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1、马甸镇关于加强学校及周边治安综合治理的实 施 方 案为了进一步加强校园及周边治安综合整治工作精神，加强我镇学校及周边治安综合治理工作，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导，以创造良好的学校及周边环境为目标，组织学校和各村（居）及镇直镇办等部门，坚决彻底地整治影响学校及周边环境的各种问题，严厉打击各种严重侵害师生人身安全的违法犯罪活动，努力改善学校的育人环境和办学环境，确保学校及社会的安全和稳定。二、工作目标（一）学校及周边交通秩序、卫生状况明显改观，不良文化环境得到彻底清除； (二)学校及周边各类不安全隐患得到彻底整改； (三)校园及周边无刑事、治安
2、案件，师生安全感明显增强；（四)集人防、物防、技防于一体的校园治安防控体系基本建立，校内自防能力显著提高；（五）学校及周边治安综合治理工作依法管理、齐抓共管的长效管理机制初步建立，并不断完善。三、工作措施(一)提高认识，加强领导。1、搞好学校及周边治安综合治理工作，既是促进学校稳定、社会稳定的一项重要工作，也是贯彻落实三个代表重要思想、维护广大师生和人民群众根本利益、创造良好育人环境的实际行动。党委和政府要顾全大局，深刻认识开展校园及周边治安综合治理工作的重大意义，校园无小事，切实加强对这项工作的组织领导。2、成立镇治理学校周边环境治理领导小组。组 长：钟 马 镇党委副书记、镇长副组长：范永祥
3、 镇人大主席成 员：李正峰 马甸派出所所长 杨成平 马甸卫生院 院长） 于巨源 镇教育科员 陈以松 马甸中学校长 侯洪高 马甸中心小学校长 李 刚 马甸教育总校办公室主任 孙开军 二堡小学校长 孙正荣 马甸小学校长 董爱成 郭湾小学校长 顾勤文 马涵洞居委会支部书记 柏殿柱 卫东村支部书记 张洪禄 二堡村支部书记领导小组下设办公室，由李刚管理日常工作。3、各村（居）、镇直镇办等部门、各学校主要领导要切实担负第一责任人和主管责任人的职责，真抓实管。要及时掌握整治工作进展情况，对重点、难点问题要深入一线，亲自指挥、亲自部署，认真加以解决。要按照学校及周边治安综合治理工作目标责任制，逐项逐单位地落实
4、责任制。有关部门和学校都要严格按照目标责任制的要求，认真落实工作职责，研究如何将阶段性整治与建立长效机制相互衔接和相互结合的有效措施，各学校必须建立工作档案，细化工作目标、工作任务、完成时限、奖惩措施，并强化督促检查。（二）落实责任，依法整治。各单位要按照职责分工，在侧重抓好职能工作的同时，加强各部门的相互配合。要严格按照有关法律、法规和规章做好各项综合治理工作，严格依法行政、依法治理，严禁任何单位和个人在这项工作中徇私舞弊、欺上瞒下、获取不正当利益。对违反者，将按照有关规定严肃查处。 (三)加强督查，巩固成果。对这次学校及周边治安工作，适时通过实地检查与查档的方式每年检查评估两次。对中期评估
5、结果要张榜公布，实行社会监督、舆论监督和群众监督；对全年的总结和评估也要进行通报，并纳入到各级政府工作业绩评估考核体系；对工作成绩突出的要给予表彰，对达不到标准、不负责任的要严肃批评并依法惩处，依法追究责任。今后要将半年中期评估、全年年终评估形成一种经常性的制度。对整改不合格或有意不整改的，要进行责任追究。（四）加强情况控制和请示报告。各村（居）、各学校要指定具体人员负责学校综合整治工作情况和信息的搜集、上报工作。全镇学校综合整治工作情况由镇治理学校周边环境治理办公室(联系电话：)负责掌握；重大情况随时上报官陂镇学校及周边治安综合治理实施方案 为深入贯彻落实全省学校及周边治安综合治理工作电视电
6、话会议、4月14日漳州市教育系统维护稳定电视电话会和福建省公安厅、福建教育厅、中共福建省委编办、福建省财政厅联合下发的关于切实加强中小学幼儿园及周边保卫工作的通知（闽公综【2010】172号）文件等要求以及全县学校及周边治安综合治理工作会议精神，结合我镇学校及周边环境的实际情况，经镇党委、政府研究决定，组织开展“校园及周边环境治安综合治理专项行动”。特制定方案如下：一、指导思想 学校及周边治安综合治理工作，要本着“以人为本”，维护群众利益，服务于科教兴国战略，构建和谐社会，实践科学发展观的思想，通过对学校及周边环境中突出存在的治安问题、网吧问题、交通安全问题、食品安全问题、学校门口主干道占道经
7、营问题、校外寄宿生问题以及其他影响学校安全的问题，根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，进行专项整治，全面推动学校及周边环境治理工作，不断改善，净化广大青少年的成长环境。 二、整治内容 这次专项整治的主要内容是：清理取缔学校及周边200米范围经营的娱乐场所、网吧、游戏机室、书报音像摊点；学校周围的违章建筑、乱停乱放的车辆；整顿学校及周边的治安秩序，打击危及师生生命财产安全的违法犯罪活动；整顿学校门口及学校出入主干道上及两侧的乱摆摊设点现象；清理学校门口及校门两侧无证经营户，严肃查处经营户出售“三无”食品的行为；整顿学生校外寄宿场所；消除学校周边交通安全及其他安全隐患。三、工作步骤与时间安
8、排 我镇学校及周边治安综合治理工作时间为4月26开始至5月下旬。各有关职能部门按照各自任务分工，各司其职，各负其责，对学校及周边环境中存在的问题进行整治，重点打击。各村、各相关责任单位对各自的学校及周边环境治安综合治理工作进行客观评估和认真总结，并形成总结材料于5月25日前报镇综治办和学校及周边环境治安综合治理领导小组办公室。 四、职责任务 学校及周边环境治安综合治理领导小组各成员单位要按照本方案要求，明确职责，相互配合，圆满完成此次学校周边环境整治工作。镇综治办：负责学校及周边治安综合治理领导小组相关成员单位开展此次专项整治行动的组织和协调、督办工作，定期不定期对相关成员单位的整治工作情况进
9、行检查督办，指导镇学校及周边治安综合治理办公室的工作；加强对综治（法制）副校长开展工作情况的监管、督查。 镇教委、官陂中学、官陂中心小学：负责此次整治行动的摸底工作，同时加强对学校安全工作的指导、督促和检查，及时整治学校各类危房，积极做好组织开展形式多样的安全教育和法制宣传教育，支持综治（法制）副校长的工作，配合镇综治委成员单位做好学校及周边治安综合治理工作，共同维护校园的安全和稳定；指导、督促各校健全、完善安全工作台账；加强学校保卫科队伍建设；按要求配齐专职保安员；健全学校卫生室建设，按要求配备专职卫生技术人员；加强学校技术防范建设，督促按要求在学校门口、教室、宿舍等重要部位安装视频监控和入
10、侵报警设备。镇卫生院：加强对学校周边饮食卫生和学校食堂饮食、饮水卫生的监督管理，配合工商部门查处学校周边“三无”食品，在学校的配合下，严防食物中毒事件的发生；指导、监管学校卫生室和校医的工作；指导学校采取有效措施预防各类传染病。 公安派出所、交警中队：加强对学校周边的巡逻控制，及时接警处置，切实维护师生的合法权益；严厉打击校园及周边存在的违法犯罪活动，对侵扰学校、师生的流氓恶势力要依法严惩，对校园及周边存在的“黄、赌、毒”社会丑恶现象要坚决铲除；整顿学校周边交通、治安秩序，特别要加大对城区学校的交通疏导和交通秩序整治，采取有效措施，严防交通事故的发生，并做到常抓不懈；加强对流动人口和出租房屋的
11、管理，积极参与有关部门的整治工作，为有关部门的整治工作提供执法保障；整顿校外寄宿场所；负责监管指导学校即将聘请的专职保安员工作；加强对校园及周边消防工作的指导及监督。工商所：加强学校及周边文化和娱乐服务业市场的监督管理，在学校中公示无照经营举报电话，在卫生部门的配合下，查处学校周边的“三无”食品。配合城管部门，重点整治学校周边食品、生活用品流动摊点。镇科技文化服务中心：加强学校及周边地区的文化、娱乐场所的监督管理，查处和关闭中小学校周边200米范围内的网吧、游戏厅、录像厅等，整顿校园周边歌舞厅、录像厅、卡拉OK厅。依法收缴各种淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学的出版物，配合有关部门依法取缔非
12、法经营的书报刊、音像制品零售出租摊点，严禁网吧及娱乐场所接纳未成年人。镇建设所：加强对城区学校周边食品、生活用品流动摊点的管理，重点整治和取缔学校周边的流动摊点，依法拆除校园周围各类违章建筑，净化学校周边的环境；加强对校内建筑工地施工方的安全监管。镇团委：指导学校团队组织做好学校青少年尤其是问题少年、留守儿童的思想政治工作。镇安监办：指导学校开展安全教育工作；负责协调如电力、气象、建筑等行业消除学校及周边相关的安全隐患，加强对学校及周边安全生产的监督、指导。对学校周边娱乐和建筑工地等场所噪音干扰学校加大治理力度。镇司法所：指导学校加强对师生的法制教育；对侵害学校及师生合法权益的各种案件提供法律
13、援助。镇电信分公司：加强对网络安全、短信的监管；协调镇科技文化服务中心等部门加强对网吧的监管。镇党政办、效能办：在综合治理工作中，做好各职能部门的协调、督办工作，把相关职能部门和各村的整治成效纳入绩效考评范围；协调综治办处理未尽事宜。按照属地管理的原则，各村、各职能部门要认真配合，积极支持开展学校及周边环境治安综合治理工作。要各负其责、各司其职、加强配合、协同作战，真正形成齐抓共管的合力，按各自职责，对学校周边存在的问题进行专项整治。 五、工作要求 1、对学校及周边治安环境整治这项工作，各单位要切实落实社会治安综合治理责任制，要增强紧迫感和责任感，把其作为“民心工程”抓好抓实。为我镇教育事业的
14、发展和青少年健康成长创造一个良好的治安环境。 2、维护学校及周边治安环境是一项艰巨而复杂的工作，各单位要成立专门工作班子、制订方案、精心组织、周密安排，狠抓落实，确保这项集中整治任务保质保量地完成，并努力建立长效管理机制。3、按照“谁主管、谁负责”的原则，对学校周边存在的有关问题，分别由教育、公安、文化、工商、卫生、建设等部门组织力量进行整治。镇学校及周边环境治安综合治理工作领导小组对在整治期间，对单位领导不重视，整治效果不明显的部门、单位，将采取黄牌警告或限期整改，直至一票否决。4、各学校负责人必须增强学校安全工作“第一责任人”意识，严格执行校长（园长）负责制，一把手亲自抓，分管领导具体抓。认真履行落实社会治安综合治理责任制，切实加强内部治安防范和管理，加强中小学生的法制、安全教育。各校要认真探索集中管理、规范管理的办法。5、校外学生公寓安全隐患较大、条件较差，不具备整改条件的校外学生公寓相关部门要责令停业。6、强化督促检查，镇学校及周边治安综合治理工作领导小组和镇党政办、效能办、综治办将定期不定期对有关单位开展工作情况进行督查。 中共官陂镇委员会2010年4月26日云山镇2007年学校及周边治安综合治理实 施 方 案 各村委会、镇属镇办单位：学校及周边治安状况直接影响着广大师生的工作、学习、健康成长和生命安全。近几年来，
