铁路建设项目档案管理办法.doc

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1、铁铁路建路建设项设项目档案目档案 管理管理办办法法 - 2 - 目目 录录 第一章 总则.1 第二章 制定依据.2 第三章 适用范围.3 第四章 项目文件管理.3 第五章 项目文件的形成.4 第六章 项目文件的组成与内容.5 第七章 项目文件整理与案卷质量标准要求.7 第八章 项目文件的交接手续和份数.11 第九章 附则.12 附件一：铁路建设项目档案归档范围及保管期限表14 附件二：竣工文件分送单位和数量表28 附件三：各专业项目文件应包含的内容36 一、综合36 二、线路40 三、路基包括路基、路基附属和路基相关三个部分41 四、桥梁43 六、隧道45 七、站场47 八、动车48 九、车辆

2、49 十、给排水50 十一、通信51 十二、信息（客服）54 十三、信号56 十四、电力58 十五、电气化60 十六、房建63 十七、环境保护与水土保持65 附件四：各专业项目文件组卷方法66 一、综合：66 二、线路：67 三、路基：67 四、桥梁67 五、涵洞68 六、隧道68 七、站场68 八、动车68 九、车辆68 十、给排水68 十一、通信68 十二、信息（客服）68 十三、信号68 十四、电力69 十五、电气化69 十六、房建69 十七、环境保护与水土保持69 - 4 - 十八、铁路用地69 附件五：项目文件整理方法和案卷质量要求70 一、施工文件的整理70 二、竣工图的修改和整理

3、71 三、竣工图的折叠和装订73 四、施工日志的整理73 五、卷内施工文件、工程日志、图纸编张号.73 六、编制卷内目录74 七、编制备考表75 八、项目文件装盒75 九、案卷封面和脊背的编制要求75 附件六：建设项目用地档案编制要求77 一、新建铁路汉宜线项目建设用地小结和项目文件的编制说明77 二、铁路建设项目的批准文件77 三、铁路建设项目建设用地的批准文件77 四、铁路建设项目征地、拆迁和回收土地补偿协议书78 五、铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册78 六、收（付）款凭证及汇总表78 七、建设用地相关税费缴纳凭证或减免凭证78 八、铁路用地界桩表78 九、铁路建设项目竣工用地平面图及安

4、全保护区平面图（含底图和电 子版）.78 十、统一里程与施工里程对照表79 十一、铁路建设项目竣工建设用地结案表79 十二、国有土地使用证79 十三、国有土地使用证清册79 十四、勘测定界成果文件79 十五、其他文件79 附件七：声像档案管理办法88 第一章 总则.88 第二章 声像档案的收集与归档.89 第三章 声像档案的整理与立卷.89 第四章 声像档案的利用和统计.90 第五章 声像档案的保管、鉴定和销毁91 第六章 附则.92 1 铁路建设项目档案管理办法 第一章第一章总则总则 第一条第一条 根据国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 （DA/T282002）规定，按照铁道部铁路建

5、设项目资料管理规程 （TB104432010）和相关规范要求，结合新建武汉至宜昌铁路（简称汉 宜铁路）工程实际，制定汉宜铁路建设项目档案管理办法。 第二条第二条 汉宜铁路建设项目档案，是指在汉宜铁路建设过程中形 成的，如实反映施工过程和建设项目实体状况，经过鉴定、整理并归档 的项目文件，即汉宜铁路建设项目在评估、立项、审批、招投标、勘察、 设计、土地征用、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、 声像等全部文件，以及与纸质文件材料相对应的电子文件。根据铁路 建设项目资料管理规程（TB104432010），汉宜铁路建设项目档案包 括建设管理（A类）、勘察设计（B类）、施工（C类）、监理（D

6、类）和竣工验 收（E类）等文件。 第三条第三条 汉宜铁路建设项目档案和项目文件，是项目建设的真实 记录，是反映建设全过程的有效载体，是质量责任追溯的重要依据，也 是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收的重要凭证，以及建 设项目运营后进行维修、养护、改造、管理的基础文件材料。 第四条第四条 汉宜铁路建设项目文件原始资料的收集、整理，应贯穿 于项目建设的全过程，与工程进度同步进行。必须坚持科学认真、实事 求是的态度，认真做好日常文件材料的积累、形成、整理、编制、立卷 等工作，在工程竣工验收时，及时提交系统、完整、真实、准确，具有可 2 追溯性的项目文件材料。 第二章第二章 制定依据制定依据

7、第五条第五条 汉宜铁路建设项目档案的收集、分类、整理（组卷）、编目、 归档、移交、接收等工作环节依照以下国家法律、法规及铁路行业标准 执行： 1.中华人民共和国档案法； 2.中华人民共和国档案法实施办法； 3.建设工程文件归档整理规范（GB/T 503282001）； 4.国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T 282002）； 5.铁路建设工程项目资料管理规程（TB104432010）； 6.建设工程监理规范（GB/T503192000）； 7.铁路建设工程监理规范（TB104022007）； 8.关于发布等 五项铁路工程建设标准的通知（铁建设2005160 号）； 9.铁路科

8、学技术档案分类与代码（TB15882005）； 10.铁路建设项目竣工验收交接办法（铁建设200823号）； 11.铁路客运专线竣工验收暂行办法（铁建设2007183号）和高 速铁路竣工验收办法（铁建设2012107号）； 12.铁路系统文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定（铁 档史2010204号）； 13.铁路建设项目竣工文件编制移交办法（办档20028号）； 3 14.重大建设项目档案验收办法（国档发20062号）； 15.铁路建设项目档案验收办法（铁档史2011110号）； 16.铁路建设项目竣工建设用地验收交接办法（铁运2008158号） ； 17.关于转发城市建设档案归属与流向

9、暂行办法的通知（办档 199810号）； 18.声像档案管理暂行办法（办档199314号）； 19.关于做好客运专线工程总结的通知（铁建设函2009672号）。 第三章第三章 适用范适用范围围 第六条第六条 本办法适用于汉宜铁路建设所有工程项目，包括站前、 站后及配套工程，征地拆迁，市政配套、燃气、消防等工程。 第四章第四章 项项目文件管理目文件管理 第七条第七条 汉宜铁路建设项目文件编制工作由沪汉蓉铁路湖北有限 责任公司（以下简称“公司”）负责组织，综合部、计财部、工程部、技装 部、安质部、征拆办负责归口管理。根据汉宜铁路各建设阶段的性质， 实行谁形成文件、谁收集整理。公司各有关业务部门负责

10、监督和业务 指导，监理单位负责检查和审核，施工单位负责编制、整理、组卷，公 司负责组织汇总归档工作。 第八条第八条 各设计、施工、监理单位应由项目总体、总工程师、总监 理工程师负责此项工作。设专人负责项目文件的收集、整理、立卷、安 4 全保管和移交工作，并派人配合公司档案部门完成项目档案整理上架 工作，确保达到档案正式验收要求。 第九条第九条 公司各有关业务部门、监理单位在施工中要督促检查施 工单位项目施工文件、竣工文件、验收文件的编制质量和完整性，负责 向公司提交业务范围内的专项报告。 第十条第十条 各参建单位必须按期移交完整齐全的项目文件，对其真 实性、准确性、完整性负责。项目文件不齐全、

11、不完整、不真实，与实际 不符者，不能验收交接，不能进行末次验工计价，并追究原设计、施工、 监理单位及有关人员的责任。 第五章第五章 项项目文件的形成目文件的形成 第十一条第十一条 汉宜铁路建设项目文件的收集、整理、编目、归档、移 交，应做到“三同步”，即：在布置施工任务的同时布置项目文件编制任 务；在布置工程施工进度的同时布置项目文件的收集任务；在布置工程 验收交接的同时布置项目文件的移交任务。 第十二条第十二条 各参建单位要按照各专业项目文件编制内容（详见附 件三），随时做好图纸修改、文件收集和积累工作，注意收集施工中采 用的新工艺、新材料、新方法、新技术，特殊地质、重点难点的科技攻 关项目

12、，地下建筑、地下管线、工程质量事故处理方案，以及工程隐蔽 部位的文件材料，并根据变更设计的要求，及时修改施工图，填写工程 日志，做到科学准确、符合实际。 第十三条第十三条 各单项工程的技术负责人，要将施工过程中形成的各 种检查证、试验报告、原材料（或设备）出厂合格证及各种施工记录等 5 原始材料，按工程项目和内容分别放在案卷（盒）内，以防文件材料的 散失和损坏。 第十四条第十四条 为避免造成浪费，现有的卷皮、卷盒应继续使用。对已 经形成的案卷，可不变。 第六章第六章项项目文件的目文件的组组成与内容成与内容 第十五条第十五条 汉宜铁路建设项目文件由综合部分和专业部分两大类 组成。专业部分由线路、

13、路基、桥梁、涵洞、隧道、站场、动车（车辆）、 给排水、通信、信息（客服）、信号、电力、电气化、房建、环境保护与水 土保持、铁路用地等专业组成（详见附件三）。各专业未包括或不能包 括进去的，可以纳入综合部分。 第十六条第十六条 汉宜铁路建设项目引进的国外技术和设备，其设备引 进单位要做好引进技术和设备图纸文件的收集、整理、译注工作。归档 时，外文材料与译注材料一起归档；归档的竣工图纸应是译注后的图纸， 由各施工单位负责汇总并向公司移交。 第十七条第十七条 公司应按照铁道部办公厅关于转发城市建设档案归 属与流向暂行办法的通知（办档199810号）的要求，向工程所在地 的城建档案馆报送有关城市建设档

14、案。内容包括： 1城市规划区范围内的铁路各种地下管网补测成果档案；各种房 屋建筑室外给排水、燃气、供热等管线网络图；车站总平面布置图、地 下管线径路图和竣工验收证书。 2城市规划区内的铁路线路、桥梁、隧道总平面布置图，桥梁平面、 立面竣工图，线路、隧道的纵断面图和标准横断面图及有关说明。 6 报送城建档案馆的项目文件均提供副本。归档文件应符合城建档 案馆的要求和建设工程文件归档整理规范（GB/T50328）的规定。属 既有线改造的工程，可不向所在地城建档案馆报送。 第十八条第十八条 汉宜铁路建设项目应向铁道部档案馆进馆1套项目文 件（详见附件二）。具体内容包括： （一）验收证书、建交表和工程总

15、结。 （二）竣工图底图。 1线路平面图、纵断面图，平、纵断面缩图，铁路用地总平面图。 2特大桥（500m以上）和大桥（100500m）平面图、立面图、桥址 平面图、梁部和墩台结构图（梁图采用标准图时，只在目录中注明标准 图号和编制单位）。 3长隧道（3KM及其以上）的横、纵断面图和主要结构图。 4各车站（汉川、天门南、仙桃西、潜江、荆州、枝江北）平面布置 图，通信、信息（客服）、信号、电力、电气化、给排水、动车运用所、站 房等平面布置图，各种管线布置图，主要车间设备布置及安装图。 5新型通信信号（国内以前没有的，比如运营调度、客运服务、信 息系统等）竣工图。 6电气化铁路接触网和变配电所平面布

16、置图。 7防灾系统平面布置图。 第十九条第十九条 征购土地、拆迁补偿等原始凭证，由公司征拆办组织 施工单位分类组卷，归入土地管理档案，交公司档案部门永久保存。相 关财务档案，由公司计财部按财务规定归档保存。 第二十条第二十条 监理文件纳入项目文件综合部分，由各监理单位负责 7 编制，由公司安质部负责审核。 第二十一条第二十一条 各专业所采用的通用图、标准图归档时，原则上只 归档采用实施张页，原图标内容不变，单独组卷。 第二十二条第二十二条 施工过程中形成的各种变更、洽商记录文件，随项 目文件材料组入各参建单位工程项目案卷中。 第七章第七章项项目文件整理与案卷目文件整理与案卷质质量量标标准要求准要求 第二十三条第二十三条 项目文件形成后，必须按文件材料形成规律和成套 性特点，保持文件之间的有机联系，先按专业、再按单项工程，合理组 卷。项目文件整理方法和案卷质量要求（详见附件五）如下： 1