管理的具体职能培训教材

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1、2019/9/1,经济管理系 刘士全,1,现代企业管理,授课人：刘士全 一次选课 终生受益 德州学院经济管理系 Email: ,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,2,第二章 管理的具体职能,一、决策与计划 二、组织职能 三、领导职能 四、控制职能 五、创新 典型案例,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,3,一、法约尔的5种职能学说：计划、组织、指挥、协调、控制。 二、现在比较流行的观点（周三多）：决策与计划、组织、领导、控制、创新。,管理的职能，就是管理者在管理过程中所从事的各种活动或发挥的各种作用 。 对管理的具体职能，国内外学者有不同的看法：,2019/9/1,德州学院经管系

2、 刘士全,4,实现组织宣称的目标,管理的职能,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,5,1.决策 （1）至于决策的定义，仁者见仁，智者见智。 一个简单的定义是：从两个以上的可行方案中选择一个最优的过程就是决策（择优）。 另一种定义是：决策是管理者识别并解决问题以及利用机会的过程。（这是路易斯、古德曼和范特的说法，也是周三多采纳的观点）。,（一）决策与计划,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,6,（2）决策的本质是一个过程，这一过程有多个步骤组成： 诊断问题或识别机会； 明确目标； 拟定备选方案； 筛选备选方案（评估）； 执行方案（实施）； 评估效果（目标和结果对比，有无偏差找出原因制

3、定措施或调整方案）。,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,7,（3）决策的目的是解决问题或利用机会。 （4）决策的类型: 分类标志很多： 按决策的作用范围可分为 战略决策、 战术决策（业务决策）。 战略决策是指：有关组织长远发展的、重大问题的决策。 （5）决策的重要性 A、决策是计划职能的核心； B、决策事关工作目标能否实现，乃至关系到组织的生存与发展； 因为重大决策失误，必导致管理与经营行为的失败。 1次决策失误，100次正确行动也难以挽回损失。 “管理的重心在经营，经营的重心（关键）在决策”,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,8,经 典 案 例,2019/9/1,德州学院经管

4、系 刘士全,9,1. 德州网通公司失去德州学院这个巨大的集团客户 2. 德州工商银行失去德州学院这个集团客户（现在的物美QQ超市就是原来工行的储蓄所） 3. 三峡工程是否上马？（利与弊）（三峡大坝高清图） 4. 巨人集团因决策失误（盖巨人大厦），导致企业资金链断裂，企业破产。 5. 首钢建在北京又迁出北京。 6. 聊城大学（原山东师范大学分校,聊城师范学院）、滨州医学院、山东理工大学（原山东农机学院）、齐鲁石化公司都曾计划建在德州 （怕吃粮食、怕占地皮） 7.德州移动牢牢占据德州学院市场（09年出资400多万改造校园网，07年开始赞助接新生，办公电话、宅电、手机组建虚拟网，2011年校庆赞助1

5、00万，公寓门禁系统100万）,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,10,案例8. 台湾问题决策,如何解决台湾问题？和平方式还是武力解决？ 现在台湾的领导人都是土生土长的台湾人，对大陆基本没有特殊的感情，从小接受的是美国式的自由主义教育，情绪很强，很多人不认为自己是中国人，和平解决难度很大。 武力解决胜算有多大？美日是否会介入？介入能有多深？在有外力介入的情况下中国有多大胜算?,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,11,1.大力宣传一个中国政策，台湾是中国的一部分，争取国际社会的理解和支持。 2.通过各种渠道向世界宣传我们解决台湾问题的决心和底线，那就是不惜一切代价，哪怕经济改革的

6、成果后退几十年也在所不惜。 3.展示自己的军事实力，大力宣传武器装备。国庆阅兵歼10战机，导弹打卫星、新的舰艇、核潜艇下水、雷达能观测隐型飞机F22、激光武器、弹道导弹打航母，潜艇“狼群战术”猎杀航母， “嫦娥一号”探月卫星已于07.10.24发射成功。神舟七号已于08.9发射，重点突破航天员出舱活动（太空行走），神八、神九、神十今后2年内升空。北斗导航系统，嫦娥2号探月卫星已于10.10.1成功发射。 4.积极备战，实战演练，频繁参加军事演习。最近东海军演，索马里轮流护航,我们的应对策略如下：,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,12,5.大力争取老百姓的支持。 有的网友说“打台湾我愿

7、意捐出一个月的工资，打美国捐1年的工资，如果打日本，我甘愿牺牲自己一条命，拿枪上战场”。 6.制定出科学严谨的作战方案，做好各种战前准备，不打则已，打则必胜，力求速战速决。 这样外力介入的可能性、介入的深度就大大降低，有利于我们解决台湾问题。 决策原则：“慎重（科学）决策、果断行动”，避免错失良机.,济南长清大学园的设立,山师、山轻工、山东工艺美术学院、山东女子学院、山东中医药大学、山东艺术学院，共10多万大学生 德州等动车站的位置远离市区,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,14,2. 计划 汉语中：计划即可以是名词又可以是动词。 从名词意义讲，计划是用文字和指标等形式表述的关于行动的

8、方向、内容和方式安排的管理文件 （就是预期要实现的目标）。 计划既是对决策目标的进一步展开，又是组织、领导、控制和创新等管理活动的基础，是各项活动的纲领和“龙头”。 从动词意义上讲，计划是指为了实现决策目标，预先进行的活动安排。,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,15,无论是名词是是动词意义上，计划内容都包括“5W1H”。计划必须很清楚的确定和描述这些内容： What 做什么？目标与内容； Why 为什么做？原因与动机； Who 谁去做？人员； Where何地做？地点； When 何时做？时间； How 怎样做？方式、手段。 计划职能主要是解决做什么的问题。,2019/9/1,德州学院

9、经管系 刘士全,16,大到国家有国家计划； 中到社会组织有组织计划； 企业：销售计划生产计划材料需要量计划材料采购计划资金需要量计划筹资计划还款计划。 比如学校：发展计划（目标、专业、人数）招生计划基建计划（教学场所、住宿等）后勤保障计划（水、电、饮食、洗澡、维修等）资金计划(10暑假图书馆外资更新微机) 古贝春集团干部培训计划（培训人员、时间、地点、授课内容等） 小到个人有个人计划； 比如生活计划，购物计划买房买车（价、位、层、积） 学生生活计划：合理安排支出，(有的上半月是富翁，下半月是乞丐) 学习计划：短、中、长期计划；长期计划考研深造、就业、成家、立业。（考研从大一准备，公共课打好基础

10、）,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,17,3. 计划与决策的关系 它们是何关系？两者中谁的内容更为宽泛，或者说哪一个概念是被另一个所包含的？学者有不同的认识（常见的有三种观点）。 一种观点：计划是一个更加宽泛的概念，决策是计划工作过程中的一项活动，是在两个以上方案中做选择（美，亨利西斯克）。 另一种观点以西蒙为代表：强调管理就是决策。决策不仅包含计划，而且包含了整个管理，甚至是管理本身。,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,18,第三种观点：周三多等认为，决策与计划是两个既相互区别又相互联系的概念。 区别是： 这两项工作需要解决的问题不同，决策是对组织活动方向、内容及方式的选择

11、。这是从“管理的首要工作”这个意义来把握决策的内涵。 计划则是对组织内部各部门和成员在一定时期内的行动任务的具体安排。,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,19,联系是：（1）决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。 （2）在实际工作中，两者是相互渗透的，有时甚至是不可分割地交织在一起的。 案例：美国在海湾战争中打不打伊拉克？ （打美国总统布什做出，这是决策） 但是打他的什么（what）？（军事设施、通讯设施） 为什么打(why) （可能有大规模杀伤性武器、支持恐怖组织，控制伊拉克的石油资源）？ 由谁来指挥(who)？在哪里打(where)？什么时候打(when)？ 怎么打(how)（手

12、段和方法空袭、导弹，占领）？（这几个方面都属于计划，同时也是决策择优）,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,20,（二）组织职能 “组织”一词，最直观的意思是机构或企业的代名词。 组织职能指为有效地实现组织目标，建立组织机构，配备人员，使组织协调运行的一系列活动。 1. 组织机构设计（建立）的原则（一般是5个原则） （1）专业化分工与协作原则 （2）统一指挥原则 就是要求每位下属应该有且仅有一个上级，即任何成员只能接受一个上级的领导，上下级之间形成一条清晰的指挥链。避免多头领导、多头指挥和越级指挥，否则下级会无所适从。 “一个人说了算，我们跟着干； 两个人说了算，我们两边看； 三个人说了

13、算，这活没法干”,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,21,（3）权责(利)对等原则 有责无权（或权力范围小于工作的要求），可能导致任务无法完成； 有权无责（或权力大于工作要求），则可能导致权力滥用，瞎指挥。 （4）控制管理幅度原则 管理幅度是指，一个上级直接领导或指挥的下属人员的数量。它与管理层次成反比。就是说在人数一定的情况下，管理幅度越大，管理层次越少；反之，管理层次越多，管理幅度越小。 （5）精简高效原则 即因事设职，因职用人，而非因人设职，因职设事。 即做到：事事有人做，而非人人有事做。 能兼职的就不设专职的，一人多岗（一人管多摊）。,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,

14、22,2. 人员的配备 （1）人员配备的原则（优化、激励、开发三原则） A优化原则： 适才适用（人尽其才） 用人所长 人才互补，优化组合（不同年龄，不同性格，不同性别的搭配） （比如男女搭配干活不累，刘邓大军,弥勒佛与韦陀） 公平竞争（公开、公平、公正） B激励原则： 搞好授权，放手使用，充分信任下级； 科学安排工作职位和工作设计，增加下级对所从事工作的兴趣； 奖励与贡献挂钩，使物质奖励和精神奖励结合起来。,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,23,C开发原则 即在人员配置和使用过程中，通过各种形式进行智力开发，不断提高人员的素质，最大限度地发挥人的潜能。 （2）人员配备的内容 人员选聘

15、（外聘、内部提升），主要解决人与事的配置问题（人事相宜）； 人员组合，主要取决人与人的配合（最佳年龄组合老中青梯形结构，最佳知识技能组合，最佳气质性格组合内向和外向，理智型和情绪型，如亮剑中的李云龙和赵刚 ，男女搭配干活不累） 人力资源开发，主要解决人的素质提高问题。 措施：（1）各种形式的教育、学习与培训； （2）通过激励，挖掘潜力。,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,24,组织和领导职能解决如何去做的问题。 1.领导的含义：名词属性的“领导”即“领导者”简称；动词属性的“领导”即“领导行动”的简称，指“领导者”所从事的活动。也就是指挥、带领、引导和鼓励部下为实现目标而努力的过程。领

16、，是带领、率领；导有四层含义：引导、辅导、督导、教导。 怎么领导？先领后导；少领多导；又领又导；重点在导。下级水平越低，就越要领 ，反之要导，更多是既领又导。 2.领导的作用（指挥、协调、激励） （1）指挥作用 （2）协调作用，上下左右关系融洽，形成有机整体。 协调分为对外协调和内部协调，内部协调又分为纵向的上下级之间的协调和横向的平级机构之间的协调。,（三）领导职能,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,25,（3）激励作用 激励就是通过各种措施、方法和形式来充分调动人的潜在能力，提高工作效率。 激励手段包括物质激励和精神激励。 物质激励：如奖金、奖品、加薪、旅游、休假，享受各种优惠待遇等。 精神奖励：表扬、赞美、信任、表彰、荣誉称号等。,2019/9/1,德州学院经管系 刘士全,26,激励既可以从正面引导、鼓励，叫正强化； 也可以用批评和惩罚的手段，叫负强化，包