某地铁土建工程安全保证体系教材

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1、 中铁十八局集团有限公司无锡地铁 2 号线土建工程 13 标安全保证体系 1 无无锡锡地地铁铁 2 号号线线土建工程土建工程 13 标标 安全生安全生产产保保证证体系体系 第一章第一章 编编制制总则总则 1、为了保证工程施工安全管理，规范和明确安全管理行为和职责，提高工程建 设安全管理水平，保证无锡地铁 2 号线工程施工安全，实现安全生产目标，根据中 华人民共和国安全生产法、 生产安全事故报告和调查处理条例和国家、铁道部、安 全生产方面的规定以及投标文件、业主指导性施组、标准化管理制度等，结合本项目 建设特点，特制定此安全生产保证体系。 2、项目部要健全安全生产保证体系，依法对无锡地铁二号线工

2、程施工安全负责， 确保建设工程安全施工。 3、编制依据 3.1.1 工程施工图设计文件及招投标文件； 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程（JGJ130-2001）； 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程（JGJ129-2000）； 建筑施工手册第四版（缩印本）； 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）； 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005； 建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-99）； 建筑工程施工现场供电安全规范（GB50104-93）； 其他现行国家建筑施工规范、标准; 3.1.2 无锡市在安全及文明施工方面的有关规范和要求； 1.1.3 本工程的特点、施工现场环

3、境、自然条件等; 1.1.4 我公司历年积累的有关建筑施工的经验资料。 3.2 编制原则 3.2.1 安全第一的原则 中铁十八局集团有限公司无锡地铁 2 号线土建工程 13 标安全保证体系 2 在施工组织设计编制中始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施 工方案，在安全措施落实到位，技术方案可靠，确保万无一失的前提下组织施工。 3.2.2 专款专用的原则 根据本标段的安全管理目标的要求，在施工过程中，确保安全生产和文明施工， 安全文明措施资金做到专款专用。选用优质材料，确保人、财、物、设备的安全。 第二章第二章 安全管理机构安全管理机构 1、工程概况、工程概况 无锡地铁 2 号线是无锡

4、轨道交通线网中的一条骨干线路，联系了湖滨区、南长 区、崇安区、锡山区和新区五个城区，途径河埒口、五爱广场、三阳广场、东林广场等 客流集散中心及崇安寺、东林书院等著名文物景点，沟通了汽车西站、高铁无锡东站 与中心城区的联系。 轨道交通 2 号线走向为：自滨湖区青龙山南侧环太湖公园的梅园梁溪路下 穿京杭大运河五爱路人民路上马墩路锡沪路规划东安大道，至终点安镇 西站,2 号线线路全长 26.301km，其中高架线 6.734km，地下线 19.567km；共设车站 22 座，其中高架站 4 座，地下站 18 座。 2 号线在线路东端的查桥站设车辆段，在西端起点青龙山设停车场，在三阳广场 和友谊路站附

5、近设主变电所，控制中心与 1 号线合设于金城路站附近。 本工程沿线建（结）构物众多，地下管线复杂，线路穿越运河、居民小区、桥梁等， 施工复杂,本标段为无锡地铁 2 号线工程土建施工 13 标段，施工范围包括两站两区 间(张巷站、大王基站、车站主体及附属工程；张巷站河埒口站盾构区间、河埒口 站大王基站盾构区间)。本区间地面交通繁忙，地下管线密集。 2、安全方、安全方针针与目与目标标 2.1 安全方安全方针针 安全第一，预防为主，综合治理。 2.2 安全目安全目标标 中铁十八局集团有限公司无锡地铁 2 号线土建工程 13 标安全保证体系 3 2.2.1 杜绝较大及以上施工安全责任事故。杜绝责任死亡

6、事故，责任重伤率小于 0.12 人/每亿元产值； 2.2.2 杜绝较大及以上道路交通责任事故； 2.2.3 杜绝较大及以上火灾事故； 2.2.4 杜绝火工品爆炸伤亡事故； 2.2.5 杜绝重大机械设备事故。 3、安全保、安全保证组织证组织体系体系 3.1 安全管理安全管理领导领导小小组组 3.1.1 项目成立安全生产管理领导小组，由项目经理任组长、副经理、安全总监 及总工任副组长，各部门部长、试验室主任及相关人员任小组成员。 安全管理领导小组 组 长：苏在林 副组长：朱俊 桑松龄 江国清 李志明 组 员：柴建国 易建平 贺栋 赵纪太 韩东柱 王成海 卢卫东 李占胜 李纪新 熊焰 3.1.2 根

7、据分级管理、逐级负责的原则，项目要成立以党政一把手为组长的安全 管理领导小组，健全组织体系，建立有效的安全生产保障体系， 3.1.3 设立专门的安全检查机构，配置专职的安全检查管理工程师。配置数量满 足工程规模和工程特点需求，保证安全管理工作正常进行。 3.2 安全生安全生产领导产领导小小组职责组职责 3.2.1 认真贯彻和落实国家安全生产有关法律、法规及规章制度，对项目的施工 安全生产负领导责任。 3.2.2 根据项目部安全生产方针目标，制定本项目安全生产的保证措施。与各职 能管理部门和架子队层层签订安全包保责任状。 3.2.3 负责和监督项目部及架子队建立健全施工安全生产保证体系，健全机构

8、， 配齐人员，制定规章制度，完善安全生产责任制。 中铁十八局集团有限公司无锡地铁 2 号线土建工程 13 标安全保证体系 4 3.2.4 定期组织安全生产领导小组会议，分析研究施工安全保证体系的运转情 况，解决存在的重大问题，确保施工安全生产保证体系处于受控状态和良性运转状 态。 3.2.5 定期和不定期地组织施工安全生产大检查，促进安全生产管理工作的不 断深入，管理水平的不断提高。坚决实行施工安全生产一票否决制，严格奖罚制度； 坚决杜绝较大施工安全生产事故。 3.2.6 组织对项目部有关事故进行调查，按照“四不放过”的原则，对事故单位和 责任人做出处理决定； 3.2.7 督促制定施工中各项突

9、发事件、事故应急抢险救援预案并进行演练。 3.2.8 组织召开全项目部安全生产管理工作会议 3.3 安全生安全生产组织产组织机构框机构框图图 附附图图 1 3.4 安全保安全保证证体系框体系框图图 附附图图 2 中铁十八局集团有限公司无锡地铁 2 号线土建工程 13 标安全保证体系 5 附附图图 1 安全生安全生产组织产组织机构框机构框图图 安全总监副经理 总工程师 项目经理 工程管理部 安全质量部 计划财务部 综合部 试验室 测量队 钢筋笼作业队 钻孔灌注桩队 地连墙队 旋喷桩队 临建施工作业队 盾构作业队 导墙制作队 开挖运输队 搅拌站队 物资设备部 中铁十八局集团有限公司无锡地铁 2 号

10、线土建工程 13 标安全保证体系 6 附附图图 2：安全保：安全保证证体系框体系框图图 安安 全全 保保 证证 体体 系系 措施保证资金保证制度保证 制 定 安 全 应 急 救 援 预 案 措 施 落 实 建 立 安 全 生 产 管 理 制 度 建 立 安 全 岗 位 责 任 制 实实 现现 安安 全全 目目 标标 组织保证 安 全 领 导 小 组 生 产 组 织 机 构 安 全 质 量 部 教育培训保证 提高安全意识 全 员 安 全 教 育 培训专项安全教育培训 考 核 上 岗 架子队安全员 制定安全技术措施制定专项施工方案危险源辨识过程监督控制 设置安全警示标志制定管理方案专项安全检查定期

11、安全检查日常安全检查 建立部门安全生产责任 制落 实 责 任 制 定 安 全 生 产费 用 使 用 计 划计 划 审 批 资 金 落 实监 督 使 用 中铁十八局集团有限公司无锡地铁 2 号线土建工程 13 标安全保证体系 7 4、安全生、安全生产产管理管理职责职责 4.1 项项目部目部经经理理 4.1.1 贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规及各项规章制度， 对项目部安全生产工作全面负责。 4.1.2 组织建立健全安全生产责任制，健全完善各项安全生产管理制度和操作 规程，检查督促所属部门、项目部全面落实。 4.1.3 组织制定项目部年度安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施

12、。 4.1.4 建立建全本项目部安全生产目标管理责任制，明确安全生产考核指标，严 格组织考核落实，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，采取有力措施消除 生产安全事故隐患。 4.1.5 健全安全生产保证体系，完善本单位安全生产奖惩办法，保证安全生产工 作有计划、有目标、有检查、有落实、有考核、有奖惩。 4.1.6 掌握本单位安全生产动态，定期主持召开项目部安全例会，组织研究和解 决安全生产中的重大问题。 4.1.7 负责建立生产安全事故应急救援预案。 4.1.8 按照“四不放过”的原则，负责组织各类安全生产事故的调查、处理、上报。 4.1.9 负责审批和决定本项目部安全生产奖惩等重要决定。

13、4.1.10 履行安全生产法律、法规和规章制度规定的其他安全职责。 4.2、 、副副经经理理 4.2.1 对本项目部安全生产工作负分管责任。 4.2.2 贯彻执行国家和行业、上级的有关安全法律法规、规章制度。 4.2.3 负责组织落实安全生产责任制及有关安全生产规章制度。 4.2.4 督促项目部建立完善安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。 4.2.5 组织安全生产定期和专项检查工作。 4.2.6 组织督促重大安全事故隐患的整改。 4.3 总总工程工程师师 中铁十八局集团有限公司无锡地铁 2 号线土建工程 13 标安全保证体系 8 4.3.1 对本项目部安全生产负技术管理责任。 4.3.

14、2 贯彻执行国家和行业、上级的安全生产法律法规、规章制度中有关技术安 全标准和要求。 4.3.3 负责组织专项施工方案、预案、重要技术措施(含技术安全措施)的审批， 并督促贯彻执行。 4.3.4 组织领导科学试验和推广新技术、新工艺、新材料中相应的安全技术措施 的制订和实施。 4.4 安全安全总监总监 4.4.1 在项目部经理领导下，对项目安全生产负管理领导责任。 4.4.2 建立完善安全生产监督保证体系。 4.4.3 在安全管理工作中，贯彻执行国家的安全政策、法令、法规，以及上级和 本单位的安全规章制度。履行施工承包合同对有关安全的承诺。 4.4.4 对各生产部门的安全生产责任履行落实情况进

15、行监督检查，对涉及各部 门的安全制度和重大安全问题进行协调。 4.4.5 组织项目日常安全生产监督工作，行使对工程项目各个环节、各个岗位的 安全监督管理职能，对涉及安全生产的重大事项具有建议权、决策权和否决权。 4.4.6 组织、监督职责范围内的安全事故调查，负责上级企业、地方政府对项目 发生安全事故调查处理时的业务配合工作。 4.5 工程部部工程部部长长 4.5.1 贯彻执行国家和行业、上级的安全生产法律法规、规章制度中有关技术安 全标准和要求。 4.5.2 负责专项施工方案、预案、重要技术措施(含技术安全措施)的审核，并督 促贯彻执行。 4.5.3 负责审核项目部单位工程施工组织设计，组织

16、项目部总体施工组织设计、 重点工程施工组织设计的编制和实施工作。 4.5.4 组织制定项目有关技术安全标准和要求。 中铁十八局集团有限公司无锡地铁 2 号线土建工程 13 标安全保证体系 9 4.6 安安质质部部部部长长 4.6.1 落实贯彻执行国家和行业、上级的有关安全法律法规、规章制度，主持部 门日常安全管理工作。 4.6.2 负责制订、修订完善项目部各项安全管理制度。 4.6.3 开展日常安全检查和重点工程的监控，组织各项定期、不定期和安全专项 检查。 4.6.4 负责对业主、监理对口部门的业务对接，接受监督检查，对发现问题组织 整改。 4.6.5 组织或参加施工安全生产事故分析会议和必要的安全技术审查会议； 4.7 物物设设部部部部长长 4.7.1 组织建立健全项目部物资设备系统安全管理制度。 4.7.2 组织定期开展物资设备系统安全大检查，对项目部物资设备管理部门的 安全管理工作进行检查指导。 4.7.3 加强物资设备系统安全管理工作过程控制，确保安全管理工作