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1、服务GATS国际服务贸易特征1产品国际服务贸易具有无形性和不可储存性2国际服务贸易具有涉及法律、政策的复杂性3技能依耐性：贸易过程通常不涉及所有权的转让，仅与生产要素的跨国界移动有关4管制差异性：对服务贸易的管制主要不能通过海关监督和征收关税的方法进行，但却可以通过国内法规和众多其他行政机构进行国际服务贸易类型1跨境提供2境外消费3商业存在4自然人流动有关金融服务的“审慎例外”条款内容世界贸易组织服务贸易总协定之关于金融服务的附件规定，一成员审慎原因，可为保护投资者、存款者、保单持有人或者金融服务提供者对其负有信托责任的人，或者为保证金融体系的完整和稳定而采取与GATS条款不符的措施。服务贸易
2、总协定最惠国待遇例外条款内容1.申请义务豁免的例外2.边境地区交换服务的例外3.经济一体化及劳动力市场一体化的例外4.政府采购例外服务贸易总协定的适用范围GATS第1条冠以“范围和定义”之名，其规范意旨在于首先界定自身的纪律边界，其全文如下：本协定适用于各成员影响服务贸易的措施一、就本协定而言，服务贸易定义为1、自一成员领土向任何其他成员领土提供服务2、在一成员领土内向任何其他成员的服务消费者提供服务3、成员的服务提供者通过在任何其他成员领土内的商业存在提供服务4、成员的服务提供者通过在任何其他成员领土内的自然人存在提供服务二、就本协定而言1、成员的措施指：中央、地区或地方政府和主管机关所采取
3、的措施；及由中央、地区或地方政府或主管机关授权行使权力的非政府机构所采取的措施。在履行本协定项下的义务和承诺时，每一成员应采取其所能采取的合理措施，以保证其领土内的地区、地方政府和主管机关以及非政府机构遵守这些义务和承诺2、服务包括任何部门的任何服务，但在行使政府职权时提供的服务除外3、行使政府职权时提供的服务指既不依据商业基础提供，也不与一个或多个服务提供者竞争的任何服务服务贸易总协定GATS文本本身的内容（一）主体规范 29条主体规范分成六命部分：第一部分为“范围和定义”。主要是对“服务”、“服务贸易”、“成员的措施”等关键概念作出界定，以明确CATS的适用范围：适用于各成员影响服务贸易的
4、措施第二部分为“一般义务与纪律”，确定了对各成员具有普遍约束力的一般规则第三部分为“具体承诺”。主要内容是：各成员应根据其具体承诺表履行“市场准入”和“国民待遇”义务第四部分为“逐步自由化”。主要内容是：各成员应不迟于WTO协定生效之日起5年开始并在此后定期进行连续回合的谈判，以期逐步实现更高的自由化水平。第五部分为“组织条款”。主要内容有：应适用关于争端解决规则和程序的谅解解决因本协定产生的争端。设立服务贸易理事会以便利本协定的运用和其目标的实观。第六部分为“最后条款”。主要是对该协定中的若干重要概念作出定义，并规定了各成员可拒绝给予该协定利益的情形。（二）附件从内容来看，CATS的8个附件
5、可分为三种类型：其一，对GATS规范适用的除外性规定。其中，关于第2条豁免的附件豁免了成员在CATS生效时承担的最惠国待遇义务。关于空运服务的附件则将空运业务服务排除在GATS适用范围之外。关于本协定项下提供服务的自然人流动的附件主要明确了CATS不适用于影响寻求进入一成员就业市场的自然人的措施和在永久基础上有关公民身份、居住或就业的措施。其二，针对具体服务部门或服务提供方式的特殊情况作出的概要性规定。关于金融服务的附件对GATS在金融服务领域适用时涉及的重要概念、规则作出了符合该部门特点的解释；明确了GATS所调整的金融服务包括银行、证券、保险服务；允许各成员为维护国内金融稳定而采取审慎措施
6、。关于电信服务的附件则对有关电信服务的范围、定义、透明度、公共电信传输网及其服务的进入和使用、技术合作以及有关国际组织和协议等作了规定。其三，对具体服务部门后续谈判的进一步安排。包括关于金融服务的第二附件、关于基础电信谈判的附件和关于海运服务谈判的附件。（三）各成员的具体承诺表CATS第三部分为“具体承诺”。主要内容是：GATS的市场准人和国民待遇义务不是自动适用于各服务部门，而是要通过谈判由各成员方具体确定其适用的服务部门。各成员方有权决定在其具体承诺表中列入承担市场准入和或国民待遇义务的服务部门及服务提供方式，并可以就这些服务部门及服务提供方式维持一些条件和限制，未列入表中的服务部门就不受
7、市场准入和或国民待遇义务的约束。服务贸易总协定(GATS)的法律体系和主要内容GATS法律体系的构成1.GATS的正文2.GATS的附件3.各成员关于市场准人及国民待遇承诺表4.部长会议决议及谅解一、GATS的宗旨：希望建立一个服务贸易原则和规则的多边框架，以期在透明和逐步自由化的条件下扩大此类贸易，并以此为手段促进所有贸易伙伴的经济增长和发展中国家的发展。二、GATS包括三个层面的规定1、主体规范，共计29条2、8个附件3、各成员的具体承诺表三、GATS的适用范围1、本协定适用于各成员影响服务贸易的措施2、就本协定而言，服务贸易定义为（1）自一成员领土向任何其他成员领土提供服务（2）在一成员
8、领土内向任何其他成员的服务消费者提供服务（3）成员的服务提供者通过在任何其他成员领土内的商业存在提供服务（4）成员的服务提供者通过在任何其他成员领土内的自然人存在提供服务3、就本协定而言（1）成员的措施指：中央、地区或地方政府和主管机关所采取的措施；及由中央、地区或地方政府或主管机关授权行使权力的非政府机构所采取的措施。在履行本协定项下的义务和承诺时，每一成员应采取其所能采取的合理措施，以保证其领土内的地区、地方政府和主管机关以及非政府机构遵守这些义务和承诺；（2）服务包括任何部门的任何服务，但在行使政府职权时提供的服务除外；（3）行使政府职权时提供的服务指既不依据商业基础提供，也不与一个或多
9、个服务提供者竞争的任何服务。”GATS具体承诺表应列明的主要内容1市场准入的条款、限制和条件2国民待遇的条件和限制3与附加承诺有关的承诺4在适当时，实施此类承诺的时限5此类承诺生效的日期GATT与GATS国民待遇条款的不同从GATS第17条第1款规定的内容可以看出，与GATT第三条比较起来，GATS国民待遇条款有两个显著不同：1 GATT国民待遇条款的保护对象仅限于“物”，不包括“人”；但GATS 项下，国民待遇对“物”和“人”是一体适用的，外国服务以及服务提供者都是受益者2在 GATT 体制中， 国民待遇是各缔约方承担的普遍性义务；而在服务贸易领域，国民待遇义务的承担水平则由各成员自行决定可
10、在多大程度上承担的投资比较MIGA(多边投资担保机构)体制与发达国家海外投资保险制度的主要差异二者均为促进国际投资跨国流动的投资保险制度。MIGA体制源于发达国家的海外投资保险制度，但又高于后者。1.二者的承保机构不同：MIGA的承保机构是多边投资担保机构，后者的承保机构是政府设立的专门机构或国家指定的专业公司。2.二者对投资者的要求不同：MIGA要求的投资者必须中具备东道国以外的会员国国籍的自然人；或在东道国以外的会员国注册并设有主要营业地点的法人，或其多数股东为东道国以外一个多个会员国所有或其国民所有的法人，该法人必须在商业基础上运营。后者要求投资者与承保机构所属国有相当密切的联系。3.二
11、者对投资者的要求不同：MIGA要求投资必须在投保申请注册之后开始执行新的投资，有关投资必须具备经济合理性，能够给东道国带来良好效益，符合东道国的法律和条例，与东道国发展目标和重点相一致，在东道国可得到公平待遇和法律保护。后者则要求投资必须是东道国明确表示同意接纳的投资。4.二者对东道国的要求不同：MIGA要求跨国投资流向的东道国必须是发展中会员国，并要求东道国在投资环境方面能够给承保投资以公平平等的待遇和法律保护。后者则要求投资所流向的国家必须符合其规定的条件，且通常要求有双边投资协定。外国直接投资待遇指南的性质及内容（1）外国是世界银行主持制定的有关外国直接投资待遇的指导性文件，不具有法律约
12、束力。（2）指南主要分为五个部分指南一规定了指南的适用范围指南二规定了外国投资入境的批准问题指南三规定了外国投资待遇指南四规定了征收和补偿原则指南五规定了解决争端的途径.国际投资协定规定投资征收条件为了公共目的以非歧视的方式给予充分、及时、有效补偿按照正当法律程序TRIMs协议所禁止的投资措施类型1与关贸总协定国民待遇原则不符的跟TRIMs两种：当地成分要求和贸易平衡要求 2而关贸总协定一般取消数量限制义务不符的TRIMs三种；贸易平衡要求；进口用汇限制或外汇平衡要求；国内销售要求 多边投资担保机构(MIGA)的担保业务一、合格的投资者:对于前来投保的跨国投资者，MIGA公约要求必须是具备东道
13、国以外的成员国国籍的自然人；或在东道国以外某个成员国注册并设有主要营业点的法人，或其多数股本为东道国以外一个或几个成员国所有或其国民所有的法人，该法人无论是否私有企业，均应在商业基础上经营。二、合格的投资:是可申请成为MIGA担保合同标的的投资。MIGA公约对合格投资的内容和“质量”方面的要求相当严格。为了保证承保的投资符合本机构的发展目标，同时也为了在最大程度上避免东道国对本机构承保投资采取“敌对”行动从而使投资者以及本机构遭受损失，MIGA公约除了要求前来投保的投资须是在投保申请注册之后才开始执行的新的投资，还特别要求该投资符合以下几个条件：1必具备经济合理性2能够给东道国带来良好的经济、
14、社会效益3符合东道国的法律和条例4与东道国宣布的发展目标和发展重点相一致5在东道国可以得到公平待遇和法律保护三、合格的东道国:MIGA的宗旨是要促进外国资本流向发展中国家，因此，只有向发展中国家会员国的跨国投资才有资格向MIGA申请投保。为了尽可能避免承保投资遭遇政治风险，MICA公约要求投保的投资在东道国能享有“公平、平等的待遇和法律保护”。因此，MIGA在作出每一项承保决定之前都必须对东道国的投资环境进行审查，以确定所谓“公平、平等的待遇和法律保护”是否存在和有所保证四、承保的险别:和各国国家投资保险制度一样，MIGA的担保险别也包括“征收和类似措施险”、“战争和内乱险”以及“货币汇兑险”
15、。值得注意的是： MIGA公约还另外增设了一个新的险种：“违约险”。五、代位求偿权:MIGA公约规定，MIGA 一经向投保人支付或同意支付赔偿，即代位取得投保人对东道国或其他债务人所拥有的有关已投保投资的各种权利或索赔权。各成员国都应当承认MIGA的此项权利。六、分保与“赞助担保”1、MIGA公约规定，对于成员国、或成员国机构、或其多数资本为成员国所有的区域性投资保险机构已予保险的特定投资，MICA可以提供分保。2、 此外，MIGA公约“附件一”还规定任何一个或几个成员国可自行筹款，在本机构内另设基金，为任何国籍的投资者（即不限于具有成员国国籍的投资者）在发展中国家的投资提供担保，即“赞助担保”。MICA公约有关担保业务的各项基本规定同样适用于“赞助担保”；不同的是“赞助担保”的投保人不受国籍的限制。双边投资保护协定的主要内容1.外国投资范围、定义2.外资准入3.外资待遇4.外资利润汇出5.缔约方的代位权6.征收的条件及补偿标准7.投资争端的解决发展中国家对外国投资的保护和鼓励的主要内容1.待遇；在中国，外资企业在所得税、关税、外汇、进出口
