ehs管理体系概述

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1、EHS管理体系简介,目录,一、EHS管理体系的定义及特点 二、企业实施EHS管理体系的意义 三、建立EHS管理体系的步骤 四、建立EHS管理体系的工作重点 五、建立EHS管理体系的注意事项,一、EHS管理体系的定义及特点,EHS分别是英文environment ，health，safety的缩写，即环境、健康、安全。 EHS管理体系是ISO14001环境管理体系(EMS)和OHSMS18001职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。环境、职业健康安全管理体系，简称EHS管理体系。,根据ISO14001的3.5定义：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现

2、、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。 可以这样描述环境管理体系：这是一个组织有计划，而且协调动作的管理活动，其中有规范的动作程序，文件化的控制机制。它通过有明确职责、义务的组织机构来贯彻落实，目的在于防止对环境的不利影响。 环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。,环境管理体系定义,职业健康安全管理体系定义,职业安全健康管理体系（OHSMS）是20世纪80年代后期国际上兴起的现代安全管理模式。它是一套系统化、程序化和具有高度

3、自我约束、自我完善的科学管理体系。 OHSMS的基本思想是实现体系持续改进，通过周而复始地进行“计划、实施、监测、评审” 活动，使体系功能不断加强。它要求组织在实施职业健康安全管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其他损失的目标。,EHS管理体系的特点,1、系统性 EHS管理体系组织机构有完整的系统性，它要求企业在环境和职业健康安全管理中，同时具有两个系统：从基层岗位到最高决策层的运作系统和监控系统，决策人依靠这两个系统确保体系有效运行。同时，它还强调了程序化、文件化的管理手段，增强体系的系统性。 2、先进性 EHS管理体系运用系统工程原

4、理、研究、确定所有影响要素，把管理过程和控制措施建立在科学的环境因素辨识、危险辩识，风险评价的基础上，对每个要素规定了具体要求，建立、保持一套以文件支持的程序，保证了体系的先进性。,3、动态性 EHS管理体系的一个鲜明特征就是体系的持续改进，通过PDCA循环，持续地承诺、跟踪和改进，动态地审视体系的适用性、充分性和有效性，确保体系日臻完善。 4、预防性 环境因素与危险辩识、风险评价与控制是EHS管理体系的精髓所在，它充分体现了“预防为主”的方针，实施有效的风险辩识、评价与控制，可实现对事故的预防和生产作业的全过程控制，对各种作业和生产过程进行评价，并在此基础上进行EHS管理体系策划，实现预防为

5、主的目的，并对各种潜在的事故隐患制定应急救援预案，力求损失最小化。,EHS管理体系的特点,5、全员性和全过程性控制 为了有效地控制整个生产活动过程的风险因素，必须对生产的全过程进行控制，采用先进技术、先进的工艺、先进的设备及全员参与，才能确保生产经营单位的环境和职业健康安全水平得到改善。 6、综合管理与协调统一 EHS管理体系不必独立于其他管理体系，是ISO14001和OHSMS18001两个体系的整合，与ISO9000具有兼容性，其中一些管理体系要素的要求如理论基础、指导思想、体现精神等三者有很多相同点。在管理工作中各体系要素不必独立于现行的管理要求，可进行必要的修正与调整。,EHS管理体系

6、的特点,EHS管理体系要素,EHS管理体系审核规范将该管理体系按不同的功能分为17个体系要素，每一要素都有其独立的管理作用。 但是，单纯从各要素要求去理解职业安全健康管理体系是不够的，规范所提供的是一个系统化、结构化的EHS管理体系，这就要求将规范的各个要素综合起来考虑、协调一致，共同构成一个有机整体。,规范中17个要素的逻辑内涵： “领导和承诺”是核心; “方针”是导向; “组织、资源和文件”是基本资源支持; “环境因素/危险辨识、风险评价和控制”是实现事故预防的关键; “策划和实施、监测”是实现控制的基础; “审核和评审”是纠正完善及自我维护的保障。,EHS管理体系要素,EHS管理体系要素

7、体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。,EHS管理体系要素,1、方针和目标的关系：方针为目标的制定、审批定了一个大的框架，确定了组织在职业健康安全管理方面努力的总体目标和方向；目标是方针展开、细化和具体的量化。 2、风险辨识、评价与目标的关系 ：风险辨识和风险评价是制定目标的前提，目标是对不可容许的风险实施控制所要达到的结果。 3、管理方案与运行控制的关系 ：管理方案包括运行控制的内容，是策划。运行控制实际上是管理方案的实施 。两者是PDCA管理方法的两个环节，是串联关系，而不是实现目标的两种不同措施，不是并联关系。,EHS管理体系各要素的关系,4、不可

8、容许的风险与绩效测量和监视的关系：监视测量是组织对不可容许风险控制结果的一种检查，即不可容许的风险控制的结果是监视和测量的对象。 5、目标和管理方案与监测和测量的关系 ：目标和管理方案是绩效监测和测量的对象。 6、运行控制与监测和测量的关系 ：两者是相互关联的两个环节。前者是做，后者是检查。,EHS管理体系各要素的关系,7、应急准备和响应与风险辨识和风险评价、运行控制的关系 ：风险辨识和风险评价是确定应急准备和响应对象的前提，是基础；应急准备和响应是运行控制的特例。 8、应急准备和响应与预防措施的关系：应急准备和响应是一种预防措施。 9、法律法规和其他要求与监测和测量的关系 ： 只有先识别和了

9、解组织适用的法律法规和其他要求后，才能正确、及时、完整地通过监测和测量评价组织对适用法律法规的遵守情况。,EHS管理体系各要素的关系,EHS管理体系是企业全面管理体系的一个组成部分，包括制订、实施、实现、评审和保持EHS方针所需的各种管理要素。因此，应根据方针的要求与承诺，通过PDCA循环管理模式和各要素功能的展开，保证方针的实现。 另外，EHS管理体系的各要素并不简单地以PDCA 循环管理模式运行，而是相互交错，必须将多个体系要素结合起来才能发挥良好的作用。,EHS管理体系各要素的关系,一、EHS管理体系的定义及特点 二、企业实施EHS管理体系的意义 三、建立EHS管理体系的步骤 四、建立E

10、HS管理体系的工作重点 五、建立EHS管理体系的注意事项,目录,二、企业实施EHS管理体系的意义,1.可以提高企业的环境和职业健康安全管理及综合管理水平，促进企业管理的规范化、标准化、现代化； 2.为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证； 3.可以减少因环境事故、工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响，提高企业的经济效益；,二、企业实施EHS管理体系的意义,4.可以提高员工的安全环保意识和操作技能，使员工在生产、经营活动中自觉防范环境、安全、健康风险。 5.提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益； 6.可能提高企业的信誉、形象 ，可以增强企业在国

11、内外市场中的竞争能力。,一、EHS管理体系的定义及特点 二、企业实施EHS管理体系的意义 三、建立EHS管理体系的步骤 四、建立EHS管理体系的工作重点 五、建立EHS管理体系的注意事项,目录,三、建立EHS管理体系的步骤,EHS管理体系是按：规划(PLAN)-实施(DO)-验证(CHECK)-改进(ACTION)运行模式来建立的，即PDCA模式。,.,EHS管理体系模式,建立EHS管理体系的步骤,对于不同组织，由于其组织特性和原有基础的差异，建立EHS管理体系的过程不会完全相同。但总体而言，组织建立EHS管理体系应采取如下步骤： 1、领导决策 组织建立EHS管理体系需要领导者的决策，特别是最

12、高管理者的决策。只有在最高管理者认识到建立EHS管理体系必要性的基础上，组织才有可能在其决策下开展这方面的工作。,2、成立工作组 当组织的最高管理者决定建立EHS管理体系后，首先要从组织上给予落实和保证，通常需要成立一个工作组。 工作组的主要任务是负责建立EHS管理体系。工作组的成员来自组织内部各个部门，工作组的成员将成为组织今后EHS管理体系运行的骨干力量，工作组组长最好是将来的管理者代表，或者是管理者代表之一。根据组织的规模，管理水平及人员素质，工作组的规模可大可小，可专职或兼职，可以是一个独立的机构，也可挂靠在其它部门。,建立EHS管理体系的步骤,3、人员培训 工作组在开展工作之前，应接

13、受EHS管理体系标准及相关知识的培训。同时，组织体系运行需要的内审员，也要进行相应的培训，尤其是关于环境因素和危险源的辨识、风险评价的培训。,建立EHS管理体系的步骤,4、初始状态评审 初始状态评审是建立EHS管理体系的基础。组织应为此建立一个评审组，评审组可由组织的员工组成，也可外请咨询人员，或是两者兼而有之。评审组应对组织过去和现在的EHS信息、状态进行收集、调查与分析，识别和获取现有的适用于组织的EHS法律、法规和其他要求，进行危险源辨识和风险评价。这些结果将作为建立和评审组织的EHS方针、制定EHS目标和EHS管理方案、确定体系的优先项、编制体系文件和建立体系的基础。,建立EHS管理体

14、系的步骤,5、体系策划与设计 体系策划阶段主要是依据初始状态评审的结论，制定EHS方针，制定组织的EHS目标、指标和相应的EHS管理方案，确定组织机构和职责，筹划各种运行程序等。,建立EHS管理体系的步骤,6、EHS管理体系文件编制 EHS管理体系具有文件化管理的特征。编制体系文件是组织实施EHS管理体系标准，建立与保持EHS管理体系并保证其有效运行的重要基础工作，也是组织达到预定的EHS目标，评价与改进体系，实现持续改进和风险控制必不可少的依据和见证。 体系文件还需要在体系运行过程中定期、不定期的评审和修改，以保证它的完善和持续有效。,建立EHS管理体系的步骤,7、体系试运行 体系试运行与正

15、式运行无本质区别，都是按所建立的EHS管理体系手册、程序文件及作业规程等文件的要求，整体协调地运行。 试运行的目的是要在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。 组织应加强运作力度，并努力发挥体系本身具有各项功能，及时发观问题，找出问题的根源，纠正不符合并对体系给予修订，以尽快渡过磨合期。,建立EHS管理体系的步骤,8、内部审核 EHS管理体系的内部审核是体系运行必不可少的环节。体系经过一段时间的试运行，组织应当具备了检验建立的体系是否符合EHS管理体系标准要求的条件，应开展内部审核。 EHS管理者代表应亲自组织内审。内审员应经过专业知识的培训。如果需要，组织可聘请外部专家参与或主持审核。 内

16、审员在文件预审时，应重点关注和判断体系文件的完整性、符合性及一致性；在现场审核时，应重点关注体系功能的适用性和有效性，检查是否按体系文件要求去运作。,建立EHS管理体系的步骤,9、管理评审 管理评审是职业健康安全管理体系整体运行的重要组成部分。 管理者代表应收集各方面的信息供最高管理者评审。最高管理者应对试运行阶段的体系整体状态做出全面的评判，对体系的适宜性、充分性和有效性做出评价。 依据管理评审的结论，可以对是否需要调整、修改体系做出决定，也可以做出是否实施第三方认证的决定。,建立EHS管理体系的步骤,一、EHS管理体系的定义及特点 二、企业实施EHS管理体系的意义 三、建立EHS管理体系的步骤 四、建立EHS管理体系的工作重点 五、建立EHS管理体系的注意事项,目录,建立和实施EHS管理体系中有三个关键问题： A：各级领导，特别是一把手重视和支持是前提条件。 另外，EHS管理体系的建立，需要资源的投入，这就需要最高管理者对改善组织的环境、职业健康安全行为做出承诺，从而使得EHS管理体系的实施与运行得到充足的资源。 B：全员参与是关键。 C：危害和环境因素识