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1、锅炉压力容器安全监察暂行条例实施细则【颁布日期】 【实施日期】 【法规分类】国家法规【颁布单位】 【文号】劳人锅19826号【内容】1.锅炉部分1.1锅炉设计1.1.1符合锅炉压力容器安全监察暂行条例(以下简称条例)第五条规定的锅炉制造单位的锅炉设计，应送锅炉压力容器安全监察机构审查。其他需要进行锅炉设计的单位，其设计应由承制单位向锅炉压力容器安全监察机构申请办理审批手续。1.1.2锅炉设计的审查范围如下：(1)锅炉本体受压部分(包括拉撑等)；(2)锅炉范围内管道。按介质流动方向，自给水管路调节阀前的截止阀起，到主汽阀止，排污管路到排污阀止；(3)安全附件、仪表；(4)锅炉本体烟道；(5)平台
2、、步道、扶梯。1.1.3制造单位送审资料应有下列各项：(1)锅炉总图；(2)主要受压部件图(包括锅炉范围内管道总图)；(3)受压元件强度计算书(包括安全阀口径核算)；(4)锅炉设计说明书；(5)其它与锅炉安全有关的设计资料。各类资料应由有关人员签字。1.1.4锅炉压力容器安全监察机构审查锅炉设计的重点是锅炉安全问题。审查的依据为现行的锅炉安全监察规程、有关的国家标准、部标准(或专业标准)。没有相应规定的，制造单位应提供设计依据。1.1.5机械系统全国性的定型设计，审批时应按下列程序进行：(1)制造单位(或联合设计的主要负责单位)应提出书面申请，并将第1.1.3条所规定的全部资料报机械工业部和劳
3、动人事部锅炉压力容器安全监察局；(2)由机械工业部或机械工业部委托的单位负责召开设计审查会，审查会应有劳动人事部锅炉压力容器安全监察局的代表参加；(3)制造单位(或联合设计组织)需要修改设计时，应将修改部分报机械工业部及劳动人事部锅炉压力容器安全监察局审批；(4)机械工业部审批后，在设计总图标题栏的上方加审批标记或字样，由劳动人事部锅炉压力容器安全监察局复核，并在总图标题栏的上方加审批标记。1.1.6非机械系统的全国性锅炉定型设计审批参照第1.1.5条所规定的程序进行，审查会应有机械工业部的代表参加。1.1.7对于除第1.1.5和1.1.6条规定范围以外的锅炉设计的审批，应按下列程序进行：(1
4、)锅炉设计单位是制造单位时，制造单位应将书面申请和第1.1.3条要求的全部资料报识以上主管部门和省、市、自治区锅炉压力容器安全监察处审批；设计单位不是制造单位时，应由承制单位先行审核，然后由承制单位和设计单位分别将书面申请和设计资料报设计单位的识主管部门和承制单位所在省、市、自治区锅炉压力容器安全监察处审批；(2)省、市、自治区锅炉压力容器安全监察处接到制造单位申请后，一般于两星期内向制造单位提出审查意见。在审查中若需要制造单位补充技术资料的，提出审查意见的日期可适当延迟。对于质量低劣的设计资料，不应办理审批手续。(3)制造单位(或设计单位)修改设计后，将修改部分分别送交识以上主管部门及省、市
5、、自治区锅炉压力容器安全监察处审查；(4)识以上主管部门审批设计，并在锅炉总图标题栏的上方加审批标记后，由制造单位将此图送省、市、自治区锅炉压力容器安全监察处办理审批手续，监察处在总图标题栏的上方加审批标记。审批标记格式如下：1.1.8当有关规程、标准更改时，制造单位应对设计作相应的修改。制造单位改变经过审批的设计图纸资料时，应报原审批机关，由原审批机关按修改情况决定是否重新履行审批、手续。1.1.9按识主管部门和劳动部门审查批准的锅炉设计图纸生产的锅炉，在其他省不再进行设计结构审查。1.2制造许可证的发放管理1.2.1制造单位必须持有制造许可证，方可制造锅炉。制造许可证分为五级，见下表。注：
6、水温120热水的锅炉的许可证级别按其压力分别属于E级以上各级。1.2.2锅炉制造单位领取许可证，必须同时具备以下条件：(1)有锅炉制造专业的大专毕业生或从事锅炉工作多年具有一定锅炉专业知识的技术人员；有与锅炉类别、品种相适应的技术工人和合格焊工；能严格执行锅炉制造的有关规程、规定和标准；(2)有完整的生产图纸，有健全的设计、工艺、质量检验机构和相应的制度；(3)有保证锅炉产品质量所必须的工装设备和检测手段。1.2.3申请签发制造许可证应按下列程序：(1)制造单位必须向当地劳动部门提出书面申请，填写锅炉制造许可证申请书(见附件1)。各级劳动部门和主管部门接到申请书后，应按要求逐级签署意见；(2)
7、省、市、自治区锅炉压力容器安全监察处和识主管部门接到申请后，四十天内应联合派人进行审查。属于E级范围的锅炉，制造许可证由识劳动部门签发，报劳动人事部、机械工业部备案；不属于E级范围的其他级别的锅炉，由识劳动部门和主管部门于检查后十天内在申请书上签署意见，报劳动人事部和机械工业部。如不需要复查，由劳动人事部审批签发制造许可证。如需要复查，则在两个月内派人复查。制造许可证由劳动人事部统一印制。1.2.4制造许可证的更换1.2.4.1A、B级制造许可证有效期为五年，C、D、E级制造许可证有效期为三年。1.2.4.2持有制造许可证的单位，在许可证的有效期满前三至六个月内向识主管部门和省、市、自治区锅炉
8、压力容器安全监察处提出更换许可证的申请，填写锅炉制造许可证更换申请书(见附件2)。换证申请按第1.2.3条规定办理。1.2.4.3识主管部门和省、市、自治区锅炉压力容器安全监察处应根据申请换证单位平时产品质量和用户反映情况，确定是否复查。如需复查，应在四十天内复查完。1.2.5制造许可证的管理1.2.5.1持有许可证的单位，只准制造许可级别范围内的锅炉。在每台锅炉的名牌上和产品合格证书上应标明许可证级别及其编号。1.2.5.2到期不办理更换许可证的单位，原许可证作废。1.2.5.3各级锅炉压力容器安全监察机构，对持有制造许可证的单位要进行监督检查。发现不执行规程和技术条件的，产品质量低劣的，弄
9、虚作假、骗取许可证的或涂改、伪造、转让和买卖制造许可证的，应给予通报批评、限期改进、暂停使用许可证或撤销制造资格等处理。1.3产品质量监督1.3.1锅炉制造单位必须严格执行有关规定和技术条件，对产品质量负责。1.3.2锅炉制造单位产品质量的监督检验，由当地劳动部门或其授权的检验所进行。工业锅炉产品质量的检验数量，当地锅炉压力容器安全监察机构可根据具体情况自行决定。但下列产品必须进行检验：(1)本厂试制的新产品；(2)首批批量生产的前三至五台产品；(3)正常批量生产时不少于批量的十分之一。电站锅炉产品质量的检验，每年至少进行一次。1.3.3监督检验的项目和要求：(1)锅炉的设计应经检查批准；(2
10、)采用的材料应符合规程的要求。材料入厂时应按规定进行复验，抽验数量、理化项目、性能指标、原始资料应符合有关规定和要求；(3)焊接工作应由合格焊工担任，并在规定的部位打上焊工代号钢印；焊缝外观质量须符合规程、标准要求；无损探伤及试样的数量、质量应符合规程、标准要求；(4)进行水压试验时，须有检验人员在场。水压试验应符合规程、标准规定；(5)安全附件和辅机配套应齐全，并应符合要求；(6)出厂技术资料齐全，并应与实物相符；(7)当地安全监察机构认为尚需检验的其他项目，根据产品质量具体情况而定。1.3.4对于批量生产的受检产品中不符合要求的项目，除对该产品必须进行处理外，同批产品还应抽检。发现同类问题
11、，必须逐一处理。锅炉压力容器安全监察机构应通知该厂，限期改进。1.3.5锅炉制造单位应向监督检验单位缴纳产品检验费。1.3.6检验合格的产品，检验单位应向受检单位逐台出具证明单。证明单包括：受检单位名称、监督检验日期、产品型号、产品出厂编号、监督检验内容及结论、检验单位印章、出具证日期。证明单位格式由当地安全监察机构自定。1.4专业安装单位的审批1.4.1专业安装单位的审批，一般只在现有的安装单位中进行。对新建锅炉安装单位，应严加控制。1.4.2专业安装单位应具备下列条件：(1)具有一定的锅炉安装经验，一般应有三年以上锅炉安装历史，安装质量良好；(2)具有安装所需的各类技术人员(必须是安装单位
12、的正式职工，文化程度一般为中专毕业学历)，分别掌握锅炉结构，施工工艺、技术检验、土建、电气、机构等有关知识，并能贯彻执行规程、规定和标准；(3)具有安装所需的各类专业工种。焊工应是合格的焊工，焊工的操作技能与申请的安装设备相适应。胀管工人应具有胀接方面的基本知识和熟练的操作技能；(4)具有正式的施工工艺程序、焊接工艺评定试验及胀接工艺；(5)具有与所申请的安装设备相适应的安装机具；(6)具有完整的质量检验制度及原材料、锅炉元件验收制度。1.4.3专业安装单位审批应按下列程序：(1)安装单位应向识劳动部门提出书面申请，并填写锅炉安装技术能力状况表(见附件3)；(2)省、市、自治区锅炉压力容器安全
13、监察处对申请单位进行审查，着重审查其历年来的安装质量；(3)识劳动部门根据审查情况进行批复，并抄报劳动人事部锅炉压力容器安全监察局。批复内容中应明确同意安装的范围(包括压力、容量、组装类型)；(4)经审查同意的安装单位发给安装单位许可证明，许可证明的形式和有效期，由识劳动部门自行确定；1.4.4专业安装单位经本省、市、自治区劳动部门批准后跨省安装时，不需要理办量审批手续，但应接受当地锅炉压力容器安全监察机构对其安装质量的监督。1.4.5安装单位若不能保证安装质量，多次发生安装质量问题，或因安装质量问题发生重大事故或爆炸事故，原审批省、市、自治区劳动部门可责令其限期整顿，以至撤销其安装资格。1.
14、5运行锅炉检验员的考核。1.5.1劳动部门(包括检验所)符合下列条件之一的人员，可以报考；(1)具有锅炉专业大专学历，参加内部检验锅炉一百台次以上者；(2)具有锅炉专业中专学历，参加内部检验锅炉一百五十台次以上者；(3)具有理工科(非锅炉专业)中专以上学历，受过劳动部门锅炉检验班培训，且参加内部检验锅炉一百五十台次以上者；(4)受过劳动部门锅炉检验班培训，已从事锅炉安全监察工作满三年，且参加内部检验锅炉二百台次以上者。企业和企业主管部门符合以下条件之一的人员，可以报考：(1)具有锅炉专业大专学历，并有三年以上锅炉运行、修理等方面的实际工作经验；(2)具有锅炉专业中专学历或理工科(非锅炉专业)中专以上学历，并有五年以上锅炉运行、修理等方面的实际工作经验。1.5.2运行锅炉检验员的考核分理论考试和实际操作技能考核两部分，以考核实际操作技能为主。具体规定如下：(1)理论考试内容为：锅炉压力容器安全监察暂行条例、规程、锅炉强度计
