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1、四、道路旅客运输企业安全生产达标考评指标及评分细则（试行）（三级）考评项目考评内容和要点分值考评方法、细则及标准（准备材料及注意事项）自评摘要自评分考评摘要考评分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；5查方针、目标和控制指标文件资料：1.围绕国家有关企业安全生产“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，制定符合企业自身实际的安全生产方针；2.每年的安全生产目标须符合上级要求及本企业实际，有明确的截至期限、责任人员、责任内容和考核奖惩要求；3.安全生产目标包含交通责任事故、责任死亡、责任伤人、财产损失，万车公里事故起数、万车公里伤亡人
2、数等目标；安全控制指标不得高于上级年度控制指标。（三级达标企业必须得满分）1.安全方针目标文件，一定标明“安全第一、预防为主、综合治理”2.安全责任书的证明文件3.上个年度的安全情况报表4.企业自身及上级的年度控制指标文件制定实现安全工作方针与目标的措施。5查落实措施文件资料：1.围绕企业安全生产工作方针和目标制定保证本企业实现安全工作方针与目标措施。未制定的，扣5分；措施不具体的，扣2分；2.上年发生较大以上责任事故，此项不得分，并严格实行责任追究。1.原始的资料2.具体的执行情况证明材料2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5查规划、方案等文件资料：1.制订中
3、期至2015年、长期至2020年的企业安全生产中长期规划，未制订的扣2分；2.制订企业安全生产标准化建设、隐患排查等跨年度工作方案。未制订的，扣2分；3.未组织实施的，扣1分。注意：跨年度的工作方案3.年度计划根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。5查年度计划和专项活动文件资料：1.未制定年度安全生产工作计划扣2分；2.未制定企业实施安全生产标准化达标、安全生产年、道路客运安全年、安全生产月、平安交通等专项活动方案的，每缺一项扣0.5分，扣完2分为止；3.未认真执行年度计划和专项活动方案的，扣1分。1.专项活动方案2.落实情况的证明材料包括具体的内容，员工签到表；员工的心
4、得；主讲内容；专项活动的总结报告等4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；5查指标细化和分解文件资料：1.未细化和分解安全生产管理指标的，扣3分；2.未制定和分解阶段性安全生产控制指标的，扣2分。1.时间的细化到每个月的管理指标2.内容细化到每辆车，每个人的安全管理制定安全生产目标考核与奖惩办法；5查目标考核和奖惩办法文件资料：1.制定考核和奖惩办法（应包括安全生产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理、车辆管理、安全生产监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告、奖惩兑现等10方面内容），未制定的，扣5分，2.仅规定单方面内容的，扣
5、3分；3.目标考核和奖惩办法内容不全面的，扣2分。1.每个项目都要有具体的考核奖惩办法2.奖励办法和惩处办法要分开，做到简单易懂定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。5查奖惩兑现文件资料、财务支出账目：1.每年根据目标考核和奖惩办法进行一次全面的企业安全生产内部评价，未进行考核的，扣5分；2.有考核但未兑现奖惩的，扣3分。1.提供具体的文件，一定要有单位公章2.考核的方案，考核的员工（部门）签到表；考核报告等二、管理机构和人员40分1.安全管理机构成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；10查机构成立和职责分工文件资料
6、：1.安全领导机构未健全的，扣10分；2.领导和部门安全职责分工不明确的，扣5分。1.机构的设置要有框架图；相关文件；聘书，职位，任期等资料2.不同领导的任命书，及分工的文件资料按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；15查安全生产管理机构设置文件资料：1.企业安全生产管理机构设立必须符合有关法律法规和行业规范：有10辆以上（含）营运客车的企业及其分支机构须设立专门机构。（三级达标企业必须得满分）1. 机构设置一定明确，要有办公室标示，工作岗位的标示等，准备证明材料2. 一定要有框架图，人员配备情况等资料定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安
7、全工作例会。5查相关会议记录等资料：1.每季度企业至少召开1次安委会会议，每少1次扣2分，扣完5分为止；2.安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开1次会议，每少一次扣0.5分，扣完5分为止。1.安委会的会议记录（手写）包括会议的主题，日期，地点等2.会议参加人员的签到表3.会议现场的照片等证明材料4.每年至少4次的资料2.管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。10查安全管理人员档案和持证上岗情况：1.专职安全管理人员按每20辆营运客车1人配备，少于20辆客车的至少配1人；2.专职安全管理人员须具有高中以上文化程度，具有道路客运行业3年以上从业经历，取得安全主任证书，每年参
8、加脱产培训的时间不少于24小时；3.配备兼职应急管理人员；4.配备车辆GPS监控人员，并满足对本企业所有运行的车辆实时监控要求。（三级达标企业必须得满分）1. 专职安全管理人员的任命文件或者聘书2. 专职安全管理人员的3年从业经历证明资料3. 脱产培训的时间；地点；内容；培训心得；相关证书等三、安全责任体系45分1.健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；10查责任制文件与责任书：1.建立企业从主要负责人到基层员工涉及各岗位的安全生产责任制；2.各岗位安全职责明确；3.层层签订安全生产责任书并检查落实。（三级达标企
9、业必须得满分）1. 各岗位安全职责明确，最好准备员工的安全手册2. 层层签订一定是主要责任人-分管领导-班组长-员工（管理层级不能断）主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；5查文件及任命书：1.明确企业董事长、总经理或法人代表人为企业安全生产第一责任人，未明确的扣3分；2.安全生产第一责任人认真履行安全生产的责任和义务，未认真履行的，扣2分。1.企业任命书2.安委会会议的签到，内容，等。至少4次的记录3.发生重大事处理记录4.特殊情况没有参加，要查委托书，授权书等分管安全生产的负责人
10、是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；5查文件及任命书：1.分管安全的领导统筹协调安全生产。工作不得力的，扣5分；2.分管领导无故不参加上级召开的安全生产会议的，每次扣1分，扣完为止。1.参加安委会的记录，2.安全生产的措施，安全事故处理的记录等其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；5查相关文件：1.企业其他负责人按照“一岗双责”的职责分工，在各自分管领域履行安全教育、检查、考核等职责。分工不明确的扣5分；2.“一岗双责”安全责任分工明确，但未落实执行到位的，扣2分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安
11、全职责明确并落实到位。10查相关文件：1.部门安全生产目标责任制和安全生产岗位职责不明确的，扣5分；2.直属和基层单位安全责任制和安全职责不明确的，扣5分。2.责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。10查制度文件，季度、半年、全年安全考核考核奖惩资料：1.有考核，未通报考评情况的，扣5分；2.只考核未落实奖惩的，扣5分。四、法规和安全管理制度70分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范围符合要求。5查相关证照原件：1.持有道路运输经营许可证，并在有效期内；2.持有企业法人营业执照，并在有效期内；3.实际运输业务范围符合道路运输经营许可证和企业法
12、人营业执照所规定的经营许可范围。（三级达标企业必须得满分）2.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；5查部门职责及制度文件：1.有部门专门负责法规收集工作。未明确部门负责的，扣2分；2.企业规章制度符合最新的法律法规、标准规范。相关制度与最新的法律法规、标准规范不符的，扣3分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；5比照企业制度与最新法律法规的异同：1.企业相关规章制度落后于法规、行业规范公布执行时间1年以上的，扣5分；2. 企业相关规章制度落后于法规、行业规范公布执行时间半年以上1年以内的，扣3分。注意：制度文件是否及时更新执行并落实安全生产法律法规
13、、标准规范；5查问文件执行记录、询问相关人员：1.未根据国家、省对道路客运行业安全生产管理的有关法律法规、标准规范部署道路客运经营计划的，扣5分；2.执行中不严格、不规范的，每起扣2分。注意：现场询问的人员包括主任，车队队长，驾驶员等，重点是法律法规的执行将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。5查培训、宣传与授课讲义等图文资料：1.安全法律法规教育培训计划、未将适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其要求列入宣传、培训计划的，扣2分；2.未在日常宣传、培训中贯彻有关道路旅客运输安全管理的法律法规的，扣2分；3.从业人员参加安全生产法律法规培训比例未达99%以上
14、的，扣1分。1.宣传，培训，等的证明材料2.日常宣传培训的形式主要以黑板报，早会等形式进行，一定要提供照片，记录，签到表等证明材料3.安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；10查制度汇编：1.企业应制定以下安全管理制度：安全生产责任制（含“一岗双责”）；安全工作会议制度；安全生产文件和档案制度；安全资金保障制度；安全教育培训制度；安全生产隐患排查治理及检查制度；安全生产目标管理考核制度；车辆维护保养制度；车辆使用管理制度；从业人员管理制度（含招聘、考核）；安全生产奖惩制度；GPS管理制度；事故统计报告和管理制度；停车场安全管理制度。2.安全管理制度每缺一项扣1分，扣完10分为止。对
