落实安全责任履行安全职责概述.ppt

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1、1,1,1,Copyright 2011,Sunshine Company,落实安全责任 履行安全职责,2,2,2,Copyright 2011,Sunshine Company,新安全生产法第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制 （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 （四）保证本单位安全生产投入的有效实施 （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 （七）及时、如实报告生产安全事故。,一、安全

2、管理人员的职责：,3,3,3,Copyright 2011,Sunshine Company,新安全生产法第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： “（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； “（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； “（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； “（四）组织或者参与本单位应急救援演练； “（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； “（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； “（

3、七）督促落实本单位安全生产整改措施。”,一、安全管理人员的职责：,4,4,4,Copyright 2011,Sunshine Company,新安全生产法 第二十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。 第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。,一、安全管理人员的职责：,5,5,5,二、安全管理目标,安全管理追求什么？什么是安全？,6,6,6,二、安全管理目标,2016年6月13日至6月26日全国安全事故统计 一、特别重大事故情况。 发生特别重大事故1起、死亡35人，同比

4、、环比均增加1起、35人。 6月26日10时30分，湖南郴州市宜章县境内，宜凤高速33千米900米处，湖南省衡阳骏达旅游集团一辆旅游大巴车（湘D94396,核载55人，实载55人）撞向高速公路中央护栏后起火，已造成35人死亡。 二、重大事故情况。 发生重大事故1起、死亡11人，同比、环比均增加1起、11人。 6月22日16时50分，河南郑州市上街区，中国铝业有限公司河南分公司氧化铝厂氧化铝节能减排升级改造建设项目四沉降系统搬迁工程拆除作业过程中，4号槽体顶盖发生坍塌，施工人员随顶盖坠落，造成11人死亡。,7,7,7,二、安全管理目标,三、较大事故情况。 1.建筑业：6月20日14时许,安徽宣城

5、市绩溪县，安徽绩溪抽水蓄能有限公司下水库土建及金属机构安装工程施工工地，在进行边坡施工时发生塌方事故，造成3人死亡。 2.商贸。 （1）6月22日16时30分许，河北邢台市威县，合家欢粥屋发生火灾事故，造成4人死亡。 （2）6月25日2时50分，江苏苏州市相城区，齐门北大街一家具店发生火灾事故，造成7人死亡。 3.道路运输业：发生13起、死亡47人，环比增加7起、26人。 4.煤矿 （1）6月14日16时30分，四川宜宾市兴文县，环远煤矿发生放炮事故，造成4人死亡。 （2）6月18日2时15分，云南曲靖市师宗县，皓华矿业有限公司泸兴煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成3人死亡、3人受伤。 5.化工6月1

6、5日10时24分，河北石家庄市循环化工园区，中石化第十建设有限公司在检修石炼化分公司三催化脱硫脱硝吸收塔作业过程中发生火灾事故，造成4人死亡。 6.商贸：10人死亡。 7.其他行业：6月21日20时30分，河南平顶山市汝州市，东营村一加油站在顶棚焊接作业中发生触电事故，造成3人死亡。,8,8,8,二、安全管理目标,安全的定义：安全是指不受威胁，没有危险、危害、损失。是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。 通俗的说，安全就是人的健康、生命的保障，个人和企业的财产不受损失。 对企业来说，安全就

7、是效益；对于员工个人则事关生命安全与健康、家庭幸福和生活质量，是员工安全健康、家庭幸福的必要保证。 安全管理 的追求就是使员工身体健康、平安、幸福，使企业能够健康稳定发展。,9,9,9,Copyright 2011,Sunshine Company,事故是怎么发生的？ 事故发生是一刹那的。但事故发生的因素却早已潜伏存在。 当“物”的不安全状态和“人”的不安全行为相遇，事故就不可避免。,一、威胁安全的因素是什么：,事故原因,直接原因,间接原因,物的原因,人的原因,技术原因,身体原因,精神原因,教育原因,管理原因,（一）人的不安全行为分析,海因里希理论认为：事故的发生有原因和预兆，一次重大事故前必

8、然孕育着许多事故苗子,消除“事故苗子”避免事故的发生 “事故金字塔理论” ：对330起跌倒事故分析 300：29：1,重伤或死亡1起,轻伤或微伤29起,无伤害或事故苗子300起,（一）人的不安全行为分析,人的因素：人员缺乏安全知识，疏忽大意或采取不安全的操作动作等而引起事故。 （1）违章操作 （2）违反劳动纪律,（一）人的不安全行为分析,不安全行为的原因统计结果如下： 1、缺乏对危险性的认识。由于安全教育训练不够，不懂危险知识，从而进行不安全作业。 2、操作方法不当，动作不科学、不规范。 3、准备不充分，安排不周密，仓促作业。 4、作业程序不当，监督不严格，随意违章。 5、除去安全装置，使设备

9、处于不安全状态。 6、走捷径、图方便，忽略安全程序。 7、工作场所杂乱无章，或不安全乱放乱摆。,（一）人的不安全行为分析,不安全行为的原因统计结果如下： 8、在运转中的机械上加油、抢修或清扫。 9、接近危险场所不按规定使用防护用具。 10、出现错觉造成误判，误操作。 然而，在现实的劳动生产过程中，80% 以上事故来自操作者自身。,（一）人的不安全行为分析,对事故行为因素进行分析: 发现人的差异性主要表现在两个大的方面： 生理方面和心理方面 所以，分析人为事故因素也一般生理因素和心理因素两大类进行。,（一）人的不安全行为分析,二、生理因素分析 生理因素，是指事故的发生，是由于操作者的身体条件满足

10、不了所从事工作的要求。 1、年龄 不同年龄段的员工的生理状况、工作经历、工作地位、承担职责、生活中所面临的问题等方面的情况各有不同。 （1）青年人 青年人兴趣广泛，情感体验新鲜而敏感。但遇到的新问题往往心理准备不足，遇到挫折往往感到茫然，不知所措。 青年人容易标新立异，常遭来社会舆论的压力，父母的不理解，爱情受挫，极易陷入苦闷、不安、消沉、失意的情绪状态。,（一）人的不安全行为分析,二、生理因素分析 青年人有强烈的探索欲望和创新精神，但毕竟阅历贫乏，思想不成熟，因而其行为不自觉地表现出一点的被动性和盲目性。遇到突如其来的问题常常无法应付。 有时表现出一定的冲动性。 乐于承担各项任务，但常常对客

11、观困难估计不足，而出现急躁情绪和急于求成心理。加之年轻气盛，好胜心切而能力相对不足，容易走极端。 先是争强好胜，不甘落后，不容被人轻视，后遇到挫折和失误又情绪低落，意志消沉。 因此，青年人富有一定的冒险性又缺乏控制力，这些年龄段的心理特征往往极易成为人为事故因素。,（一）人的不安全行为分析,二、生理因素分析 研究表明，年龄与事故有很大关系。 20岁的人事故发生率高，以后就急剧下降。25岁后，事故发生率随年龄增加基本保持不变。一直到接近50岁的中期，事故发生率又有所升高。 年轻人之所以出事故，主要是生理原因。伴随着的原因是经验少，并且普遍存在的缺点是注意力不集中，易于冲动，难以自律，杂乱无章，判

12、断失误，对自己能力估计过高。缺少家庭责任感等等。,（一）人的不安全行为分析,二、生理因素分析 因此，安全教育的重点应放在青年人身上。 平常要充分肯定和表扬其良好的行为，使之养成良好的习惯。 及时纠正那些不良的习惯性行为。 要教会青年人认识并控制好自己的情绪。,（一）人的不安全行为分析,二、生理因素分析 （2）中年人 中年是人生中最成熟并能够取得成绩的关键时期。 中年人一方面保持了青年时期的朝气和活力，又逐步显示出老成持重的特点。 成熟，是中年人的基本心理特点。因此，中年人是承担责任的阶段。 正因为如此，中年人有一个普遍的问题，就是来自于工作和生活中多方压力所造成的紧张心态。 中年人在工作和事业

13、上是挑大梁、作贡献、取得成绩的关键时期。自我期望和组织期望都很高。,（一）人的不安全行为分析,二、生理因素分析 在生活中，他们上有老下有小，老人需要赡养和照顾料，小孩需要抚养和教育。他们面临着人生中最繁忙、最艰辛的时期，心理处于紧张、疲惫的状态。 并且，不少人经常产生一种危机感和紧迫感。 他们经常忙于工作而影响正常的家庭生活，或忙于家庭事务而耽搁工作，许多人都有疲于奔命的感受，心理压力很大。 这种长期的紧张和超负荷运转，若得不到有效调节，势必损害其身心健康。,（一）人的不安全行为分析,二、生理因素分析 因此，要特别理解中年人。尽可能为他们分忧，为他们的工作和生活提供方便，同时创造放松身心的休闲

14、娱乐条件，以缓解他们的身心压力。 至于老年人一般不再直接从事有危险的工作。但老年人有丰富的工作生活经验，他们的作用主要体现在对青年人的指导和帮助上。,（一）人的不安全行为分析,二、生理因素分析 2、性别 如果从安全生产的角度考虑，应当认识并重视男女之间在生理和心理上的差异。 （1）在观察能力方面：视觉能力男优于女；听觉能力女优于男。 （2)在记忆能力方面：理解性记忆和抽象性记忆，男优于女；机械性记忆和形象性记忆女优于男。 （3）在思维能力方面，男性偏于逻辑思维；女性偏于形象思维,（一）人的不安全行为分析,二、生理因素分析 （4）在情绪方面：男性善于控制压抑情绪外露；女性更容易流露自己的情绪体验

15、，勇于承认自己的真实情感，常常表现出更胆小，需要更多的帮助和保护。 另外，男性情绪比较稳定，敏感性低，体验较肤浅，而女性情绪稳定性较差，体验深刻，细致，敏感性高，多愁善感。 （5）在个性行为方面：男性比女性具有较强的支配性；而女性女性则容易产生顺从行为，表现出被动性，乐于受人指挥，安于现状。,（一）人的不安全行为分析,二、生理因素分析 对机械化自动化程度较高、工作性质单一、枯燥、动作较简单、无需多大体力的行业进行调查，发现男女工人的比率是17%比83%。男性在这种岗位上表现出缺乏耐心，不安心，浮躁心理。女性则比较安于现状，有耐心，顺从，故厂方乐于招收女工。 另外，在生理差异方面：女性较男性弱。

16、 因此，女性不适应从事强体力劳动和高风险作业。 但女性的细致、体贴、敏感、形象思维和语言能力强，更适合做护理、纺织、会计、出纳、保育、刺绣和表演等领域的工作。,（一）人的不安全行为分析,二、生理因素分析 所以，从事何种职业，安排什么岗位，如果不考虑性别差异就会加大事故发生的可能性。 因此，国家规定对女性进行工种限制、工时限制的强制特殊保护措施。,（一）人的不安全行为分析,二、生理因素分析 3、疲劳程度 高强度、长时间的工作，会导致疲劳。 疲劳有生理疲劳（感觉累、肌肉酸痛等）和心理疲劳（消极情绪、厌倦等）。 出现疲劳后，注意力分散，动作紊乱，记忆力和思维力出现故障，意志力下降。 这些不稳定状态的综合体现会导致人失去对工作对象的把握，产生错觉，动作的姿势和运行轨迹逐渐紊乱。,（一）人的不安全行为分析,二、生理因素分析 这时，不管操作者的技术熟练与否，都有可能发生事故。 研究表明，持续时间长所施的力只有此人最大出力的15-20%。 长期的疲劳状态会造成人的过量劳动伤害。 即劳动强度超过了生理极限，导致机能不能自我恢复，就会造