《生态环境管理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《生态环境管理（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第九章 生态环境管理,一、生态保护的方针、任务、措施,1. 方针,全面规划、积极保护、科学管理、永续利用,2. 生态保护战略,三区战略,重要生态功能区,重要资源开发区和生态环境严重退化区,生态良好区,抢救性保护,强制性保护,预防性、主动性保护,生态功能保护区的抢救性保护,尽快启动功能保护区建设 优先考虑饮用水源区、江河源头区、重要水源 涵养区、重点水土保持区、江河洪水调蓄区和 重要渔业水域等地区的保护 ； 对跨流域、跨区域、生态环境敏感和脆弱、资源 开发无序、环境纠纷频发的重要生态功能区，应 优先批建保护区，分级开展抢救性保护；,切实加强资源开发的强制性保护。,坚持环境影响评价和“三同时”制度
2、； 严格执行建设项目环评分级审批、分类管理的规定； 切实加强基层中小型建设项目的环评工作； 依法查处无序开发造成的严重破坏生态事件； 开展生态监察，把住重点项目、重点工程和重点 区域开发管理关；,积极做好生态良好区的主动性保护,坚持数量与质量并重，； 开展保护区管理评估工作， 深化生态示范区建设和生态省（市、县）创建工作,生态示范区：以生态学和生态经济学原理为指导，以协 调经济、社会发展和环境保护为主要对象， 统一规划，综合建设，生态良性循环，社 会经济全面、健康、持续发展的一定行政 区域。,二、生态示范区,生态示范区类型,三、生态县、生态市、生态省建设指标,生态县建设指标 生态市建设指标 生
3、态省建设指标,四、全国生态环境建设规划,指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜，充分发挥社会主义制度的优越性，调动全社会各方面的力量，坚持从我国的国情出发，遵循自然规律和经济规律，紧紧围绕我国生态环境面临的突出矛盾和问题，以改善生态环境、提高人民生活质量、实现可持续发展为目标，以科技为先导，以重点地区治理开发为突破口，把生态环境建设与经济发展紧密结合起来，处理好长远与当前、全局与局部的关系，促进生态效益、经济效益与社会效益的协调统一。,2. 生态环境建设遵循的基本原则 坚持统筹规划，突出重点，量力而行，分步实施，优先抓好对全国有广泛影响的重点区域和重点工程，力争在短时期内有所突破； 坚持按客观规律办
4、事，从实际出发，因地制宜，讲求实效，采取生物措施、工程措施与农艺措施相结合，各种治理措施科学配置，发挥综合治理效益；,坚持依法保护和治理生态环境，依靠科技进步加快建设进程，建立法律法规保障体系和科技支撑体系，使生态环境的保护和建设法制化，工程的设计、施工和管理科学化； 坚持以预防为主，治理与保护、建设与管理并重，除害和兴利并举，实行“边建设、边保护”，使各项生态环境建设工程发挥长期效益；坚持把生态环境建设与产业开发、农民脱贫致富、区域经济发展相结合；坚持依靠亿万群众，广泛动员全社会的力量共同参与，建立多元化的投入机制，多渠道筹集生态环境建设资金。,3. 我国生态环境建设的总体目标,用大约50年
5、左右的时间，动员和组织全国人民，依靠科学技术，加强对现有天然林及野生动植物资源的保护，大力开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化，建设生态农业，改善生产和生活条件，加强综合治理力度，完成一批对改善全国生态环境有重要影响的工程，扭转生态环境恶化的势头。,概念：各级环境保护行政主主管部门的环境检察机构，依法 对本辖区内一切单位和个人履行生态环境保护法律法 规、政策、标准等情况进行现场监督、检查、处理。,成果：80个试点地区共开展生态环境现场监察15654次， 查处生态破坏案件5682个， 取缔、关闭违法企业5148个， 罚款2869.2万元。,六 、生态环境监察,生态环境监察成效,生态环境监察组织机构初步形成 生态环境监察协调工作机制初步建立 生态监管规范性文件、生态环境监察工作规章、 规范及制度初步制定 执法队伍和能力建设有所提高 宣传教育及业务培训得以强化,
