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1、机关应用文写作 JIGUAN YINGYONGWEN XIEZUO,第一章 机关应用文概述,文体,文学文体,应用文(文书),通用文书,专用文书,法定公文(党政公文) (共18种),事务公文(主要有24种),公务文书(公文)(机关应用文),私人文书,文体(种),党的机关公文(14种),行政机关公文(13种),第一节 机关应用文的定义,应用文(文书)的基本属性。 机关应用文(公务文书)概念:党政 机关、人民团体、企事业单位在处理公务 时使用的、具有特定实用价值和一定贯用 体式的文书。,第二节 机关应用文的分类,机 关应用文,法定公文 (18种),事务公文(主要有24种),党的机关公文14种,行政机
2、关公文13种,法定公文(18种) (党特有5、政特有4,党政共有9),党的机关公文(14种,有下划线者为特有): 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 行政机关公文(13种,有下划线者为特有): 命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。,事务文书(24种),计划、总结、调查报告、简报、述职报告; 介绍信、证明信、公开信、倡议书、慰问信、感谢信、贺信、邀请书(请柬)、聘请书; 启事、海报、广告、声明; 讣告、唁电、悼词; 条据、大事记、合同。 (讲话稿),第三节 机关应用文的特点,1、公务性 2、政治
3、性 3、工具性 4、时效性 5、程式性(表现),第四节 机关应用文的作用,1、领导指导 2、处理公务 3、规范行为 4、宣传教育 5、凭证依据,第五节 机关应用文的表达方式,机关应用文写作,常用的表达方式是叙述、说明和议论,其中,说明的方式常为主要手段。,第六节 机关应用文的语言,以书面语体为主。 贯用句式:陈述句和祈使句。 语言特点(基本要求):准确、简洁、平实、适体。,第二章 公文基础知识,第一节 公文的涵义和分类,涵义 广义机关应用文 狭义法定公文,分类,公文,2、按发文机关所属组织系统分,3、按行文方向分,4、按涉密程度分,5、按处理时限分,1、按使用范围分,通用公文、专用公文,党的机
4、关公文、行政机关公文,上行文、下行文、平行文,普通公文、秘密公文、机密公文、绝密公文,平件、急件、特急件(平急、加急、特急、特提),第二节 公文规范,依据 中国共产党机关公文处理条例(简称 条例,中共中央办公厅1996年5月3日印发)。 国务院国家行政机关公文处理办法 (简称办法,2000年8月24日国发200023号 通知发布,2001年1月1日起施行)。 国家行政机关公文格式(简称格式国 家技术监督局1999年12月27日发布)。,公文规范,文种规范选择文种,行文规范行文关系、行文方式、行文规则,办文规范收文办理、发文办理、公文办结,第三节 公文的稿本及生效条件,稿本(文稿、文本):“两稿
5、五本” 生效的条件: 1、必须依法行文; 2、必备的生效标志不能少; 3、必须履行法定程序与审批手续。,第四节 公文的格式,公文格式,文面格式,用纸格式,印装格式,一、公文格式项目及标识规则,公文格式(公文要素),文 头 (眉首)6项,主 体 6项,版 记3项,份号、秘密等级和保密期限、紧急程度、公文版头、发文字号、签发人等。,公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章等。,主题词、抄送、印发机关和印发时间等。,为指定项目,为选择项目,(,),(一)文头(眉首)部分,1、份号 凡涉密文件均标注。 6位阿拉伯数字。 版心左上角第一行。,份号,2、秘密等级和保密期限 密级分“秘密”、“机密”和
6、“绝密”三级。秘密等级用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字。(党的公文标注于“份号”下) “密级”和“保密期限”用五角星间隔。如“机密20年”,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行。,秘密等级和保密期限,3、紧急程度 紧急程度分 “急件”(党的公文为“加急”) 和“特急”两级。(紧急电报分“平急”、“加急”、 “特急”和“特提”。) 用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字。(如同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级在第1行,紧急程度在第2行。),紧急程度,4、公文版头(发文机关标识) 用发文机关全称或者规范简称。(联合行文,主办机关排前。) 用小标宋体字
7、,居中套红排印在公文首页上方。(上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。) “大版头”、“中版头”、“小版头”。,发文机关标识,单一行文,0000001,机密1年 特 急, 文件,20041号, 关于的通知,: ,- -,联合行文,发文机关标识,机 密 特 急,文件,20041号,关于的请示,: ,- -,签发人: ,上报公文,发文机关标识,5、发文字号 发文字号由发文机关代字、发文年份、发文顺序号构成。(联合行文,只标明主办机关发文字号。) 于发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全,用六角括号“”
8、括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。 发文顺序号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。,格式: 发文机关代字发文年份发文顺序号 例: 中发 2004 16号 渝府 2004 16号 渝教函 2004 16号,发文字号,6、签发人(只用于上行文) 上行文须注明签发人、会签人姓名。“签发人”指机关主要负责人。 平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;“签发人”后标全角冒号,冒号后用2号楷体字标识签发人姓名。 如有多个签发人,主办单位签发人姓名置于第1行,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下移红色反线,应使发文字号与
9、最后一个签发人姓名处在同一行并使红反线与之的距离为4mm。,机 密 特 急,文件,20041号,关于的请示,: ,- -,签发人: ,签发人,(二)主体部分,1、 公文标题 一般由发文机关名称、发文事由(公文主旨)和文种名称组成(三要素)。 “完全式”、“省略式”标题。 公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。 红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。,格式: (发文机关名称)关于(发文事由)的(文种名称) 例: 中共中央 国务院 关于加快林业发展的决定 国务院办公厅关于发布 国家行政机关公文处理办法的通知,公文标
10、题,2、主送机关(抬头) 主送机关指公文的主要受理机关,应当使用全称或规范简称、同类型机关统称。 主送机关应当明确。上行文只能标注一个主送机关(如“请示”)。 标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。(如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上,标识方法同抄送。),主送机关,主送机关,3、公文正文 正文是公文的主体、实体。 位于主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字、年份不能回行。 内在模式是“凭”(发文的缘由、依据)、“事”(发文的事由、事项)、“断”(发文的要求、希望)。,公
11、文正文,4、附件 附件说明:公文如有附件,应当正文后注明附件顺序和名称。在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.”);附件名称后不加标点符号。(在成文时间之前。) 附件:附件置于主件之后与主件装订在一起,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,就在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。,二OO一年一月一日,( ),主题词: ,抄送: 、 、 、 。, 2000年 月日印发,附件说明,5、成文时间 成文时间以负责人签
12、发的日期为准;联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。要注意的是,千万不能将公文的成文日期写成拟稿者拟稿的日期,或者用印发日期作为公文的成文日期。 行政公文的成文时间用小写汉字将年、月、日标全;“零”写为“”, 成文时间右空4字。党的公文成文时间用阿拉伯数字标识。,二OO一年一月一日,( ),主题词: ,抄送: 、 、 、 。, 2000年 月日印发,成文时间,6、印章 公文除“会议纪要”和印有特定版头的普发性文件(以电报形式发出的公文)之外,都应加盖印章(红色)。 联合上报的非法规性文件由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章。 印章应与正文同处一页。,(1)单一发文印章 单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称,只标识成文时间。加盖印章应上距正文2mm4mm,端正、居中下压成文时间。 当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧压在成文时间上;当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章中心线压在成文时间上。,二OO一年一月一日,( ),主题词: ,抄送: 、 、 、 。, 2000年 月日印发,单一机关行文公文末页版式,(2)联合行文印章 当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各空7字