步，就在于这里。举一个例子讲，中国前几年我们解决贫困大学生的上学的学费问题，很多学校银行都推出了大学生的贷款，可是后来怎样呢？很多地方后来发现，还款率不足80%，有百分之二十几的人都赖掉了，银行唯一的办法就是扣住他们的毕业证啊！说你不把钱给我毕业证不发你，有人说，不发就不发呗，就不要，反正满大街都是办证的。要知道第五次人口普查，2000年，十几年前，第五次人口普查查出来的数，填写自己是大专以上学历的，和教育部的那个库
14、里，认可的中国有大专以上学历的人差多少？差60万，那个时候是2000年啊！还没有现在满地都是办证的小广告啊！你想想看现在有多少？所以一个学生证对别人有多大作用，如果没有一个跟人一辈子这样的一个社会信用体系的话，你怎么样能在陌生人之间能够建立这样的信用呢？再比如说，我们现在都说中产阶级税负高啊！我们交那么多所得税啊！所得税不合理啊，是所得税不合理，还是我们的基础制度没有建起来？因为现在中央征税。他只能说谁收入高咱们征收的税，可是真正收入高的哪些人，谁都不知道他有多少钱，我们现在能看到收入高的人是什么？都是填工资单的，白领嘛，坐办公室的嘛，是hr部门给你发工资的嘛，然后单位代缴代扣嘛，自然就知道你
15、挣了多少钱。所以所有的这些税赋，都堆在白领身上，国家并不是不想收那些富人的税，你怎么知道他有多少钱呢？连他老婆都不知道！老婆打离婚的时候还得找私人侦探，去查她老公到底多少钱，你让一个税务部门怎么知道呢？这就是社会基础制度缺乏的时候，我们来构建一个生人社会的时候，一些基本的制度缺憾，当然我们说的基本制度还不仅包括，还有比如说现金管理，比如说统一的信息平台啊，其实也有道德问题，只不过这种道德，也必须建立在这些基本制度之上。你比如说，有一个英国留学的中国学生回来，让他朋友给他寄一个手机，发现回去一打开这个盒，说，丢了，里面没有，然后直接找英国的邮政局投诉，英国邮政局二话没说，把手机钱给赔了。作为中国人说，这英国邮政局胆儿可够大的呀，怎么就敢直接赔这个钱？这要得中国的商家还不得反复核查，到底有没有啊，是不是你自己昧了呀，等等，没有！确实，你发现在西试试看很多社会制度，它恰恰不是说按我们想象的那样，是制度很严密，错，制度很粗梳，在欧洲很多地方买完火车票，没有什么检票，直接上月台，你走就是了。有的电话公司推出来，领一个手机，然后你以后用这个手机交话费就可以了，签一个字，你就可以领走。哎呀，据说有很多中国的留学生就去领啊，领完一个红的再领个绿的，在后回家看，你看，你喜欢红的还是喜欢绿的，家里人还挑的不亦乐呼。你可以
