现代管理学基础--计划与决策

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1、现代管理学基础,第三章 计划与决策,2,内容提要,计划的概念 计划工作的步骤 计划的方法 目标管理 决策问题及其模型 决策方法,3,调查统计：有计划和没计划,美国成功杂志曾经对耶鲁大学毕业生进行了一次关于人生目标的调查：只有3%的学生有清楚明确的目标以及实现目标的书面计划，13%有目标但未写下来。 20年后，再对这些大学生进行跟踪调查的人员统计发现，有目标无书面计划者平均收入是无目标者的2倍，有目标且有书面计划的3%总收入是其它人合计的10倍。,4,你是否制定计划？计划工作对你的学习、工作乃至人生产生了什么样的影响？,讨论,5,小吴有计划吗？,学员小吴在大队组织的“迎五一露天音乐会”担任总策划

2、，准备于五一节期间在食堂门口的广场举行，经过事前的精心安排和筹划，一切准备就绪。由于事前宣传工作做的好，现场不仅吸引了大量的学员前来参加，而且特约了校、院部分领导出席，开幕前熙熙攘攘、气氛十分热烈。,6,小吴有计划吗？,在演出进行中，出现了少量不文明的学员喝倒彩、打口哨、甚至起哄的现象，小吴感到有些束手无策； 当演出进行到一半，天空突然下起小雨，一时台下秩序大乱，台上的演员也一下不知如何是好。 事后，有的学员指责小吴筹划工作没做好，做事没有计划，小吴感到很委屈。,你认为小吴的问题出在哪里？,7,计划要预先制定行动方案 计划要设定前提条件 计划要预先确定责任人 计划需要灵活应变 计划是连续的行为

3、过程 计划是控制的前提,8,1、计划的定义 计划是对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对实现目标的途径作出具体安排的一项活动。 计划是计划工作中包括的一系列活动执行完成后的一个结果。,一、计划的概念,9,1、计划的定义,计划的要素 目标是什么？ 如何达到目标？ 什么时间和范围内达到目标？ 完成计划需要哪些资源？ 由谁来完成这个计划？,10,2、计划工作的性质,目的性 首位性 普遍性 效率性 创造性 灵活性,11,3、计划的类型,12,例：战略战术作业,是否研制原子弹战略计划 是否在一次战争中使用战术计划 具体如何作战应用作业计划,13,例：美国DARPA战略计划的9个重

4、点,耐用、安全的自形成网络 探测、精确识别、跟踪与毁伤难以捕获的目标 城区作战 先进的有人和无人系统 地下设施的探测、表征与评价 空间 提高战斗人员与支援人员的比例 生物革命 核心技术,14,例：国家科技研究计划,863计划：1986年3月，高技术研究发展计划出台，该计划选择了生物、航天、信息、激光、自动化、能源、新材料、海洋技术领域等8个高技术领域作为中国高技术研究发展的重点。迄今为止，政府向863计划投放了120多亿元人民币。,15,例：国家科技研究计划,973计划：1997年6月4日，国家重点基础研究发展计划出台，目标在于加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中

5、的重大科学问题，以提高中国自主创新能力和解决重大问题的能力，,16,二、计划工作的步骤,你是如何制定计划的？,17,制定计划的SMART原则,S：Specific 具体的 M：Measurable 可测量的 A：Attainable 可达到的 R：Relevant 相关的 T：Time based 时间的,18,三、计划的方法,滚动计划法 网络计划方法 线性规划方法 投入产出法 计量经济学方法,系统工程 运筹学 系统工程 技术经济学,19,1、滚动计划法 滚动计划法是一种按照“分段编制、近细远粗”的原则定期修订未来计划的方法 在计划的第一阶段结束时，根据该阶段计划的实际执行情况和内外部有关因素

6、的变化，对原计划进行修订和细化，并根据同样的原则向后滚动,三、计划的方法,20,例：美国的规划计划预算综合编制法,20世纪60年代以前，美国防部的军事建设计划和财政预算工作是互不通气的，而且各项建设计划主要由各军种各自提出，没有经过综合论证，缺乏总体效能，计划编制的指导思想是“以出量入”。 麦克纳马拉任国防部长后，提出了“规划计划预算综合编制法”（PPBS）。,21,例：美国的规划计划预算综合编制法,PPBS方法是一种把年度预算同武器发展计划和军事战略目标一并加以考虑的资源分配过程。采用这种过程，经费预算要依据计划项目编制，计划项目要依据作战需求安排，作战需求要依据军事任务提出，而军事任务要依

7、据国家安全目标来确定。,22,例：美国的规划计划预算综合编制法,PPBS的第一阶段是规划阶段，此阶段要拟订展望20年后美国三军重大的现代化及其投资需求的远景规划，还要制订为期28年的中期防务战略规划。战略规划的内容是评定威胁，制定军事战略和提出达到国家安全目标的力量需求。 联合战略规划系统要产生一系列重要的指导文件，其最后成果是由国防部长审定、签发的国防规划指南。,23,例：美国的规划计划预算综合编制法,PPBS的第二阶段是计划阶段，此阶段参谋长联席会议和各军种要根据国防规划指南确定的财政限额，确定符合防务需求的兵力与装备的最佳配置，提出各部门需要安排的计划项目。 此阶段产生的主要文件是计划目

8、标备忘录，其中详细说明未来六年的计划项目、进度安排和经费需求，并从军事需求和战略角度论证所列计划项目的必要性。该文件每两年滚动修订一次。,24,例：美国的规划计划预算综合编制法,PPBS的最后阶段是预算，由国防部审计长负责，为既定的计划项目编制具体的经费预算。军事计划项目的预算不按部门“切块”，而是按“军事职能”划分（共11大类），凡属于同一领域的项目，不论属哪个部门，均列入同一类预算之中。 预算阶段完成将发布计划预算决定，并最终纳入总统预算，交由国会批准。,25,战略力量 常规力量 情报与通信 空运与海运 警备队与预备役部队 研究与发展 物资供应与维护 训练、医疗及其他人员保障活动 管理与保

9、障 援外 特种部队,26,例：美国的规划计划预算综合编制法,PPBS方法的主要特点： 1、把国防部所有的各种研制生产等计划项目按照国家安全和国防建设的总体目标要求，进行自上而下和自下而上的综合论证和统筹规划，确定项目发展的优先次序。 2、在制定发展规划和计划时，贯彻“以入量出”原则，考虑国家财政预算和各种资源的可能承受程度，同时对项目的费效比进行评估，实现“需求”和“可能”的统一权衡。,27,例：美国的规划计划预算综合编制法,PPBS方法的主要特点： 3、强调采用滚动式的计划方法，要求每年度重新审定和修订计划，以期减少中长期计划的实施风险。 4、改变国防军费预算按一定比例切块分给各军种的做法，

10、而是以需要完成的任务为前提，根据国防总体目标要求确定发展的优先次序，再根据当年的财政状况，确定各军种的经费预算。,28,滚动计划法的优点,能使计划更加切合实际，它可以克服计划期内的不确定性因素的影响 能使长期计划、中期计划和短期计划相互衔接 大大增加了计划的弹性，这对环境剧烈变化的时代来说尤为重要，它可以提高组织的应变能力,29,2、进度计划,（1）甘特图,甘特图又称横道图、条形图，是表示作业计划及其进展情况的最基本的计划工具。,亨利甘特（Henry L. Gantt,18611919）出生于马里兰州一个农民家庭。1887年，甘特来到米德维尔钢铁厂任助理工程师，并在这里结识了对他一生产生重大影

11、响的人物泰勒，同泰勒密切合作，共同研究科学管理问题。 以他的名字来命名的管理图表，被认为是管理工作上的一次革命，被社会历史学家视为20世纪最重要的社会发明之一。,30,甘 特 图,31,储油罐工程施工计划甘特图,32,纵轴不再列出活动，而是列出部门人员或特定的资源。 负荷图使管理者更方便对生产能力进行计划和控制。,王老师 张老师 华老师 李老师 黄老师 朱老师,二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月,（国防科大管理系6名教师2010年2-8月负荷图）,甘特图的变形负荷图,33,甘特图的优缺点,优点 简单明了 便于计算所需资源 便于检查施工进度 缺点 不能清楚表示各项工作间的相互联系和制约关系

12、 关键工作不明了 难以判断计划方案的好坏，也不便计划的优化和控制,34,1957年，美国杜邦公司首次研发了关键路线法(Critical Path Method，CPM）来实施计划管理，第一年就节约了100多万美元（相当于CPM研发费用的5倍以上） 1958年，美国海军武器局特别规划室在研制北极星导弹核潜艇时，应用了被称为计划评审技术(Program Evaluation and Review Technique, PERT)的计划方法，使该项目提前2年完成 1961年，美国国防部(DOD)和国家航空航天总署(NASA)规定，凡承制军用品必须用网络计划技术制定计划上报,(2)网络计划技术(CPM

13、&PERT),35,夫妇二人共度周末，从下午5点起两人要做几件事情：洗衣服，单独一人需要3小时完成；做饭，单独一人需要1小时；两人共进晚餐，需要0.5小时。由于已买好电影票，二人必须在晚7点半之前离家去电影院。问夫妇二人应如何安排上述事情？,引例,36,网络计划图的组成,路线沿箭杆方向顺序地连接起、终点事项的通路称为路线。“路长”是指一条线路上各作业的时间之和。“关键路线”(CP)是指网络图中，路长最长的路线,37,网络计划技术的操作步骤,分解任务，列出作业衔接关系和时间表 根据表中的数据，绘制网络图 计算关键路线 根据要求调整和优化网络,38,组织战斗工作作业表,39,1,2,4,5,3,6

14、,7,8,A1,A4,A6,A3,A5,A8,A9,A10,A7,A2,12,20,8,32,24,12,88,16,8,4,40,网络计划技术的优点,能清晰表明各个作业的时间顺序和相互关系，并指出完成任务的关键环节，便于统筹安排 可对工程任务的时间进度和资源利用实施优化，实现非关键路线和关键路线的综合平衡 可事先评价达到目标的可能性，指出困难点及其影响，降低完不成任务的风险 对于大型的项目，可以分成许多分系统，便于组织和控制 技术操作简便，易于计算机实现,41,指通过浏览大量信息来觉察正在出现的趋势和形成一套设想的定性计划方法,3、环境扫描计划法,42,三个石匠的故事,挣钱过日子,全国最好的

15、石匠活,我在建一座大教堂,四、目标管理,43,1、目标的概念,目标：组织和个人在一个时期内通过努力而期望获得的成果 目标具有层次性和多样性 目标分类 衡量程度分：定量、定性目标 范围划分： 总目标、子目标 时间跨度分：短期、中期、长期目标 真实性划分：宣称目标、真实目标,44,十一五国家经济社会发展的主要指标,45,2、有效目标的特征,目标不可太多 有时间限制 具有挑战性，并切实可行 易理解并为成员接受 尽量具体，便于衡量 强调成果而非活动,中美两国小学生手册的区别,46,中国小学生手册,热爱祖国，热爱人民。 遵守法律法规，增强法律意识。遵守校规校纪，遵守社会公德。 热爱科学，努力学习，勤思好

16、问，乐于探究，积极参加社会实践和有益的活动。 珍爱生命，注意安全，锻炼身体，讲究卫生。 自尊自爱，自信自强，生活习惯文明健康。 积极参加劳动，勤俭朴素，自己能做的事自己做。 孝敬父母，尊敬师长，礼貌待人。 热爱集体，团结同学，互相帮助，关心他人。 诚实守信，言行一致，知错就改，有责任心。 热爱大自然，爱护生活环境。,47,美国小学生手册,总是称呼老师职位或尊姓。 按时或稍提前到课堂。 提问时举手。 可以在你的座位上与老师讲话。 缺席时必须补上所缺的课业，向老师或同学请教。 如果因紧急事情离开学校，事先告诉你的老师并索取耽误的功课。 所有作业必须是你自己完成的。 考试不许作弊。 如果你听课有困难，可以约见老师寻求帮助，老师会高兴的帮你。 任何缺勤或迟到，需要出示家长的请假条。 唯一可以允许的缺勤理由是个人生病、家人亡故或宗教节日，其他原因呆在家里不上课都是违规。 当老师提问且没有提定某一学生回答时，知道答案的都应该举手。,