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1、烟草专卖局综治安全会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是传达贯彻落实全省烟草系统综治、安全工作会议和全市政法工作会议以及刚刚结束的全市烟草工作会议精神，总结XX年综治、安全工作，表彰XX年综治、安全先进单位，部署安排XX年全市综治、安全工作。下面，我代表市局综治工作领导小组、安全生产委员会作工作报告。一、XX年综治、安全工作回顾XX年,全市系统在省局和市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面落实全省系统综治、安全工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕“工作上水平、实现新跨越”的目标任务，继续深入开展“安全生产
2、年”活动，强化基础管理，突出重点整治，全面落实综治各项措施，全面加强安全生产工作，全面推进职业健康安全管理体系建设，全面深化和谐平安创建，有效预防和减少各类事故的发生，促进了全市系统经济持续健康发展，全市系统实现了综治工作“五个无”和安全生产“八个为零”的工作目标。全市系统综治、安全工作得到省局的肯定，龙南县局职工宿舍被省局评为“三星级文明楼院”，市局综合治理工作被市综治委评为社会治安综合治理先进单位，龙南、大余、安远县局被当地政府评为综治工作先进单位。回顾XX年全市系统综治、安全工作，主要取得了以下几方面的成效：（一）加强领导，落实责任，防控措施得以有效落实。一年来，市局党委班子，特别是主要
3、领导高度重视安全稳定工作，从制度上、投入上、行动上都切实贯彻“安全第一”的方针，进一步明确了各单位、各部门的综治安全职责，强化了各单位和部门主要负责人的责任意识，促进了企业综治、安全主体责任的落实。把综治安全工作列入了企业发展的总体规划和重要工作部署，纳入经营总体目标考核之中，实行重大责任事故“一票否决”制度，全面签订了综治安全责任状，层层分解综治安全责任，将综治安全工作纳入督查考评中心月度督查考评内容，定期督查、考核，及时兑现奖罚，与年终目标考核奖挂钩，作为年终评先评优的重要依据之一。此外，还实行事故处罚制度，凡是发生安全事故的，都对主要领导、分管领导、职能部门、责任部门、责任人均按责任权重
4、进行了相应的处罚，从而大大地增强了干部职工的安全稳定责任意识，促进了安全防范、维护稳定工作措施的全面落实。（二）细化措施，强力整治，确保了重要时期的安全稳定。XX年是“十一五”收官之年，能否为“十一五”划上个圆满的句号，确保全市系统的安全稳定是综治安全工作的重中之重。为此，市局领导高度重视，胡义强局长在各种会议上均要求各单位和各部门要进一步加强责任感和紧迫感，加大综治安全工作力度。全市系统各单位认真贯彻落实上级要求，积极开展安全隐患大排查，对排查出的事故隐患和矛盾纠纷，逐一研究解决措施，对可能引发影响稳定的矛盾纠纷，做到了主要领导亲自过问、亲自抓；加强对上访老户、精神病以及情绪偏执等人员的管控
5、；加强信息报告和值班制度，严格坚持实行行政、安保双岗24小时值班制度，市局领导经常深入基层指导和检查综治安全工作，每逢节日还带领安全管理人员到县局认真检查重点部位的安全防范工作，确保了企业财产和人生安全。在狠抓综治稳定的同时，还切实加强了突发事件的应急处置，建立了全市系统突发公共事件总体应急预案、自然灾害应急预案、公共卫生应急预案、事故灾难应急预案、社会事件应急预案等制度。各县（市、区）局均健全完善了子预案，坚持开展了日常的预案演练，及时调整和修正演练中发现的问题和存在的不足。全市系统共举行灭火、逃生、防空、自然灾害等各类事故预案演练81次，有效地增强了对突发事件的应急处置能力。（三）明确重点
6、，狠抓关键，事故隐患排查整治富有成效。根据省局综治安全工作要点和工作部署，市局先后组织开展了排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中行动和“综治宣传月”及“安全生产月”活动，认真贯彻和制定了“三项行动”与“三项建设”实施方案。全市系统认真落实省局工作部署，将检查任务进行责任分解，并组织力量开展全面隐患排查，专项整治交通、消防、送货资金等事故易发薄弱环节，成效显著。3月至5月份，先后开展了以道路交通、“两烟”仓库、网络信息、宾馆酒店为重点的安全专项整治工作。6月份安全生产月期间，对物流配送中心、办公楼、建筑施工工地、家属楼等人员密集场所的火灾报警、灭火系统、安全
7、监控、配电等设备、设施，车辆安全，送货资金等安全隐患进行了再次全面、彻底的排查，严格规范作业人员行为，杜绝违章指挥、违章作业，保证安全设备设施的有效运行。8月底至9月初，开展了以车辆交通、消防、建筑施工和规范聘用保安、门卫的专项整治活动。全市共开展综合安全检查12次，专项安全检查5次，对查出的问题及时整改，消除了不安全隐患。在日常工作中，全市紧扣安全工作重点，管住关键岗位，突出防控重点部位，狠抓各重点环节的安全管理。基层单位及职能部门坚持每天检查一次责任区域内的安全工作，安保科牵头的各专业检查组每半个月检查一次各自分管的重点区域安全工作，安全生产委员会每月组织一次覆盖全系统各个角落的安全大检查
8、。对所有查出的问题在综治安全工作例会上公布，并以整改通知单的形式下发到各相关部门，同时跟踪检查其整改落实情况。真正做到了逢会必讲安全，安排工作不忘安全，检查考核落实安全，把安全工作作为头等大事抓紧、抓好、抓实。其次是进一步强化了交通安全管理。全市系统切实加强了对机动车使用和驾驶员的管理，坚持“两证一单”（驾驶证、上岗证、派车单）和“三交一封”（交车辆匙、交行驶证、交行业上岗证、一封存）制度，认真执行车辆集中停放、节日期间封存非生产经营用车的要求。在雨雪、大雾、冰冻等恶劣气候下，切实加强车辆管理和调度，减少车辆使用频率，对酒后驾驶和违章驾车作出了一系列的专门规定，特别是针对个别县局私驾公车现象，
9、下发了 关于严格落实车辆管理有关规定的通知，严禁各级领导干部、非专职驾驶员驾驶单位车辆，并对规定的执行开展了不定期和不打招呼的督查，同时加强安全驾驶教育和技术培训，有效地遏制了公车私用以及非公务用车接送领导上下班的行为，有效地防止了交通事故的发生。针对基层一线人员工作时普遍使用摩托车为交通工具的特点，安全系数不能得到有效保障，市局取消了专卖稽查员驾乘摩托车上市场的做法，有效控制了交通事故的发生。全市还进一步强化了烟叶仓库安全管理。市局领导亲自带队检查烟叶安全生产工作，专题听取烟叶安全生产整改情况汇报，投入60多万元增添烟叶库房消防、安防设备设施，对不符合标准化设计要求的烟叶站，及时批建了部分烟
10、叶站。烟叶收购期间，全面推行烟叶直调省局备货组，全市各收购站日库存散烟不得超过100担，有效降低了安全风险。同时全面实行银行电子结算及时兑现烟农的烟叶款，既加快了资金使用效率，又提高了资金安全系数。（四）加大投入，夯实基础，安全保障能力不断增强。全市着重从狠抓安全教育、完善设施、完善制度三个方面入手，夯实安全稳定工作基础，大力提升安全保障能力。一是狠抓了安全教育。坚持板报专栏宣传、印发宣传资料、举办安全知识培训等途径，切实加强安全教育。全市系统张贴标语、横幅80条，宣传专栏60期，举办培训班9期。同时，以综治宣传月、安全生产月活动为契机，巩固和扩大宣传教育效果。二是继续完善安防配套设施。全市进
11、一步加大投入，增加和改进各类安全设施，配备各类消防器材，完善治安防控设施。去年全市系统在安全管理方面共投入300余万元，在办公楼、“两烟”仓库、配送中心、酒店等重点场所更换了消防报警系统、安防系统和视频监控系统，更新灭火器材。物流中心安防监控系统得到了当地综治委的高度评价。另外，加强了送货车辆安全管理，作力降低货款安全风险，加强与银行协作，在全市大力推广了电子结算方式。目前全市电子结算户33114户，占总数的 %，结算金额占总货款的 %。三是稳步推进安全“三化”建设。全市以安全管理标准化、信息化和安全文化建设为重点，切实加强安全管理基础工作，取得了积极的进展和成效。各单位以加强体系内审和管理评
12、审为契机，以体系程序文件和作业文件的落实为重点，对安全管理工作进行了系统梳理和完善。同时进一步细化安全检查方法和要求，在查找隐患的同时，查找安全管理环节中存在的问题，确保了安全管理体系的正常有效运行；其次是进一步抓好综治、安全管理信息化建设。加强了培训，使各级综治、安全管理人员能熟练掌握系统的各项功能及操作程序，并逐步完成基础数据的录入。综治、安全管理系统的运用有效提高了全市系统综治、安全管理工作规范化、科学化、信息化水平。同时，严格落实国家局关于计算机中心建设的防火、防雷等安全规范要求及信息安全各项措施，建立健全信息安全应急处理预案，加强对计算机病毒、非法入侵、泄密以及传播有害信息等行为的监
13、管，确保了信息安全，促进和保障全市系统信息化建设的健康发展。在制度建设上，深入贯彻精细化管理的理念，完善了一系列的内部管理制度，主要包括安全保卫管理、劳动纪律管理、车辆管理、机关后勤事务管理、以及流动资金管理等23章139条制度，全面涵盖了企业管理的各个方面，促进了企业管理的制度化、规范化、科学化，有效地将安全管理融入到具体的生产经营管理之中。（五）创新手段，注重创建，和谐烟草建设稳步推进。一是积极开展星级平安楼院创建活动。贯彻积小安为大安的创建理念，先后在南康市局、章贡区局开展“平安专卖”，信丰和会昌县局开展“平安烟站”试点创建活动；进一步开展“平安楼院”评比活动，坚持成熟一个、验收一个的原
14、则，对创建活动进行了评比和验收，以点带面，浓厚了创建氛围；龙南县局职工宿舍被省局评为“三星级平安楼院”。二是多种措施构建内部和谐稳定。全市系统关心、关爱、关怀离退休人员，无论是在身心健康、精神需求以及物质生活上都做到悉心关爱，充分保障离退休人员的活动经费和活动场所；在困难离退休人员上，注重解决子女就业等一些实际问题；在收入分配和劳保福利方面，注重向基层倾斜，向一线倾斜，优化了薪酬分配方法，适当提高基层一线员工收入，缩小了员工收入差距；改革了福利分配办法，统一了全市系统干部职工福利标准，既稳定了一线员工队伍，又有效地调动了基层队伍工作积极性和主动性；三是有机结合优秀基层单位创建活动，推动安全维稳
15、工作。将安全维稳工作纳入基层创建内容，安全稳定作为评价考核项目之一，与创建活动同步安排，同步检查，同步考核，同步落实，同步验收，较好地夯实了安全稳定基础。XX年全市系统综治、安全工作取得了一定的成绩，是市局（公司）党委正确领导的结果，是广大干部职工共同努力的结果。同时，我们也要清醒地认识到，我们的综治安全工作还存在一些不足，与市委、市政府和省局的要求还有一定的差距，主要表现在：一是少数单位领导对综治安全生产工作的认识还不到位，存在安全工作职责不清，责任意识和忧患意识不强等问题。具体表现在建设性项目安全设施“三同时”只是图有形式，缺乏具体工作落实。其次是在安全隐患排查上不够细致，整改也不够及时；
16、二是职业健康安全管理体系运行质量不高，体系要求没有得到有效落实。一些单位满足于传统、被动的安全管理方法，缺乏体系建设的积极性和主动性，存在“两张皮”现象；三是在日常安全管理中，还存在一定的薄弱环节。尤其是在安防设备、设施使用、保养、维修上有的熟练掌握不够，有的形同虚设，有的甚至无人管理、操作，更谈不上保养维护。交通安全方面，少数单位车辆管理仍不到位，交通安全事故没有完全杜绝。同时个别单位基层网点防火、防盗意识不强，消防设施过期或乱丢乱放现象还在一定程度上存在；四是综治、安全管理队伍素质有待提高。部分单位综治、安全管理人员业务知识欠缺，且不能主动加强自身学习，针对新形势下如何开展综治、安全工作缺乏一定的工作能力和水平。针对以上存在的问题，各单位各部门务必高度重视，认真对待，拿出切实可行的措施，从根本上加以解决。?二、XX年综治安全工作部署今年，省局制定了“卷烟上水平”实施方案，对全省系统“十二五”期间的改革发展描绘了宏伟蓝图。面对实现“十二五”卷烟上水平的重大使命，全市系统要积极适应“卷烟上水平”实施
