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1、烟花爆竹安全经营管理,墨菲定律,如果事情有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。,爱德华墨菲（Edward A. Murphy）是美国爱德华兹空军基地的上尉工程师,越害怕发生的事情就越会发生,比如你衣袋里有两把钥匙，一把是你房间的，一把是汽车的 ，如果你现在想拿出车钥匙，会发生什么？你往往是 拿出了房间钥匙。 ,你兜里装着一枚金币，生怕别人知道也生怕丢失，所以你每 隔一段时间就会去用手摸兜，去查看金币是不是还在，于是 你的规律性动作引起了小偷的注意，最终被小偷偷走了。即 便没有被小偷偷走，那个总被你摸来摸去的兜最后终于被磨 破了，金币掉了出去丢失了。,企业是航船， 事故是冰山； 航船再
2、大， 也经不起对 冰山的碰撞。,事故回放,天津8.12爆炸案,2015年8月12日23:30左右，天津滨海新区第五大街与跃进路交叉口的一处集装箱码头发生爆炸，第一次爆炸发生在8月12日23时34分6秒，近震震级约2.3级，相当于3吨TNT；第二次爆炸发生在30秒钟后，近震震级约2.9级，相当于21吨TNT。,截至9月10日上午9时，遇难人数升至164人，全部已确认身份。,由于爆炸中心临近进口汽车仓储地，数千辆进口新车因爆炸事故焚毁，预估受损新车价值超过20亿元。,爆炸导致门窗受损的周边居民户数达到17000多户，另外还有779家商户受损。震撼中国港口城市天津的爆炸的保险损失可能高达15亿美元
3、，使其成为中国近年来代价最高的灾难事件。,2015年8月16日，李克强总理在“812”火灾爆炸事故救援指挥部召开会议，他强调，这起事故涉及到的失职渎职和违法违章行为，一定要彻查追责，公布所有调查结果，给死难者家属一个交代，给天津市民一个交代，给全国人民一个交代，给历史一个交代。这次事故伤亡重大，教训极其惨痛。国务院立即成立调查组，要彻查原因，依法严格追责、严厉问责、严肃查处，对涉及玩忽职守、失职渎职、违法违规的，要一究到底，坚决处理，绝不姑息。,检方和警方对天津港爆炸事故有关责任人员采取措施，11名官员被立案并采取刑事强制措施，12名企业相关人员被刑事拘留。,启示4：无安全就是无一切,启示1：
4、讲安全就是讲政治,启示2：抓安全就是抓经济,启示3：保安全就是保民生,培训的目的和意义：,第一、对烟花爆竹零售经营者进行安全知识教育培训是国务院烟花爆竹安全管理条例中明文要求和规定的； 第二、生命至尊，安全为天。安全是我们人类生产生活的最基本的需要。安全带给企业的是效益，带给商家的是财富，带给国家的是昌盛，带给人们的是安康。没有安全，就没有一切。 第三、烟花爆竹零售经营是一种高风险行业。我们要经营这一高风险行业，就必须学习和掌握有关烟花爆竹零售经营的安全知识。,主要内容,事故应急救援,一、烟花爆竹常识,（一）什么是烟花爆竹,（二）烟花与爆竹的区别,（三）烟花的分类,烟花,根据烟花爆竹产品的结构
5、和燃放后的运动形式将烟花爆竹分为以下14类。1喷花类，2旋转类，3 升空类，4 旋转升空类，5 吐珠类，6 线香类，7 烟雾类，8 造型玩具类， 9 摩擦类， 10 小礼花类，11 礼花弹类，12 架子烟花，13 爆竹类， 14 组合烟花,，,（四）鞭炮简介 关于“年”,（五）烟花爆竹的等级,烟花爆竹按照产品的药量及所能构成的危险性分为A B C D 四个等级,A级：适用于专业燃放人员在特定条件下燃放的产品，像西博会烟花大会所燃放的烟花、直径72毫米以上的都属于A级烟花。A级烟花不能在市场上销售 B级：指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放轨迹在25米以上的人或财产不致受到伤害的产品。B级产
6、品适用于在室外的开放空间燃放,C级：指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放轨迹在5米以上的人或财产不致受到伤害的产品或手持者不致受到伤害的手持类产品。C级产品适用于在室外相对开放的空间燃放 D级：指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放轨迹在1米以上的人或财产不致受到伤害的产品或手持者不致受到伤害的手持产品。D级产品适用于近距离燃放,二、烟花爆竹安全管理,烟花爆竹经营许可实施办法2013年9月16日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2013年12月1日起施行。 2006年8月26日烟花爆竹经营许可实施办法同时废止。,第一章 总则 第二章 批发许可证的申请和颁发 第三章 零售许可
7、证的申请和颁发 第四章 监督管理 第五章 法律责任 第六章 附 则,烟花爆竹经营许可实施办法,第二条 烟花爆竹经营许可证的申请、审查、颁发及其监督管理，适用本办法。 第三条 从事烟花爆竹进出口的企业，应当按照本办法的规定申请办理批发许可证。 未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。 第四条 严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。,第一章 总则,第五条 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级安全监管局）根据省级安全监管局的批发企业布点规划和统一编号，负责本行政区域内烟花爆竹批发许可证的颁发和管理工
8、作。 县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级安全监管局，与市级安全监管局统称发证机关）负责本行政区域内零售经营布点规划与零售许可证的颁发和管理工作。,第十六条 零售经营者应当符合下列条件： （一）符合所在地县级安全监管局制定的零售经营布点规划； （二）主要负责人经过安全培训合格，销售人员经过安全知识教育； （三）春节期间零售点、城市长期零 售点实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时，安排专人销售，专柜相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；,第三章 零售许可证的申请和颁发,（四）零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校
9、、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离； （五）零售场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志； （六）法律、法规规定的其他条件。,第十七条 零售经营者申请领取零售许可证时，应当向所在地发证机关提交申请书、零售点及其周围安全条件说明和发证机关要求提供的其他材料。 第十八条 发证机关受理申请后，应当对申请材料和零售场所的安全条件进行现场核查。负责现场核查的人员应当提出书面核查意见。 第十九条 发证机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出颁发或者不予颁发零售许可证的决定，并书面告知申请人。对决定不予颁发的，应当书面说明
10、理由。,第二十条 零售许可证上载明的储存限量由发证机关根据国家标准或者行业标准的规定，结合零售点及其周围安全条件确定。 第二十一条 零售许可证的有效期限由发证机关确定，最长不超过2年。零售许可证有效期满后拟继续从事烟花爆竹零售经营活动，或者在有效期内变更零售点名称、主要负责人、零售场所和许可范围的，应当重新申请取得零售许可证。,第二十二条 批发企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和产品质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹。 零售经营者应当向批发企业采购烟花爆竹，不得采购、储存和销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，不得采购、储存和销售烟火药、黑火药、引火线。
11、第二十三条 烟花爆竹仓库储存的烟花爆竹品种、规格和数量，不得超过国家标准或者行业标准规定的危险等级和核定限量。 零售点存放的烟花爆竹品种和数量，不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量。,第四章 监督管理,第三十四条 零售经营者有下列行为之一的，责令其停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，依法吊销零售许可证： （一）销售非法生产、经营的烟花爆竹的； （二）销售礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹的。,第五章 法律责任,第三十五条 零售经营者有下列行为之一的，责令其限期改正，处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重
12、的，处5000元以上30000元以下的罚款： （一）变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证的； （二）存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的。,第三十六条 烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证的，责令其停止违法行为，处1万元以上3万元以下的罚款，并依法撤销烟花爆竹经营许可证。 冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证的，依照本办法第三十一条的规定处罚。 第三十七条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请烟花爆竹经营许可证的，发证机关不予受理，该申请人1年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。 以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证的，应当予以撤销
13、，该经营单位3年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。,第四十条 烟花爆竹经营许可证分为正本、副本，正本为悬挂式，副本为折页式，具有同等法律效力。 烟花爆竹经营许可证由安全监管总局统一规定式样。,第六章 附 则,2.烟花爆竹安全管理注意事项,烟花爆竹选购,烟花爆竹燃放,烟花爆竹 销售存储,烟花爆竹运输,1,2,3,4,烟花爆竹消防,5,案例一 广西百色市烟花爆竹批发店爆炸事故 事故经过 2月18日晚，广西百色市一家销售烟花爆竹批发店发生烟花爆竹爆炸事故，造成1死1伤的后果。 现场看到，引起爆炸的烟花爆竹批发店浓烟滚滚，屋内火光一闪一闪，爆炸声响连接不断。在公安和消防人员的救护下，只见楼上住人通过
14、长长的架设到窗口的楼梯，慌张爬出，一男子还来不及穿长裤。由于店主将烟花爆竹存放在用铁栏杆围着的屋子里，增加了援救难度。经过消防人员紧张战斗，终于控制住火灾的蔓延,原因分析 案例为 烟花爆竹零售点的燃烧事故， 具体原因为经营场所临时储 存500箱烟花爆竹发生爆炸。 （1）电灯、白炽灯靠近烟花爆竹并长时间烘烤（2）电器事故、电路火花（3）现场存在明火 事故启示,爆炸原因,销售烟花爆竹的网点，要做到“四专一防”，即专点经营、专库存放、专柜销售、专人售货，要有防火设备，不得设流动货车、流动摊点和走街串巷销售烟花爆竹，具体应该做到以下几点：,烟花爆竹零售网点不得经营其他易燃易爆物品 专库储存、专库销售
15、烟花爆竹按药物、半成品、成品应分类、分级专库存放 仓库设置符合烟花爆竹工厂设计安全规范要求，保证仓库的内、外部安全距离，设置有安全疏散窗口，安装配备有防火、防盗、防潮、通风、防虫伤鼠咬、防雨、防雷等方面的装置、设施或器材 库房显眼处要公布库房安全管理制度和书写醒目的如“危险品仓库，严禁烟火”等警示标语,储存场所应通风干燥，室内温度不得超过摄氏度，相对湿度控制在以下，并备有相应的消防器材。对于经营店较小没有专门储存场所的，储存烟花爆竹制品时应特别注意：一是不要靠近火源（如厨房）；二是不要放在潮湿的地方（地下室、靠近水沟的房子）；三是不能被雨淋。,可以堆垛存放或货架存放。堆垛或货架距内墙至少保持在
16、0.3米，堆垛高度不得超过2米，货架高度不得超过1.85米 产品从制造日期起，在正常条件下运输、贮存，不得超过有效期。（在正常条件下运输、贮存有效期为三年） 严禁在烟花爆竹储存场所内架设电气线路及设施,库房内木地板、垛架和木箱上使用的铁钉，钉头要低于木板外表面3mm以上，钉孔要用油灰填实，无地板的仓库，地面要放置30cm高的垛架，并铺以防潮材料。 库房区内应设置相应的消防栓、水池、灭火器、沙袋等消防器材、工具，库房周围要有15-20cm宽的防火隔离带 库房内应有干、湿温度计，以便及时检查温度、湿度，做好防湿、防潮、通风处理 库墙、库柱、库顶与堆垛之间，库内堆垛间应留有适当的间距，作为通道和通风巷，主通道宽度不宜小于2m，堆垛间距离不宜小于0.7m，库墙、库柱与堆垛间不应小于0.3m。,库内堆垛高度，半成品、成品不宜大于1.5m，成箱成品不宜大于2.5m。 木质包装，严禁在库房内进行拆箱、钉箱以及其他可能引起爆炸的作业 库内均不
