请示、批复、函、会议纪要

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1、应 用 文 写 作,请示、批复、函、会议纪要,请 示,（一）请示的功能： 向上级机关请求指示，批准时使用的请求性上行文。 （二）请示的特征： 1.请求性 2.单一性 3.预先性,（三）请示与报告的区别 请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同： 1、性质不同（行文目的、作用不同） 请示属于请示性公文，文中提出请求事项，请求上级指示、批准，重在呈请，要求批复； 报告属于陈述性公文，是向上级汇报工作，陈述意见或者建议，答复上级询问，重在呈报，目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导，不要求批复。,2、行文时间不同 请示必须事前行文； 报告可以在事前、事中或

2、事后行文。 3、报送要求不同 请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项； 报告可以报送一个或多个上级机关。 4内容要求不同 请示的内容要求一文一事； 报告的内容可一文一事也可一文数事。,5、篇幅不同 请示一般都比较简短； 报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。 6、结束用语不同 请示的结尾用“妥否，请批示”等形式，表明需要上级回复的迫切要求； 报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级予以答复的词语。 7、处理结果不同 请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复； 报告属于“阅件”，不一

3、定予以答复 （对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复）。,（四）请示的种类： 根据请示的目的，分为三类： 1、请求指示的请示：此类请示一般是政策性请示，是下级机需要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。 2、请求批准的请示：此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。 3、请求批转的请示：下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法，需各有关方面协同办理，但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，需上级机关审定后批转执行，这样的请示就属此类。,（

4、五）请示的写法,1、标题 发文机关+事由+文种：部关于申请资金的请示 事由+文种：关于清理整顿社会集团的请示 2、正文 （1）请示缘由（为什么请示）：写明请示的原因、背景、依据等。这是行文的重点，请示能否得到上级的批准，取决于请示的理由是否充分，是否具有说服力。因此该部分的写作应突出请示事项和问题的重要性、必要性 。 （2）请示事项（请示什么）：写明请示的内容，即请示的事项和问题。必须具体清楚，一目了然。 （3）请示结语：“请批示”“请批复”“请批准”。 3、落款,（六）范文示例,化工厂关于贯彻按劳分配政策 两个具体问题的请示 省劳动厅： 按劳分配（依据政策），是社会主义分配的基本原则，也是社

5、会主义优越性之一。 为了全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动积极性，现就两项劳资政策问题请示如下：,一、拟用（先行请示）2012年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。其中2012年4月30日在册职工每人晋升一级，凡班（组）长和车间先进生产（工作）者及其以上领导和先进人物再依次晋升一级；全厂技术突击组成员每人浮动一般工资，组长每人浮动两级工资。 二、拟用2012年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。 以上请示，妥否，请批示。 厂（章） 2013年11月10日,市住建委关于增加办公设备 专项费用的请示 住建发【2014】号 市

6、人民政府： 自20年以来，我委办公用品一直未进行大的更换。现在，我委的电脑配置难以满足现代办公要求，数量偏少，网络未接入每台电脑。 为符合现代办公需要，我委拟购置2台电脑，并接入ADSL，预计需资金18万元。故此，请市人民政府增拨18万元专项办公费用。 妥否，请批示。 市住建委（公章） 2014年1月13日,（七）病例举隅,关于重建税务所办公楼的请示报告 地区税务局、城建局、国土局、物资局： 我局所属三个税务所，因受灾被洪水冲毁，拟重建三个区税务办公楼三幢，建筑面积5000平方米，用作办公室和职工宿舍，共需资金50万元，扩征土地3亩，钢材吨，水泥吨。 特此报告 税务局（章） 年月日,分析： 文

7、种混用：请示、报告 多头主送 一文多事，违反行文规则 事由过于简单，受灾情况应写具体 请示事项不明确，50万求谁解决？ 结语不当。,（八）总体病理分析,性质不分导致文种错用 主次不分导致多头主送 图简图快导致一文多事 含糊其词导致表述不清,关于申请救灾款的请示报告 市公安局、市财政局： 2014年月日， 地区发生了一场特大强风暴灾害，损失惨重。我公安分局在这场风暴灾害中，也损失严重。很多办公室、宿舍遭到严重破坏，门窗被毁。风暴过程中，汽车、摩托车、器材设备被损坏，供水、供电、通讯设备大部分都遭到了不同程度的损坏，致使部分干警无法正常工作、生活。由于这次灾情很严重，损失很大，仅靠我局抽调现有资金

8、恢复工作有很大困难，为此，特请求上级拨给救灾款1015万元，用以维修房屋、设备，恢复正常的工作、生活秩序。 此外，我局地处城郊，属城乡结合部。由于房租便宜，很多外地人到此地租房，流动人口多，治安情况复杂，其辖区较宽，且我局现有民警17名，警力严重不足，请求上级增加5名民警编制。 以上报告，妥否，即请从速批复。 市公安局 分局(章） 2014年月日,修改文 关于解决救灾款的请示 市公安局： 2014年月日，地区发生了一场特大强风暴灾害。在这场风暴灾害中，我局损失严重。经初步统计，我局办公室倒塌间，约平方米；宿舍倒塌间，约平方米；其他公共建筑设施损坏约平方米。风暴过程中，损坏汽车辆，摩托车辆，器材

9、设备余件。供水、供电、通讯设备绝大部分都遭到了不同程度的损坏。在参加当地和本局的抢险过程中，我局干警受伤人。这次灾害造成我局直接经济损失万元。由于灾情严重，损失很大，仅靠我局抽调现有资金恢复工作有很大困难，为此，特请求上级为我局解决救灾款10万元，用以维修房屋、设备，恢复正常的工作、生活秩序。 以上请示妥否，请批复。 市公安局 分局 2014年月日,（八）请示的行文要求,1.请示的问题必须是工作中亟待解决的重要问题 2.坚持一文一事 3.一个主送机关 4.要逐级请示,批 复,（一）批复的功用 适用于答复下级机关的请示事项。 （二）批复的特点 1、行文具有被动性 批复的写作以下级的请示为前提，它

10、是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。,2、内容具有针对性 批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级机关贯彻执行。 3、效用的权威性 批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。 4、态度的明确性 批复的内容要具体明确,不能有模棱两可的语言,使得请示单位不知道如何处理。,（三）批复的分类,1、针对不同的请示，批复分

11、为以下 相应的种类： 对请求指示的批复 对请求批准的批复 对请求批转的批复 2、还可以分为肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。,（四）批复的写法,由标题 主送机关 正文 落款构成。 1、标题 完全式： （1）发文机关+事由+文种。在事由中将下级机关及请示的事项写进去。如:国务院关于20132014年全国治沙工程规划要点的批复 （2） 发文机关 + 表态词 + 请示事项 + 文种。如：国务院关于同意开放航空口岸的批复 省略式: 事由+文种。,2、主送机关 主送机关只有一个,是报送请示的下级机关。 3、正文 一是告知情况 如：你单位关于问题的请示收悉 二是批复意见 这是针对请示中提出的问题所作

12、的答复和指示，指明必须注意的事项。对来文提出的要求要明确表示同意或不同意，不同意的，要说明理由，亦可提供其他解决办法。 结尾： “此复”“特此批复” 4、落款,关于江苏省撤销南通县 设立通州市的批复 民政批 1号 江苏省人民政府： 你省关于撤销南通县设立通州市的请示收悉，经国务院批准，同意撤销南通县，设立通州县（县级），由省直辖，以原南通县的行政区域为通州市的行政区域，不增加机构和人员编制。 此复。 民政部（章） 年1月8日,中国科学院物资局关于光机所请求 调拨柴油机的批复 字【2014】号 光机所： 你所关于调拨柴油机的请示已收悉。经研究。现批复如下： 1、我局业务经费紧张，不能给你所下拨购

13、买柴油机专项款。 2、根据你所请示中所推出的建议，经与长春科仪厂协商，同意调拨型柴油机一台支援你所，请你所速派人前往该厂物资处联系，商议办理具体事宜。 此复。 中国科学院物资局（章） 2014年月日,市政府关于修建职业技术学院 教学楼的批复 政【】号 职业技术学院： 你院关于修建教学楼的请示收悉，经研究批复如下： 一、同意教学楼面积为8000平方米。 二、投资400万元，分二次拨款，不足部分自行解决。 三、建筑材料和施工力量请自行组织。 请抓紧组织，并加强管理，降低成本，提高效率，力争明年底竣工使用。 特此批复。 市政府（章） 年月日,函,（一）函的功能： 函适用于同级机关单位或不相隶属机关单

14、位之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的一种公文。,（二）函的分类,1.按内容和用途分：商洽函、询问与答复函、请求批准函、告知函 2.按文面规格分：公函、便函 3.按行文方向分：去(发）函、复函,（三）函的写法,正文部分： （1）发函：缘由 函告事项： 尾语：特此函告、专此函达 可否，请函复 （2）复函:（参看批复) 尾语：特此函复,（四）范文示例,财会学校关于请求协助解决 进修教师住宿问题的函 大学校长办公室： 为了培养师资，提高教学质量，我校今年选派8名教师到财院进修。但该院宿舍紧张，无力解决进修教师的住宿问题。为此特去函与贵校商洽，恳请给予大力支持。有关住宿费用等事宜，按

15、贵校有关规定办理。 盼函复 财会学校（印章） 年月日,县教育局关于同志 工作调动的复函 轻工学校： 贵校调字【2014】第7号函收到。关于同志要求调我县中学工作一事，经了解该校正需要语文教师，请将同志的档案寄来，以便我们研究决定。 特此函复。 县教育局（印章） 2014年月日,（五）病例举隅,市轴承厂关于抓紧归还 劳动服务公司借款的函 市轴承保持器厂： 你厂于2010年1月，从我厂借去资金十万元，作为你厂劳动服务公司开办费，当时双方讲好年内一定偿还。目前已是2014年2月了，我厂正在编制2012年的财务决算，为使我们能及时搞好各类款项清理结账，要求你厂务必将所借之款于2月27日前归还我厂，切不要一拖再拖，给我厂财务工作的顺利进行带来不应有的困难。 此致 敬礼！ 市轴承厂（印章） 2014年2月5日,病析： 语言不够谦和，“务必”、“切不要一拖再拖”。 语言不够庄重 “讲好”系口语，应改为“议定、商定”等。 标题用语也显生硬。 结束语不应有“此致、敬礼”。,公园关于要求减免登记费的请示 市工商行政管理局： 我公园系