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1、福建省危险化学品企业 安全生产标准化,一、概述（意义、先决条件） 二、安全标准化评审条件和程序 （一）申请安全标准化评审条件 （二）安全标准化依据 （三）标准化后续工作 （四）安全标准化开展六阶段 三、安全标准化评审内容介绍,主 要 内 容,一、概述开展安全标准化的意义,1.是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。 2.是企业发展的需要，提高企业竞争力、提升企业 品质、 树立企业形象。 3.是加强安全生产“双基”工作、落实企业安全生产责任主体、建立安全生产长效机制的一种有效方法。 4.是安全专项整治、安全评估，实现企业分级管理、分类指导的进一步要求。 5.是实施安全生产许可制度，强化源头管理的
2、有力措施。 6.是贯彻实施安全生产法，落实安全生产责任制的重要手段。部门依法行政。安全标准化工作要求企业、安全 7.有助于推动安全监管监管部门和考核机构都参与其中，形成一个完整的工作网络和监控体系。,一、概述开展安全标准化先决条件,1.企业各级领导高度的支持与参与 书面承诺（形成文件） 提供资源支持（人力、物力、财力、技术等） 参加安全标准化工作会议，发布支持信息 参与安全标准化监督、检查、事故调查、考核等 鼓励、奖励积极的安全行为 2. 全员参与 全员参与风险评价，消除隐患及不安全行为； 加强宣传、教育及培训，提高安全意识、技能；,二、安全标准化评审条件和开展程序,（一）申请安全标准化评审条
3、件 （二）安全标准化依据 （三）标准化后续工作 （四）安全标准化开展六阶段,（一）申请安全标准化评审条件,前提： 1.依法取得安全生产许可证； 2.开展安全标准化工作，运行1年以上，并按规定进行自评； 3.至申请之日前一年内未发生死亡事故或重大泄漏事故； 4.生产装置处于运行状态。,（一）申请安全标准化评审条件,直接申请二级条件： 1.已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业评审得分在90分（含）以上，并经市级安全监管部门同意，均可申请安全生产标准化二级企业评审； 2.从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工
4、企业）、经营活动5年（含）以上且至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者10人以上重伤事故，或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。,（一）申请安全标准化评审条件,申请三级条件： 1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可； 2.已开展安全生产标准化工作1年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上； 3.至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。,（二）安全标准化依据,1、开展依据 1）企业安全生产标准化基本规范AQ/
5、T9006-2010；（13个A级要素，43个B级要素） 2）危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范AQ3013-2008；（10个A级要素，53个B级要素） 3）国家安监总局关于印的通知安监总管三【2011】93号；（12个A级要素，60个B级要素,190条款）,（二）安全标准化依据,2、评审依据 关于印发的通知闽安监综合【2014】99号； 附件2（危化） 附件1：危险化学品从业单位安全生产化评审标准 及第12项A级要素福建省评审标准 附件2：福建省小微型危险化学品企业安全生产标 准化评审标准 附件3：A级要素权重系数和评审总分值计算表,（二）安全标准化依据,1)大中型危险化学品生产、储
6、存、适用企业（纳入许可范围的）总局93号文+省局99号文第12项A级要素福建省评审标准；（三级、二级） 2）小微型危化企业用省局99号文福建省小微型危险化学品企业安全生产标准化评审标准；（三级） 3）小微型危化企业用总局93号文+省局99号文第12项A级要素福建省评审标准；（二级） 4）企业划型关于印发中小型企业划型标准规定的通知（工信部联企业【2011】300号）； （除了小微型的三级用小微之外，其余均用93号+第12项）,（二）安全标准化依据,三级：企业评审得分应在80分（含）以上； 二级：企业评审得分应在80分（含）以上； 每个A级要素评审得分均在60分（含）以上。 M=Ki*Mi 其中
7、：M：为最终得分； Mi：为第i个要素的得分； Ki：为第i个要素的权重系数； i=1,2，12。,3、达标分值及计算,（二）安全标准化依据,A级要素权重系数,（三）标准化后续工作,1、证书有效期三年，有效期内企业必须将每年的自评报告报网上提交（安全生产标准化信息管理系统），并在企业内部进行公示。 2、届满，申请换证复审。 3、达标企业发生安全生产死亡事故的撤销原证书，向原单位交回证书。 4、被撤销证书的企业，自撤销之日起满1年后，方可重新申请评审。,第一阶段：初始评审,评审企业现行的安全管理状况、业务流程、组织机构等基本信息，发现差距。,（四）安全标准化开展六阶段,重要工作：成立小组,安全标
8、准化领导小组 风险评价小组,第三阶段：培训阶段（安全标准化相关内容） 第四阶段：实施阶段（发布令） 第五阶段：自评 第六阶段：改进与提高阶段,第二阶段：策划阶段 1.建立方案。（资源分配、进度、分工） 2.进行风险分析。（确认风险评价范围，关键装置、重点部位） 3.识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求。 4.确定企业安全生产方针和目标，制定责任制，完善安全生产规章制度，编制岗位操作规程，制定应急预案、编制安全检查表，完善相关台帐、档案、记录等。,（四）安全标准化进行的六个阶段,三、安全标准化评审内容介绍,本细则由12个A级要素分解成51个B级要素组成 。采用P（计划）、D（实施）、
9、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现企业自主管理、评审单位评审、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。,1 法律、法规和标准 1.1法律、法规和标准的识别和获取,1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度； 2.明确责任部门、获取渠道、方式； 3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求； 4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。 查看：制度（职责和部门）、清单、文本数据库、更新记录。,1 法律、法规和标准 1.1法律、法规和标准的识别和获取,采用适当的方式、方法，将适用的安全
10、生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方 查看：1.文件发放记录； 2.培训记录、告知书、宣传材料。 询问： 相关方是否接收到企业传达的相关信息。,1.2法律、法规和标准符合性评价,1.企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价。 2.对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施，应有整改记录。 3.编制符合性评价报告。 查看：符合性评价记录表、符合性报告、不符合项整改记录、不符合项原因分析及整改措施和计划。,例：适用法律法规符合性评价记录表,2 机构和职责 2.1 方针目标,1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针；
11、2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标； 3.安全生产目标应满足： （1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施； （2）符合或严于相关法律法规的要求； （3）与企业的职业安全健康风险相适应； （4）根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标； （5）应以公众易于获得的方式发布安全生产目标。 查看： 安全生产方针，年度安全生产目标。 询问： 抽查从业人员是否知道本企业安全生产方针和安全生产目标。,2 机构和职责 2.1 方针目标,1.将企业年度安全目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），签订安全生产目标责任书； 2.定期考核安全生产目标完成情况； 3.企业
12、及各级组织应制定切实可行的年度安全生产工作计划。 查看： 1.企业的年度安全生产目标和安全生产工作计划； 2.各级组织的安全生产目标责任书； 3.各级组织年度安全生产工作计划； 4.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。,2.1 方针目标,例：某某公司HSE目标 某某年安全环保奋斗目标:以防范重特大安全、环境污染事故为重点，力争实现“五个避免”：努力避免重大井喷失控事故、中毒死亡事故、重大火灾爆炸事故、一次死亡3人以上的重大责任事故、重大环境污染事故和环境破坏事故。 安全生产管理指标： 1.隐患治理计划完成率达到95%以上； 2. 领导承包重点要害部位到位率达到100%，监督检查履行率达到100
13、%； 3.在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到100%； 4.重大事故结案率达到100%； 5.特殊工种持证上岗率达到100%，定期复培率达到100%； 6.新改扩建设项目“三同时”审查验收率达到100%； 7.消防工作达标率达到90%以上。,方针,风险,法律法规要求,相关方观点,规划（计划）,持续改进,规模,技术水平,财务能力,运行情况,经营要求,目标,2.1 方针目标 制定目标应考虑的因素,2.2 主要负责人,1.明确主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。 2.企业主要负责人应组织并参与企业安全生产标准化建设，组织制定安全生产标准化实施方案，明确责任
14、部门或责任人；制定安全文化建设计划或方案。 查看： 1.责任制 2.安全标准化实施方案、安全生产记录、安全文化建设计划或方案,2.2 主要负责人,3. 安全承诺的内容应明确、公开、文件化；主要负责人应确保安全生产标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源。 4.企业主要负责人应定期组织召开安全生产工作会议，或听取安全生产工作情况汇报，了解安全生产状况，解决安全生产问题。 5.制定领导干部带班制度并有效执行。 查看： 3.主要负责人安全承诺书、资源配备文件及使用记录 4.查安委会会议记录或纪要、安全工作汇报； 5.领导带班制度和记录。,2.3 职责,1. 制定各部门、各级组织（管理部门、车间、
15、班组）安全生产职责。安全生产职责应与职能相匹配。 2.明确主要负责人安全生产职责，对安全生产法规定的主要负责人安全生产职责进行细化。 3.明确各级管理人员、各岗位从业人员安全生产职责，做到“一岗一责”。 4.建立安全生产责任考核机制，对企业负责人、各级管理人员及从业人员安全职责的履行情况进行定期考核，予以奖惩。 查看： 安全生产责任制文件及内容、责任状（职责、目标、考核方式）、责任制考核制度、考核记录、奖惩记录。,2.4 组织机构,1.1 应按规定设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员。 1.2按规定配备注册安全工程师，或委托安全生产中介机构选派符合专业要求的注册安全工程师提供安全生产
16、管理服务。 (结合12.1) 查看： 设置安全生产管理部门或配备专职安全管理人员文件；注册安全工程师配备或委托文件、注册安全工程师执业证；人员学历和工作经历证明；与中介机构签订的协议(合同)。,2.4 组织机构,2.1根据生产经营规模设置相应管理部门； 2.2生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。 查看： 1.管理部门设置文件； 2.治安保卫部门设置及专职治安保卫人员配置文件。,2.4 组织机构,3.建立从安全生产委员会到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络，各级机构要配备负责安全生产的人员。 查看： 建立安全生产委员会、管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络的文件。,2.5 安全生产投入,1.规范安全生产费用管理，按规定自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。 2. 建立安全生产费用台账，载明安全生产费用使用情况。 3. 依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。 4.按规定缴存安全风险抵押金或参加安全生产
