企业安全文化建设教材

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1、第1页,企业安全文化建设,第2页,主 要 内 容 一、安全文化基础 二、安全文化建设原理 三、企业安全文化建设方法 四、班组安全文化建设方法（略） 四、企业安全文化建设范例,第3页,安全文化建设的背景,长期以来，人们认识和实施的策略： （1）“政府、行业、企业综合监管”的机制； （2）“工程、教育、管理”三大对策（三E）安全系统工程方法体系； （3）“全面安全管理” （4）“治标与治本相结合” （5）监测、预报、防、抗、救、建综合治理 （6）科学技术手段、科学管理手段、行政管理手段、法制手段、经济手段,第4页,安全文化建设的背景,重特大事故和灾难频频发生的挑战： （1）安全生产最本质的规律是什

2、么？ （2）安全生产最根本的原因和问题是否没有认识和解决？ （3）安全生产的治本之道到底是什么？ （4）等等。,一、安全文化基础,1、安全生产“五要素”, 安全文化是根本。安全文化是实现安全生产的根本性因素。因为“意识决定行为，行为表现素质，素质决定命运”。 （1）“以人为本、安全发展”的科学理念 （2）“科学发展，安全发展”的执政理念 （3）“安全优先，生命为天，责任如山”的安全生产观念 （4）“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针 （5）“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”的安全意识 （6）“安全只有起点，没有终点”、“安全生产只有更好，没有最好”的安全认识观,一、安全文化基础

3、,1、安全生产“五要素”, 安全法制是利器。, 安全责任是灵魂。实质“安全生产，人人有责”。, 安全科技是手段。, 安全投入是保障。包括活劳动的投入和资金投入。,一、安全文化基础,2、安全文化与安全科学, 安全科学发展与进步 安全认识观：从“宿命论”到“本质论”;从“就事论事”到“系统防范”；从“安全常识”到“安全科学”；从“安全生产工作”到“现代职业安全健康管理体系”；从“事后处理”到“安全生产长效机制”。,一、安全文化基础,2、安全文化与安全科学, 安全科学发展与进步 安全科学技术：（1）建国初到20世纪70年代末期，劳动保护作为一项基本政策实施，产业安全工程及技术得到发展。 （2）20世

4、纪70年代末期至90年代初期，安全科学技术迅猛发展，40余个安全科学技术研究院、研究所、研究中心成立，尤其是1983年9月中国劳动保护科学技术学会正成立，20余所高校设立安全工程专业。,一、安全文化基础,2、安全文化与安全科学, 安全科学发展与进步 安全科学技术：（3）20世纪90年代至21世纪初。 安全法制20世纪百年不钝的利器。13世纪德国的员工保护法、1802年英国的保护学徒的身心健康法、1919年第一届国际劳工大会提出的国际公约、1922年广州第一次劳动大会劳动法大纲,2002年安全生产法,安全生产立法的目标体系、立法的行业体系、立法的层次体系、立法的功能体系已经形成。,一、安全文化基

5、础,2、安全文化与安全科学, 安全科学发展与进步 安全科学技术：（3）20世纪90年代至21世纪初。 安全管理20世纪不断深化的主题。管理对象由近代的事故管理到现代的隐患管理；管理过程由早期的事故后管理到20世纪60年代强化超前和预防型管理（以安全系统工程为标志）；管理理论由事故致因理论基础上的管理到现代的安全管理理论（安全系统工程、安全人机工程、安全行为科学、安全法学、安全经济学等）；管理方法从传统的行政、经济手段到法治手段、科学手段和文化手段。,一、安全文化基础,安全管理理论与管理模式的关系和发展规律,一、安全文化基础,2、安全文化与安全科学, 安全科学发展与进步 安全科学技术：（3）20

6、世纪90年代至21世纪初。 安全科学20世纪突出的前沿。 学术地位：德国库赫曼的安全科学导论、美国的安全科学文摘、英国哈克顿与罗滨斯的技术人员安全科学，1990年第一届世界安全科学大会在德国科隆召开，1992年中国学科分类与代码中，把安全科学技术作为一级交叉学科。,一、安全文化基础,2、安全文化与安全科学, 安全科学发展与进步 安全科学技术：（3）20世纪90年代至21世纪初。 安全科学20世纪突出的前沿。学术推进：1876年德国“锅炉和电气设备所有者协会” 、1917年英国 “安全第一协会”、1923年美国 “国家安全协会”、1947年国际劳工组织（ILO）在日内瓦成立、1947年美国“国际

7、飞行安全基金会” 、1957年日本“全国安全协会”、1991年“世界安全联合会”在德国成立、1921年中国共产党第一次代表大会决议成立“劳动组合书记处”、1983年中国劳动保护科学技术学会在天津成立。,一、安全文化基础,2、安全文化与安全科学, 安全科学发展与进步 安全科学技术：（3）20世纪90年代至21世纪初。 安全科学20世纪突出的前沿。学历教育：截止目前，全国高等院校已设置安全工程学科本科教学点101个、硕士教学点21个、博士教学点21个，原煤炭院校煤矿主体专业（单考单招）招生人数也逐年增加，己形成了完整的一套学士、硕士、博士3级学位教育及博士后研究的教育体系。,一、安全文化基础,2、

8、安全文化与安全科学, 安全科学发展与进步 安全科学技术：（4）进入21世纪初，安全科学技术全面加速发展。安全科学原理21世纪未来安全理论的挑战。 安全文化跨世纪人类安全进步之果。源于核安全文化；内涵是人类安全活动创造的安全生产、安全生活的观念、行为、环境、条件的总和；目的提高人的安全素质，建设本质安全的环境和氛围；意义在于为预防事故构筑基础工程。,一、安全文化基础,安全文化的范畴,安全文化的进步表现,一、安全文化基础,一、安全文化基础,3、安全文化与安全管理, 安全管理“三模式”理论 事故型安全管理模式 缺陷型安全管理模式 风险型安全管理模式,一、安全文化基础,3、安全文化与安全管理, 安全管

9、理“三层次”理论,第一层次：事故经验管理。事后型，凭感觉、靠直觉的方式，主要手段是事故报告、责任追究、四不放过。,第二层次：安全科学管理。规范化、标准化的方式，主要手段靠制度、讲程序。,第三层次：安全文化管理。通过生动、形象、有形与无形的结合，创造人文氛围，提升、优化和端正全员的安全观念文化和安全行为文化，改造、推进和创新企业的安全制度文化和环境物质文态文化。,第20页,一、安全文化概述,4、安全文化的定义 （1）安全文化概念的由来：根据国际原子能机构的文件，安全文化是“存在于组织和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题，由于它的重要性，要保证得到应有的

10、重视”(国际原子能机构INSAG-4安全文化)。,第21页,（2）国际原子能机构将安全文化简约地归纳成3个层次的承诺： 个人的承诺(质疑的态度、严谨的方法、沟通交流的习惯) 管理者的承诺(岗位职责的界定，安全规范的制定和执行的控制，人员培训和资格的控制，奖励与处罚，监督/ 评审/ 比照) 领导者(最高决策者)的承诺(安全政策的声明，管理组织架构的设置，资源的配置，自我约束)。,第22页,（3）安全文化的特性： 这种文化的核心及标志是“安全”； 文化的内容包括：组织的种种特性和态度，即“组织行为”；个人的种种特性和态度，即个体的思维、行为和态度； 在组织和个人的价值观念体系中，安全是最重要的价值

11、。,第23页,（4）安全文化的本质 安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括安全价值观、安全判断标准、安全能力以及安全行为方式等。 安全文化的组织体系部分体现在组织的承诺、组织功能的设置以及实现各职能的资源配置和各级管理层的责任诸方面。 安全文化就是组织和个人的安全价值观念、保障安全的能力和安全行为的总和。,第24页,员工违章心理总结,1、侥幸心理 是许多违章人员在行动前的一种重要心态。把出事的偶然性绝对化，在现实工作中，对发生侥幸心理的人时有所见。 a.不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，技术水平不低，而是“明知故犯”。 b.违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定

12、伤己。,第25页,2、惰性心理 也称为“节能心理”，是指在作业中尽量减少能量支出，能省力便省力，能将就凑合就将就凑合的一种心理状态，也是懒惰行为的心理依据。 a. 干活图省事，嫌麻烦。 b. 节省时间，得过且过。,第26页,3、麻痹心理 麻痹大意是造成事故的主要心理因素之一。行为上表现为马马虎虎，大大咧咧，口是心非。盲目自信。 a.盲目相信自己的以往经验，认为技术过得硬，保准出不了问题。（以老同仁居多） b.是以往成功经验或习惯的强化，多次做也无问题。（我行我素）,第27页,4、逆反心理 是一种无视社会规范或管理制度的对抗性心理状态，一般在行为上表现“你让我这样，我偏要那样、越不许干，我越要干

13、”等特征。 a.显现对抗：当面顶撞，不但不改正，反而发脾气，或骂骂咧咧，继续违章。 b.隐性对抗：表面接受，心理反抗，阳奉阴违，口是心非。,第28页,5、逞能心理 争强好胜本来是一种积极的心理品质，但如果它和炫耀心理结合起来，且发展到不恰当的地步，就会走向反面。 a.争强好胜，积极表现自己，能力不强但自信心过强，不思后果、蛮干冒险作业。 b.长时间做相同冒险的事，无任何防护，终有一失。,第29页,6、冒险心理 冒险也是引起违章操作的重要心理原因之一。 a.理智性冒险，明知山有虎，偏向虎山行。 b.非理智性冒险，受激情的驱使，有强烈的虚荣心，怕丢面子。硬充大胆。,第30页,7、从众心理 是指个人

14、在群体中由于实际存在的或头脑中想象到的社会压力与群体压力，而在知觉、判断、信念以及行为上表现出与群体中大多数人一致的现象。 a.是自觉从众，心悦诚服、甘心情愿与大家一致违章。 b.是被迫从众，表面上跟着走，心理反感。,第31页,8、无所谓心理 表现为尊章或违章心不在焉，满不在乎。 a.是本人根本没意识到危险的存在，认为章程是领导用来卡人的。 b.是对安全问题谈起来重要，干起来次要，比起来不要，不把安全规定放眼里。 c.认为违章是必要的，不违章就干不成活。,第32页,9、好奇心理 好奇心人皆有之。是对外界新异刺激的一种反应。以前未见过，感觉很新鲜，乱摸乱动，使一些设备处于不安全状态，而影响自身或

15、他人的安全；因周围发生的事影响正常操作，造成违章事故。,第33页,10、情绪波动 思想不集中 情绪是心境变化的一种状态。 顾次此失彼、手忙脚乱。 高度兴奋或过度失落都导致不安全行为。,第34页,11、技术不熟练 遇险惊慌 对突如其来的异常情况， 惊慌失措，甚至茫然。无法 进行应急处理，难断方向。,第35页,12、工作枯燥 厌倦心理 从事单调、重复工作的人员，容易产生心理疲劳和厌倦感。重复不断无变化的、缺乏自主性、感觉不到有意义和重要性。,第36页,13、错觉下意识心理 这是个别人的特殊心态，一旦出现，后果极为严重。 错觉是有刺激物的情况下发生的，一般不会消失。（不同于幻觉）,第37页,14、心

16、理幻觉近似差错 莫名其妙的“违章”，其实是人体心理幻觉所致。,第38页,15、环境干扰判断失误 在作业环境中，温度、色彩、声响、照明等因素，超出人们的感觉功能的限度时，会干扰人的思维判断，导致判断失误和操作失误。,第39页,（5）安全文化的范畴,一、安全文化基础,5、安全文化建设的目的,（1）安全核心价值在企业生产经营理念中得到确立。 （2）时代先进、优秀安全观念文化获得全员普遍、高度地认同。 （3）现代科学、合理安全行为文化得到广泛、自觉地践行。 （4）安全生产目标纳入企业生产经营的目标体系之中。 （5）生命安全与健康的终极意义获得员工接纳和共识。 （6）安全健康成为企业每一位成员的精神动力。 （7）安全文化对决策层和管理层有智力支持作用。 （8）安全文化像水和空气一样，成为企业经营生产运行中的必须。,一、安全文化基础,6、安全文化建设的功能,影响力：通过观念文化建设强化安全意识。 激励力：通过观念文化和行为文化建设激励每一个人安全行为的自