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1、教育事业单位岗位设置管理实施工作会的讲话稿同志们：教育事业单位岗位设置管理工作是我市教育人事工作中的一项十分重要的工作，广大教职工高度关注，积极稳妥地推进教育事业单位岗位设置管理，有利于进一步深化教育系统人事制度改革，有利于促进教育人事工作的科学化、规范化和制度化，有利于更好地调动和发挥广大教师、教育工作者的积极性和创造性。为了积极稳妥地做好这项工作，我们召开这次会议，专题研究和部署我市教育事业单位的岗位设置管理实施工作。下面，我就全市教育事业单位岗位设置管理实施工作讲三点意见。一、统一思想，充分认识教育事业单位岗位设置管理的重大意义在教育事业单位实行岗位设置管理制度，对于推动我市教育事业单位
2、实现由身份管理向岗位管理的转变，调动教育事业单位各类人员的积极性、创造性，促进教育事业的发展，具有十分重要的意义。第一，教育事业单位岗位设置管理是深化教育事业单位人事制度改革的迫切要求。6月中央办公厅印发了深化干部人事制度改革纲要，7月中组部和人事部印发了关于推进事业单位人事制度改革的意见，提出了事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，建立符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。党的十六大又提出了“探索和完善党政机关、事业单位和企业的干部人事分类管理制度”的要求。岗位设置管理就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，又区别于企业
3、，充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。在我市教育事业单位实行岗位设置管理制度是贯彻落实中央、省、市深化干部人事制度改革要求和加强人才队伍建设的重要举措，是我市教育事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈进的重要一步，也是一项重要的政策调整和制度建设。第二，教育事业单位岗位设置管理是建立和完善教育事业单位用人新机制的重要基础。教育事业单位用人新机制是健立合同用人机制、公平竞争机制、绩效评价机制、分配激励机制、人员退出机制和监督管理机制，实施岗位设置管理是建立健全六个机制是重要基础。岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现。作为教育事业单位的一项基本管理
4、制度，岗位管理体现在教育事业单位人事管理的各个环节，成为公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配等制度的基础和依据。总之，岗位设置管理涉及到教育事业单位人事管理的方方面面，只有加快实施岗位设置管理，才能尽早形成符合教育事业单位规律和特点的用人新机制。第三，教育事业单位岗位设置管理是改革教育事业单位工作人员收入分配制度的紧迫需要。，开展了事业单位收入分配制度改革，这次事业单位人员收入分配制度改革的核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效激励功能，把过去的职务等级工资制变为岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。事业单位收入分配制度改革实施办法明确规定，
5、在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用并经批准后，再按确定的岗位执行相应的岗位工资标准。也就是说，事业单位在没有被认定完成岗位设置和岗位聘用前，专业技术人员的工资只能套改到对应岗位工资的最低等级。被认定完成规范的岗位设置和岗位聘用后，才能根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。我们必须抓紧做好教育事业单位岗位设置管理实施工作，缩短收入分配制度改革与岗位设置管理的“时间差”，以确保教育事业单位收入分配制度改革顺利实施。二、认真学习，准确把握教育事业单位岗位设置管理工作的政策要求为了做好事业单位岗位设置管理工作，国
6、家、省、市相继出台了一系列文件，其中市人民政府办公室印发的市事业单位岗位设置管理实施细则和四川省人事厅、四川省教育厅印发的四川省高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理实施工作的三个指导意见（试行），是我们开展教育事业单位岗位设置管理工作的主要依据，我们要认真学习，准确把握政策和要求。我们在实施过程中要注意把握以下基本精神：第一，坚持重在确立事业单位岗位设置管理的基本制度。岗位设置分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，对每类岗位确定了通用的岗位等级，规定了基本的管理办法，构建了岗位设置管理的基本制度框架。事业单位作为岗位设置管理的主体，要坚持按需设岗、竞聘上岗
7、、按岗聘用、合同管理。一方面，岗位设置管理涉及面广，情况复杂，是一项影响广泛而深远的制度创新；另一方面，作为事业单位人事管理的单项制度，不可能解决现行单位人事管理中面临的所有问题。因此，我们必须统一思想认识，加 强组织领导，首先把岗位设置管理制度先建立起来，先入轨运行起来。第二，坚持与收入分配制度改革相配套。实施岗位设置管理不单是用人制度改革的需要，而是与事业单位收入分配制度改革紧密结合的。过去事业单位工作人员试行的是职务等级工资制度，这是与人结合在一起的，待遇随人走。这次事业单位收入分配制度改革就是把过去的职务等级工资制度变为了岗位绩效工资制度，这个工资制度的特点突出了工作岗位在收入分配中的
8、作用，与岗位结合在一起，待遇随岗定。不同类别、不同等级的岗位与岗位工资一一对应，岗位设置、岗位聘用与工资待遇紧密结合在一起。要真正建立起岗位绩效工资制度，岗位设置管理是不可或缺的前提条件，因此，我们必须加快岗位设置管理实施工作进度，推进岗位绩效工资的实施进度。第三，坚持与现行政策规定相衔接。岗位设置管理是一项全新的工作，必须既坚持改革的方向，又注意处理好与现行制度和政策的衔接。管理岗位1-10级，依次分别对应现行的部级正职到办事员10个级别；专业技术岗位13个等级是在现行专业技术职务框架内划分的，为解决专业技术人员职业发展台阶过少、平台过大的问题创造了条件；工勤技能岗位中技术工的5个等级与现行
9、工人技术等级相一致。这些制度安排，主要是考虑减少与现行制度的矛盾和冲突，确保岗位设置管理制度在事业单位的平稳过渡、顺利实施。三、积极稳妥，扎实推进教育事业单位岗位设置管理工作国家和省上对岗位设置管理工作的总体要求是全力以赴、稳中求快。这项制度的推进，涉及事业单位人事制度的重大变革，涉及全市教育事业单位3万教职员工的切身利益，工作推行中，必然会遇到来自传统观念和原有制度、机制的阻力，同时也会遇到许多新情况、新问题。各区县教育局、各单位要切实加强领导、周密部署，精心组织，确保事业单位岗位设置管理工作全面顺利实施。一要加强领导，精心组织实施。各区县、各单位要统一思想，按照国家和省、市的有关精神和政策
10、规定，进一步增强大局意识、责任意识和纪律意识，把岗位设置管理改革工作放在构建和谐社会的大背景中来认识，作为当前事业单位人事制度改革工作的重中之重来落实，结合实际情况，周密部署，稳慎实施。各区县、各单位要成立专门的工作班子，组织精兵强将，建立工作责任制，明确工作要求，层层抓好落实，确保岗位设置管理工作积极稳妥进行。各区县和各单位要按规定的审批程序，认真做好本地、本单位岗位设置管理实施细则（方案）的制定（审核）工作。市教育局要求全市六区县在明年3月底以前完成岗位设置管理实施工作。实施工作过程中，可能会遇到一些因政策滞后、管理不规范带来的新问题，请大家及时与教育局人事科联系，与当地政府人事、编制等部
11、门联系，以便及时掌握、及时研究、及时解决问题。二要认真领会精神，严格执行政策。各区县和各单位要组织人事、纪检等部门的工作人员认真学习有关文件精神，熟悉和掌握各项政策规定，严格执行岗位设置管理的各项政策规定，要在实施中深入细致的向广大教职工做好政策解释工作。要坚持以人为本的原则，充分考虑历史原因和客观实际，统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系，切实把教育系统广大教职工的切身利益维护好。决不能借改革之机打击报复，甚至剥夺教职员工的劳动权利，也绝不允许以搞活单位内部分配为幌子，侵占教职员工应得的合法报酬。要切实维护政策的严肃性和权威性，严格执行各项政策规定，认真履行职责、积极主动工作、做到令行禁止。
12、三是要积极稳妥推进，确保稳定、和谐。教育事业单位岗位设置管理工作关系到各级各类学校、各级各类事业单位广大教职员工的切身利益，涉及面广，政策性强，情况复杂，是一项十分艰难的任务。稳定既是改革的大局，也是改革的底线。要在总的政策下，深入调查研究，充分听取各方面的意见，细致分析情况，要增强工作的透明度，做到政策公开、过程公开、结果公开，保证教育事业单位教职员工的知情权、参与权、选择权和监督权。在推进教育事业单位岗位设置管理工作中，各区县教育局和各单位“一把手”是稳定工作的第一责任人，大家要切实担负起维护稳定的领导责任，注意处理好改革的力度、速度和稳定的关系，平稳推进，稳慎实施。各区县教育局和各单位要
13、充分发挥党组织的战斗堡垒作用，做好深入细致的思想政治工作，使广大教职工自觉地、心情愉快地参与改革，确保岗位设置管理实施工作在和谐稳定的环境中顺利实施；要注意动态跟踪，紧紧把握舆论宣传主渠道、主阵地作用，及时掌握各方面的反映，及时通报有关信息；要妥善解决实施过程中出现的问题，把不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态；要严格责任追究，对在推进该项工作中，违反政策和操作程序，违背公开、公正、公平原则，酿成教师队伍不稳定的，要追究相关责任人的责任，情节严重的，要严肃处理。同时决不允许矛盾上交，更不允许因为处置不力而酿成重大不稳定事件。重大问题，要坚持及时报告制度，确保教育系统教育教学工作的正常进行，确保教师队伍的稳定，确保教育系统的稳定。同志们，做好教育事业单位岗位设置管理工作是一项十分光荣和艰巨的任务，时间紧，任务重，难度大，希望大家统一思想，坚定信心，积极稳妥，扎实推进，确保该项工作顺利圆满的完成。第 8 页 共 8 页
