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1、17反腐的曙光维,前一阵子有一条新闻说,国务院公布了机构改革和职能转变方案,啊!你看这新闻多没劲哪!一般只有处级以上干部才会读的红头文件,但是媒体朋友还是从中发现了一点料啊!有的人说,哎!你看里面有不动产登记制度,这对房价是涨是跌呢?有的人发现,哎!你看马上要实名上网了,这对网民自由是好是坏呢?他们看的都是这个,但是恕我直言,我看到这份文件的时候,我真的是心里咯登了一下。这个咯噔就有点儿像一个偷保险柜的贼啊,一直在等待那个锁和扣咔嚓一下合上,我心里就那个感觉,我突然在这份文件当中,看到中华民族整个这个国家,踏上现在化征程的那道门打开了。可能你会说罗胖,你过甚其辞了吧?我跟说一下这个文件当中的内
2、容,很多了,文件很长,其中2014年就28项任务,其中最让我眼前一亮的任务是什么?是以公民身份证为锁扣的集成一切公共信息平台的,一个统一的全社会信用框架。换句话讲,几年之后,本届政府任期结束的时候,每一个中国人,一个身份证号,就可以追溯到你几乎一切的社会信用行为,纳税啊,交通违章啊,有几处房产啊,多少存款啊,股票帐户啊,不动产信息啊,全部一目了然。大家说这叫好事啊?这不就意味着我想炒房也不能炒了,对吧?上网说点什么也被政府知道了,这能叫好事啊?对,这是好事,为什么?听我慢慢道来。中国现在有很多问题,比如贪污腐败,地沟油,假冒伪劣,所有这些问题的实质是什么?是转型社会问题。过去我们都是希望,一个
3、是严刑峻法,然后各种各样的制度建设能够把这个东西管好,但是在社会学家看来,这个方法是行不通的。你看社会学家孙立平先生他就讲了一个概念,这个概念听起来有点邪乎,叫中国的腐败已进入了不可治理的状态。当是他说的这个不可治理,不是从那种悲观绝望而却的角度,学术用语,他的意思是要先解决不可治理的问题,再来解决治理的问题。在孙先生看来,整个社会的制度是分成两层的,一层是基础制度,一层是应用型的制度,就像我们玩电脑的时候,应用的呢有QQ有IE,有迅雷对吧?但是你别忘了,支持这些程序运行的还有一个底层,它叫windows,没有这个玩意儿,你上面那一套根本玩不成。我们现在的制度建设,往往就天天在建设上面那些高度
4、,而忘了底层制度的建设,而底层制度是什么呢?它其实说起来非常的简单,比如说现金管理,中国人行贿,提拉一皮箱钱到领导家,哎呀,天知地知你知我知,什么天知地知你知我知!天也不知,地也不知,只有你知我知,怎么办?现在的腐败大案曝光,你不感觉它有一个特征吗?就是只有非常戏剧性的偶然事件,才能让腐败大案曝光啊,一个叫杨达才的人,在处理事故的现场表带错了呀,结果扯出来了。一个人写日记,叫韩寒峰,他把不敢说的事情说出来了,有的人抽烟抽得不对,结果坐牢了等等,都是偶然事件才爆发。什么小偷入室抢窃。发现床底下全是现金情妇反目等等,这种腐败怎么治理?天不知地不知只有当事人双方你知我知,而西方社会。他之所以腐败比较
5、好治理。是在于它有严格的现金管理制度。你比如说在美国,虽然他这么多年来现金的使用量也在飙涨,但是要知道,美元一大半的现金,可是在海外流通的,他本土流通的现金其实并不多,可以到美国街上去提臀裤看看,都理想中国人似的动不动,到银行存个几万美金,这种事儿,很少见,美国人身上就一点零钱,剩下所有的都是信用卡,各种各样的电子支付手段。所以美国就推出一项制度。只要你在社会上使用现金。比如说一个交易,你要使用使用金超过一万美金,对不起,到金融犯罪网络去登记,二话不说,要确保这种大额的现金交易可以追溯,可是中国就没有这个条件呀!我们看到有的山西人去买房,比较相信现金,然后动不动就是一车的现金开到售楼处去买房,
6、这样的事情我们都经常听说,对,这么大规模的现金运作,就会导致社会缺乏,遏制腐败的基础条件。再比如说。大吃大喝这件事情,我们中国是,1998年公款吃喝突破一千亿,但是2002年就突破了两千个亿,2005年就突破六千亿,后面的数字我就查不到了,那个数字你自己去想,05年六千个亿哦!那西方人怎么,制止大吃大喝呢?比如说前几年,美国参议院就通过一项口头决议,说从此我们得,整顿参议员和说客的院外游说集团的吃饭问题,吃饭得自己掏钱啊!不管谁只要你跟游说公司吃的饭15天之内你得把跟谁吃的吃的什么价格是什么点?什么菜?自己到网上登记说明公开。中国人会想着管用吗?我们党中央可是三令五申,不准大吃大喝都不管用,美
7、国人参议院通过一个口头协议就管用?你放心真的就管用。因为只要这些信息是,第一公开联网,第二落实在每一个人的人头下,可追溯这件事情就管用。因为这些参议员们,根本就不知道哪一次因为一顿饭这种小破事儿,撒了一个小谎,比如我明明写着跟这个人在一起吃饭,过几天老百姓发现,那天我在另外一个州看到这个人了,你撒谎这一追溯马上就不掉,这就叫基础制度。他是一个其他的制度在上面运行的一个一本操作系统,如果没有这样的操作系统,所谓的反腐,所为的制止大吃大喝,所谓的查抄地沟油,所有这些东西无论你用多么强大的严刑峻法!都不能解决问题。不管你用什么办法,要知道反腐这件事情是在跟人性做斗争,而人性最怕的是什么?最怕的就是信
8、息清楚,我们生活在一个信息时代,当建立这样一个系统,他就是在解决我们社会的基本信用制度。当然你可能也会说,哎呀,这个东西治当官儿的是一方面。我们老百姓是不是也被制住了,我们要干点什么坏事?是不是政府也都知道了,这对我们的隐私好像也不保准啊?我们来回到一本小说吧!这本小说发表在上个世纪的五十年代叫1984,很著名的反乌托邦小说,他就构想了未来,因为五十年代吗,他说八十年代的时候,有一个叫老大哥的组织,天天盯着我们,通过什么呢?通过一个叫电幕的东西,要知道他写这本小说的时候电视还没发明,就说一个电幕,那个东西天天在我身边,这个一个房间里都有那个东西,然后那个老大哥就天天通过电子眼看着我们,然后每一
9、个人都失去了自由。你看时光荏苒六十多年过去了。现在情况怎么样?她幻想的那个电幕那个电子,确实到处都是。这本小说六十周年的时候,英国的好事者还去查了一下,乔治奥威尔这个作者,到他的故居周围看,发现就在她故居周围五百码的地方,好几十个摄像头。当年他想象的这个电幕全实现了。我们来想象这个社会是变得更自由了呢!还是?更专制了呢?等拥有了电幕之后,等拥有了电子眼之后,当所有人的信息都在一个统一的平台上并被集纳,然后曝光之后。到底是老大哥们更难受一点,还是我们老百姓更难受一点呢?刚才我们提到的孙立平老师,年轻的是时候读书看到这么个段子,说这个晋商啊,真是仁义啊!说有一个财东,生意做赔了,欠的人另外一个财东
10、6万两白银。实在还不上怎么办?跑的人家门口,咣,一个头磕地上说明了情况,对方是哈哈一笑,6万白两银说不要就不要了。说还有一个人也是欠了别人的钱,最后还不上怎么办?送一个箩筐里面搁一把斧头,这是当地的一个仪式,然后到人家那里。人家也是哈哈一乐。不就1千两银子吗?不要了!哎呀,当时读书的时候,真是民风淳朴啊!你看我们组上的这些儒商,多有派头,多大的银两,说不要就不要了。可是后来孙老师到山西实地去考察,听当地的人再把这些故事在说出来之后,就完全不是一个味道。当地人告诉他,事儿,是这么个事儿?但是你要想在同一个村子或者说同一个镇上,大家是祖祖辈辈世世代代住在一起,说你家老祖宗给那家老祖宗趴在地上磕过一
11、个头,就算是永远抬不起头了。你看这就是熟人社会他的信用关系,靠多次博弈,靠相互之间的知根知底形成一种信用,所以你一旦不守信用,那种惩罚可不是当时的这一个丢脸哦?是千秋万代子孙后世永远的丢脸哦!这种惩罚机制就可以建立得起来。可是我们这一代人面对的是一种城市生活,而城市生活按照芝加哥社会学派的说法那叫什么?叫做一种生活方式的城市的最典型的特征,是一种隐名匿姓的生活。说白了,陌生人社会,对门住几十年,你可能根本就不知道对方姓甚名谁,一个办公室同事几年你不知道对方住哪,这在前现代的生活的村落里是不可想的,但现在的城市生活就是这样,所有人面对打交道的都是陌生人,陌生人就没有多次博弈的机会,那怎么建立信任
12、呢?而没有信任,我的人又是没有办法生存的。而中国社会,它恰恰是一个转型社会,介于原来的熟人社会,和现在的生人社会之间的一个状态,所以很多社会矛盾就这样发生了。而关键点就在于所谓的制度成本。我们罗辑思维此前有一期节目,专门讲过制度成本,举个小例子吧!几年前我当记者的时候,当时正好中国放开民间的叫小额借贷,我到温州采访,有一个当地的老板刚刚做了一个小额借贷的公司,我就问他我说这个大银行都不敢做这种小额借贷,因为信用成本太高,我说你怎么就敢呢?哈哈一笑,说我们温州人哪家要借钱,他的他信用状况怎么样?生意做得好不好,打这个电话就知道了。这些东西银行没法搞清楚的。你看这就是制度成本,不是说制度是好是坏是
13、对是错,关键是有多少天能够建立这样的制度成本。我们刚才第一段讲的,为什么现在社会一定需要以公民的单一身份为关键点,然后就能够连通这个人所有的信用信息,这是建立一个现代化社会的关键一步,就在于这里。举一个例子讲,中国前几年我们解决贫困大学生的上学的学费问题,很多学校银行都推出了大学生的贷款,可是后来怎样呢?很多地方后来发现,还款率不足80%,有百分之二十几的人都赖掉了,银行唯一的办法就是扣住他们的毕业证啊!说你不把钱给我毕业证不发你,有人说,不发就不发呗,就不要,反正满大街都是办证的。要知道第五次人口普查,2000年,十几年前,第五次人口普查查出来的数,填写自己是大专以上学历的,和教育部的那个库
14、里,认可的中国有大专以上学历的人差多少?差60万,那个时候是2000年啊!还没有现在满地都是办证的小广告啊!你想想看现在有多少?所以一个学生证对别人有多大作用,如果没有一个跟人一辈子这样的一个社会信用体系的话,你怎么样能在陌生人之间能够建立这样的信用呢?再比如说,我们现在都说中产阶级税负高啊!我们交那么多所得税啊!所得税不合理啊,是所得税不合理,还是我们的基础制度没有建起来?因为现在中央征税。他只能说谁收入高咱们征收的税,可是真正收入高的哪些人,谁都不知道他有多少钱,我们现在能看到收入高的人是什么?都是填工资单的,白领嘛,坐办公室的嘛,是hr部门给你发工资的嘛,然后单位代缴代扣嘛,自然就知道你
15、挣了多少钱。所以所有的这些税赋,都堆在白领身上,国家并不是不想收那些富人的税,你怎么知道他有多少钱呢?连他老婆都不知道!老婆打离婚的时候还得找私人侦探,去查她老公到底多少钱,你让一个税务部门怎么知道呢?这就是社会基础制度缺乏的时候,我们来构建一个生人社会的时候,一些基本的制度缺憾,当然我们说的基本制度还不仅包括,还有比如说现金管理,比如说统一的信息平台啊,其实也有道德问题,只不过这种道德,也必须建立在这些基本制度之上。你比如说,有一个英国留学的中国学生回来,让他朋友给他寄一个手机,发现回去一打开这个盒,说,丢了,里面没有,然后直接找英国的邮政局投诉,英国邮政局二话没说,把手机钱给赔了。作为中国人说,这英国邮政局胆儿可够大的呀,怎么就敢直接赔这个钱?这要得中国的商家还不得反复核查,到底有没有啊,是不是你自己昧了呀,等等,没有!确实,你发现在西试试看很多社会制度,它恰恰不是说按我们想象的那样,是制度很严密,错,制度很粗梳,在欧洲很多地方买完火车票,没有什么检票,直接上月台,你走就是了。有的电话公司推出来,领一个手机,然后你以后用这个手机交话费就可以了,签一个字,你就可以领走。哎呀,据说有很多中国的留学生就去领啊,领完一个红的再领个绿的,在后回家看,你看,你喜欢红的还是喜欢绿的,家里人还挑的不亦乐呼。你可以