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1、第四章 安全管理体系与措施第一节 安全生产管理体系一、职业健康安全生产管理原则建立健全职业健康安全管理网络，落实安全责任制，认真贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的职业健康安全生产管理体制。严格按照GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和行业标准组织生产，使本工程职业健康安全生产达到标准化、规范化。二、安全生产管理目标1、职业健康安全生产的目的是：在项目实施的全过程中通过贯彻实施职业健康安全管理措施，即通过加强对施工现场安全防护设施和劳保用品的管理、规范施工现场用电和消防程序、建立有效的职业健康安全快速反应网络、制定重大风险的应急预案并定期演练等方法以保证施工安全和最
2、大限度地保护劳动者的安全、健康及人员生命财产，使工程保质并安全地得以实施。2、确立本工程的职业健康安全目标为不发生重伤及以上事故，不发生消防事故。(1)杜绝职业病的发生；(2)不发生火灾事故、不发生人身死亡、重伤事故；(3)安全交底率 100%，安全隐患整改率 100%；(4)电、气焊“两证一监护”符合率 100%；(5)严格按照施工规范操作施工。三、安全生产管理保证体系确保安全生产，管理组织管理体系必须健全，切实加强施工过程中安全生产的领导，在政府及职能部门的领导监督下，建立以项目经理为首的安全生产组织机构，使整个施工过程形成从上到下，人人负责，层层落实的安全生产管理保证体系。四、各部门安全
3、生产责任制1、安全生产领导小组安全生产责任制：（1）认真贯彻执行党和国家关于劳动保护和安全生产的方针、政策及安全法规，并对本公司的安全生产实施监督和检查。（2）全面抓好安全管理工作，定期召开小组成员会议研究、决策、协调、解决安全生产中的重大问题，负责制定和修订各级人员安全生产责任制和奖惩制度。（3）负责制定生产安全事故应急救援预案，以便发生事故后能根据预案及时进行救援和处理，防止事故进一步扩大和蔓延。（4）有计划、有检查、有布置、有总结、有评比地搞好劳动保护和安全生产。（5）组织有关人员编制和审查劳动保护措施计划，负责审查施工组织设计，并检查施工现场执行情况。（6）组织有关人员定期开展安全生产
4、大检查和安全生产竞赛活动，不断总结安全生产方面的先进经验，表扬奖励安全生产中的好人好事，按照“四不放过”的原则处理各类事故，保证安全生产的奖惩兑现。2、安全科安全生产责任制：（1）认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示安全生产规章制度，在经理、副经理和安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产工作。（2）负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新入单位职工进行公司级安全教育，组织对特种专业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动，办好劳动保护教育室。（3）组织制订、修订安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况。（4）
5、参加制定安全生产事故应急救援预案，积极参加演练并检查执行情况。（5）组织参加安全检查，同时向领导和上级有关部门汇报安全情况；（6）贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作；（7）负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案，按规定参加事故的调查、处理工作；（8）检查督促有关部门和单位搞好安全设备的维护保养和管理工作；（9）建立健全安全生产管理网络，指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质；（10）建立健全安全台帐，逐步实现科学管理；（11）对违反安全技术劳动法规的行为经说服劝阻无效时，进行
6、罚款处理。3、工程科安全生产责任制：（1）编制和制订安全技术操作规程，工艺技术指标必须符合安全生产要求，经常督促检查执行。编制施工组织设计及分部分项工程安全技术审查制度。（2）严格按照国家安全技术规定、规程、标准、工艺等技术，提出相应的安全技术措施。制订长远发展规划，编制单位安全技术措施计划。（3）组织并督促各生产单位对生产操作工人的技术训练。（4）组织人员编制生产安全事故应急救援预案，并积极参与演练和执行。（5）负责贯彻工艺纪律管理规定，经常检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在问题。（6）负责组织工艺技术方面的安全技术，及时改进技术上存在的问题。（7）组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术
7、和安全装备。（8）对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议，变为生产应用工作。4、设备科安全生产责任制：（1）贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好主管业务范围的安全工作，负责制定和修改各类机械设备的操作规程和管理制度。（2）负责机械设备、电气的管理，使其符合安全技术要求。（3）负责组织对建筑设备安装、施工机具、机械等的安全实施进行定期检查、检验工作，以及特种设备的登记工作。（4）在制订或审订有关设备制造、改造方案和编制设备检修计划时相应的安全卫生措施内容，并确保实施。（5）参与编制生产安全事故应急救援预案，并认真贯彻执行。（6）组织安全
8、大检查，对检查出的有关问题要有计划地及时解决 按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目。（7）负责特殊工种安全技术培训和考核。（8）对一切机电设备必须配齐安全防护的保险装置和安全设施。（9）参加与设备有关的事故处理工作，并作出技术鉴定和防范的落实。（10）对所安装的设备进行验收，合格后经安全科认可方可使用。5、预算科安全生产责任制：（1）严格执行建设工程有关安全、劳动保护技措费的预、决算规范和规定。（2）提供有关安全、劳动保护技措费在预、决算中的明细，以便公司安全部门对此项费用使用情况的监督。（3）协助公司安全科，督促工程安全、劳动保护技措费的合理使 用，确保专款专用。（4）协助有关部门编制
9、安全生产事故应急救援预案。（5）参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。6、财务科安全生产责任制：（1）在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总 结安全生产工作。（2）对公司审定的劳动保护技术、安全措施所需要的经费列入年 度计划，按需支付。（3）按照规定提供劳动保护技术经费，专款专用，定期核算，并督促合理使用。（4）建立健全安全生产资金台帐，并按规定要求核算管理。（5）保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证企业安全生产实际需要的经费。（6）保证生产安全事故应急救援预案所需经费能正常开支。（7）用经济手段协助安全科，做好安全督促工作。7、项目部安全生产责任制：（1）负责项
10、目安全生产管理体系的建立，制定并实施项目安全生 产的目标及责任分解，并进行定期考核。（2）负责项目危害因素评价和各级风险控制措施评价。（3）负责项目重伤以上事故的上报工作，负责项目轻伤事故的调 查、分析、处理、结案，并月报至公司备案。（4）负责直接经济损失1万元以下事故的调查、处理、结案工作。（5）决策项目重大安全问题，领导项目全员进行施工全过程、全方位安全管理。8、办公室安全生产责任制：（1）把安全教育计划纳入公司全年指标，并负责监督实施，积极配合做好安全教育工作。（2）对新入公司人员（包括实习人员）及时组织安全教育，经考核合格后方可分配到项目。会同安全科组织对职工的安全技术教育及特种作业人
11、员的培训、考核工作。（3）参与编制生产安全事故应急救援预案。（4）做好本部门人员的安全教育工作，增强职工的安全意识。加强对车辆的管理、维修、保养工作，能保证生产安全生产事故应急救援预案所需车辆的需求。（5）把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。（6）按国家规定，从质量和数量上保证安全生产人员的配备。（7）临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行。（8）负责处理好工伤事故的善后工作，对因工致残和患职业病的职工妥善安排好工作。（9）积极配合做好安全生产资料的归档工作。五、总部主要人员安全生产责任制1、法定代表人安全生产责任制：（1）对劳动保护和安全生产负总责。法人是安全
12、生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。因此，要做到在计划、布置、检查、总结、评比中纳入安全工作。（2）严格贯彻执行国家和上级有关劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、法规制度。加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。（3）加强安全生产管理，负责建立健全并落实全员安全生产责任制。（4）审定安全技术措施计划并贯彻实施。确定安全生产目标，签发安全生产规章制度和安全操作规程，批准重大安全技术措施，切实保证安全生产资金投入。（5）对职工进行安全和遵章守纪教育。督促各级领导干部和职工做好本职范围内的安全工作。（6）主持召开安全生产领导小组会议，研究解决安全生产的重大问题。（7）及时、如实汇报安全
13、生产事故，组织对重大事故的调查、分析和处理，提出处理意见和改进措施，并督促实施，预防事故重复发生。（8）执行国家和上级主管部门安全生产保证基金管理办法，并落实和审批使用。（9）领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划，并落实工作安排。（10）总结与推广安全生产先进经验。2、分管安全副经理安全生产责任制：（1）认真贯彻执行国家和地方政府及主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和制度。组织落实安全生产控制目标，自觉接受国家监察行业管理和群众监督。（2）布置安全生产工作，并落实人员和责任，主持研究和解决有关安全生产工作方面的重大问题。（3）建立健全生产经营活动
14、相适应的安全生产管理机构，配备足够的人员，明确和落实责任。（4）主持指定和完善单位各项安全生产规章制度，落实全体职工的安全生产责任，并经常检查执行情况，发现问题和事故隐患，立即组织力量予以解决和采取防范措施，重大问题及时报告上级主管部门和安全监察监督机构。（5）落实安全生产经费，并制定发展规划和技改时应同时制定劳动安全卫生的技术措施，不断改善职工劳动条件。（6）发生各类事故后，要立即达到现场了解情况，迅速组织抢救，主动配合好做事故调查和善后工作，落实事故处理决定。3、总工程师安全生产责任制：（1）总工程师负责劳动保护和安全生产的技术工作。（2）总工程师对生产中的安全技术问题全面负责。（3）组织
15、开展技术研究工作，及时解决施工中的安全技术问题，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案。（4）审查安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。（5）在审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，制定相应的安全技术措施。（6）组织编制生产安全事故应急救援预案。（7）负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准。（8）对职工进行安全技术教育。（9）参加事故的调查分析，采取有效措施，提出技术鉴定意见和改进措施，防止事故重复发生。4、安全科负责人安全生产责任制：（1）对安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。（2）组织实施中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。（3）参与编制和审核生产安全事故应急救援预案，并负责建立救援小组和人员安排、救援器材及设备和救援方案及演练。（4）领导组织安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。（5）领导组织定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。六、项目部组成人员及有关人员安全生产责任制1、项目经理安全生产责任制：（1）项目经理
