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1、医院建设的必要性 1、符合卫生发展规划和当地发展需要 医疗卫生行业作为关系到国计民生的基础性行业,始终是各级政府关注的重点。山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确指出“优先发展医疗卫生事业”、“以满足不同层次的健康需要的为目标城市以大中型医院为依托,建立功能完善、分工合理的综合性疾病诊疗、控制与预防保健相结合的服务体系。 随着菏泽地区经济的发展和人民生活水平的提高,人民群众对卫生资源的需求越来越多,对医疗水平的要求越来越高,菏泽市卫生事业“十一五”发展规划根据当地具体情况提出了大力发展卫生事业,建立适应国民经济和社会发展,满足人民群众基本需求。加大政府对卫生带来的投入力度,满足人民
2、群众基本需求。加大政府对卫生事业的投入力度,吸引更多的社会资金参与卫生医疗事业发展,完善公共卫生和医疗服务体系,提高疾病预防控制和医院救治服务能力。 建立健全公共卫生防治体系。继续搞好重点疾病预防控制机构和紧急救援中心建设,尽快构建起运行高效的市县乡村四级疾病预防控制、救治网络完善的紧急救援体系。以市级传染病院病区为基础、县级为辅助、各类医疗资源为储备的传染病救治体系,以艾滋病防治为重点,做好结核病、肝炎、非典、禽流感等传染病和职业病发病率“十五”平均下降5%以上。 提高农村医疗卫生服务水平。做好重点县级医疗机构和乡镇卫生院规划建设,力争到2010年全部改造一遍。加强农村卫生队伍建设,努力提高
3、疾病防治能力和医疗质量。完善以区县级医院、妇幼保健院为枢纽,村卫生院为基础的农村公共卫生服务体系推行乡村卫生服务一体化管理,对承拉并完成公共卫生任务的乡村医生实行专项补贴。切实搞好新型农村合作医疗试点工作,到2010年覆盖90%以上的农村,进一步扩大医疗救助试点范围。 加快推进医疗体制改革。实行政事分开、管办分离、医药分开、盈利与非盈利分开。加快公立医疗机构改革改组,鼓励社会资金进入医疗市场,逐步建立投资主体多元化、投资方式多样化的投入机制。选择部分公立综合医院,进行转换运行机制试点,建立平价医院或平价病房,切实解决低收入群体看病难的问题。努力加强医院监管,规范医疗服务收费、医药贵的问题。推进
4、医疗资源优化配置,完善分类管理,构建城市医院与社区两级医疗体系框架。加快推进中医院现代化,支持发展红十字事业。 多年来,随着单县经济的快速增长,医疗需求急速增长,但该县医疗市场目前还属于“原始市场”,缺少技术、服务环境均一流的高档次医院,每年都有大量的病员流出,需要解决的公共卫生问题已经越来越突出,无法充分满足保健、特需等高层次医疗需求。其次,单县人口数量快速增长,基本医疗的需求量激增,2005年全院门诊人数38万人次,收治住院2.5万人。平均病床使用率已经大大超过了全国同期水平,医院的病房使用率已经达到了110%。 另外,今后5-10年内,随着社会、经济的发展,人民群众的收入逐年提高,生活质量不断改善,医院的医疗、保健、预防工作量还将加大,人民群众期盼医疗服务水平也不断提高。因此,各级医疗机构购置先进医疗设备、改善医疗条件已成为迫切的要求。
