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1、19.08.2019,郑州大学王爱领,1,第8章 建设项目招投标与合同价的确定,主讲:王爱领 ,19.08.2019,郑州大学王爱领,2,第8章 建设项目招投标与合同价的确定,8.1 招投标概述 8.2施工招投标 8.3承包商的工程估价 8.4工程合同与承包合同价,19.08.2019,郑州大学王爱领,3,8.1 招投标概述,8.1.1招投标概述 1.概念 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,依据法定程序,以公开招标或邀请招标方式,鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活动。 建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填
2、写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。,19.08.2019,郑州大学王爱领,4,8.1 招投标概述,2、实行建设项目招投标的意义 基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。 能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。 便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制造价。 有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则行以贯彻 能够养活交易费用，节省人力、物力、财力，使工程造价有所降低。,19.08.2019,郑州大学王爱领,5,8.1 招投标概述,3.我国招投标的法律、法规框架,19.08.2019,郑州大学王爱领,6,8.
3、1 招投标概述,8.1.2招投标范围、种类与方式 招标采购范围 （1）中华人民共和国招标投标法的规定 我国招标投标法指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。,19.08.2019,郑州大学王爱领,7,8.1 招投标概述,（2）工程建设项目招标范围和规模标准规定的有关规定 招标投标法中所规定的招标范围，是一个原则性的规定，针对这种
4、情况，原国家计划发展委员会制定出了更具体的招标范围。 1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围： 2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围： 3）使用国有资金投资项目的范围：,19.08.2019,郑州大学王爱领,8,8.1 招投标概述,4）国家融资项目的范围： 5）使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围： 6）上述1）-5）项规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：,19.08.2019,郑州大学王爱领,9,8.1 招投标概述, 施工单项合同估算价在 200 万元人民币以
5、上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币以上的； 单项合同估算价低于第、项规定的标准，但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的。,19.08.2019,郑州大学王爱领,10,8.1 招投标概述,7）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 8）依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。,19.08.2019,郑州大学王爱领,11,8.1 招投标概述,建设工
6、程招标的种类 建设工程项目总承包招标 建设工程勘察招标 建设工程设计招标 建设工程施工招标 建设工程监理招标 建设工程材料设备招标,19.08.2019,郑州大学王爱领,12,8.1 招投标概述,招标方式 公开招标 （open tender）。公开招标又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其他媒体上刊登招标广告，吸引众多投标人参加投标竞争，招标人在其中择优选择中标单位。按照竞争激烈程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。 国际竞争性招标。这是在世界范围内进行招标，国内外合格的投标商均可以投标。 国内竞争性招标。这是在国内范围内进行招标，在国内的各种媒体上登出广告，可用本国语言
7、编写标书，公开出售标书，公开招标。,19.08.2019,郑州大学王爱领,13,8.1 招投标概述,邀请招标 （invited tender）邀请招标也称有限竞争性招标，即指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。虽然招标组织工作比公开招标简单一些，但是采用这种形式的前提是对投标人有充分的了解。,19.08.2019,郑州大学王爱领,14,8.1 招投标概述,7.1.3招投标程序 准备工作 招标公告和投标邀请书的编制与发布 资格审查 编制和发售招标文件 踏勘现场与召开
8、投标预备会 投标 开标、评标和定标,19.08.2019,郑州大学王爱领,15,8.2施工招投标,8.2.1施工招投标概述 建设工程施工招标，是指招标人就拟建的工程发布公告或者邀请，以法定方式吸引施工企业参加竞争，招标人从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。施工招标的特点之一是发包工作内容明确具体，各投标人编制的投标书在评标中易于横向对比。虽然投标人是按招标文件的工程量表中既定的工作内容和工程量编标报价的，但投标实际上是各施工单位完成该项目任务的技术、经济、管理等综合能力的竞争。,19.08.2019,郑州大学王爱领,16,8.2施工招投标,施工招标单位应具备的条件 招标代理机构应具备
9、的条件 施工投标单位应具备的条件,19.08.2019,郑州大学王爱领,17,8.2施工招投标,8.2.2工程标底的编制 我国招标投标法没有明确规定招标工程是否必须设置标底价格，招标人可根据工程的实际情况自己决定是否需要编制标底。,19.08.2019,郑州大学王爱领,18,8.2施工招投标,合理的标底价格应考虑以下因素: 适应目标工期的要求,对提前工期因素有所反映;应将目标工期对照工期定额,按提前天数给出必要的工费和奖励,并列入标底; 适应招标方质量要求,对高于国家验收规范的质量因素有所反映; 适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化,考虑材料差价因素,并将差价列入标底 合理考虑招标工伤口的自然
10、地理条件和招标工程范围等因素; 根据招标文件或合同条件的规定,按规定的工程发承包模式,确定相应计价方式,考虑相应的风险费用.,19.08.2019,郑州大学王爱领,19,8.3承包商的工程估价,8.3.1承包商工程估价的准备工作 8.3.1.1研究招标文件 1.研究投标须知 1)弄清招标项目的资金来源 2)投标担保 3)投标文件的编制和提交 4)更改或备选方案 5)评标定标办法,19.08.2019,郑州大学王爱领,20,8.3承包商的工程估价,2.合同条件分析 1)承包商的任务工作范围和责任 2)工程变更及相应的合同价格调整 3)付款方式时间 4)施工工期 5)业主责任,19.08.2019
11、,郑州大学王爱领,21,8.3承包商的工程估价,3.工程报价及承包商获得补偿的权利 1)合同种类 2)工程量清单 3)永久工程之外项目的报价要求 4)承包商可能获得补偿的权利,19.08.2019,郑州大学王爱领,22,8.3承包商的工程估价,8.3.1.2工程现场调查 1.一般情况调查 1)当地自然条件调查 2)交通运输和通讯情况调查 3)生产要素市场调查 2.工程施工条件调查 3.对业主方的调查,19.08.2019,郑州大学王爱领,23,8.3承包商的工程估价,8.3.2确定影响估价的其它因素 1.拟定进度计划 2.选择施工方法 3.资源安排,19.08.2019,郑州大学王爱领,24,
12、8.3承包商的工程估价,8.3.3工程询价及价格数据维护 8.3.3.1工程询价 1.生产要素询价 2.分包询价,19.08.2019,郑州大学王爱领,25,8.3承包商的工程估价,8.3.3.2价格数据维护 1.价格信息的获得 2.价格数据分类,19.08.2019,郑州大学王爱领,26,8.3承包商的工程估价,8.3.4承包商工程估价的费用构成 8.34.1工程估价项目费组成 1.分项工程单价 1)直接费 2)现场综合管理费 3)利润和税金 2.施工措施费 3.分包工程价,19.08.2019,郑州大学王爱领,27,8.3承包商的工程估价,8.3.4.2分项工程单价计算 1.分项工程直接费
13、估价方法 定额估价法 作业估价法 匡算估价法,19.08.2019,郑州大学王爱领,28,8.3承包商的工程估价,2.分项工程基础单价的计算与确定 1)人工工资单价的计算与确定 综合人工单价 分等级分工种工资单价 人工费价格指数或市场价 2)材料和半成品和设备单价的计算 3)施工机械使用费,19.08.2019,郑州大学王爱领,29,8.3承包商的工程估价,3.现场综合管理费的内容 施工管理费 临时设施费 保险费 保函手续费 业务经营费 工程辅助费 企业管理费 贷款利息 利润 不可预见费,19.08.2019,郑州大学王爱领,30,8.3承包商的工程估价,4.施工措施费的估算,19.08.20
14、19,郑州大学王爱领,31,8.3承包商的工程估价,8.3.5工程投标报价 8.3.5.1标价自评 1.影响标价调整的因素 2.标价风险分析 3.标价盈亏分析 4.投标中应注意的问题,19.08.2019,郑州大学王爱领,32,8.3承包商的工程估价,8.3.5.2投标报价决策,策略与技巧 1.工程估价与工程报价 2.投标报价策略 1)不同报价法 2)不平衡报价法 3)计日工单价的报价,19.08.2019,郑州大学王爱领,33,8.3承包商的工程估价,4)暂定工程量报价 5)多方案报价法 6)增加建议方案 7)突然袭击 8)分包商报价的采用 9)无利润算标,19.08.2019,郑州大学王爱
15、领,34,8.3承包商的工程估价,例:某承包商参与某高层商用办公楼土建工程的投标(安装工程由业主另行招标).为了即不影响中标,又能在中标后取得较好的收益,决定采用不平衡报价法对原估价作了适当调整,如下表.,19.08.2019,郑州大学王爱领,35,8.3承包商的工程估价,现假设桩基围护工程、主体结构工程、装饰工程的工期分别为4个月，12个月，8个月，贷款利率为1%，并假设各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及时收到工程款（不考虑工程款结算时所需要的时间）。,19.08.2019,郑州大学王爱领,36,8.3承包商的工程估价,问题： 1、该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？ 2、
16、采用不平衡报价法后，该承包商所得工程款的现值比原估价增加多少？（以开工日为折现点）,19.08.2019,郑州大学王爱领,37,报价调整表,8.3承包商的工程估价,19.08.2019,郑州大学王爱领,38,现值系数表,8.3承包商的工程估价,19.08.2019,郑州大学王爱领,39,8.3承包商的工程估价,8.3.6投标文件的编制原则 1.资格预审耶的编制原则 2.技术标和商务标的编制原则,19.08.2019,郑州大学王爱领,40,8.4工程合同与承包合同价,8.4.1建设工程施工合同 施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。依据施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。施工合同是建设工程合同的一种，它与其他建设工程合同一样是双务合同，在订立时敢应遵守自愿、公平、诚实、信用等原则。,19.08.
