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1、在庆祝撤县设市10周年大会上的致辞尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：在这秋风送爽、瓜果飘香的金秋时节，在中华人民共和国57周年华诞的喜庆时刻，我们怀着无比喜悦的心情迎来了建市10周年。在此，我代表中共市委、市人民政府,向前来参加庆祝活动的各位领导、各位来宾、各位朋友表示热烈的欢迎！向辛勤工作在全市各条战线的工人、农民、知识分子、干部、驻市人民解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员和公安干警表示亲切的慰问！向为社会主义革命和建设做出贡献的老一代开发建设者，向正在各条战线为推进改革开放和现代化建设勤奋工作、团结奋斗的广大党员干部和各族人民群众，致以崇高的敬意！向参加今天大会的劳动模范、先进
2、工作者和老干部代表，向各族宗教人士、各行各业的代表表示热烈的欢迎！建市10周年庆典活动是全市各族人民的盛大节日，也是全市各族人民政治生活中的一件大喜事。1996年7月， 经国务院批准，撤销县，设立县级市，从此翻开了市历史上新的一页，各族人民走上了共同团结奋斗、共同繁荣发展的幸福大道。10年来，在地委、行署的正确领导下，在党的民族政策的光辉照耀下，勤劳智慧的各族人民团结奋斗、艰苦创业，在这片古老而神奇的土地上，谱写了改革开放和现代化建设绚丽多彩的篇章。国民经济持续快速发展。我们坚持以经济建设为中心，坚定不移地实施优势资源转换战略，经济快速发展，经济实力显著增强，年全市实现生产总值比1980年翻三
3、番、人均生产总值翻两番半的目标，人民生活总体上实现了由温饱向小康的历史性转变。进入新世纪以来，我们抓住实施西部大开发战略的历史机遇，加快经济结构和产业结构调整，大力发展特色产业。年，全市实现生产总值 亿元，比1995年增长 倍；人均GDP达到 万元，比1995年增加8473元,年均增长 %。地方财政收入 亿元，比1995年增长 倍，年均增长 %。农业生产持续发展，粮棉等主要农产品产量大幅增加，现代畜牧业稳步发展，占大农业的比重继续上升，园艺、瓜菜等特色农产品生产不断扩大。建成国家和自治区优质棉基地、粮食基地和畜牧业基地。工业上已建成番茄、淀粉、棉纺等一批龙头企业，基本形成了煤炭、电力、食品、建
4、材等现代工业体系。非公有制企业的竞争力逐步增强，传统服务业得到提升，现代服务业得到发展，服务业涉及的领域不断扩大，一批充满活力的民营企业进一步发展壮大。经济的快速发展，使人民生活水平有了较大提高。农牧民人均纯收入5408元，比1995年的2144元增加3264元，年均递增 ；在岗职工平均工资达到11210元，比1995年的4386元增加6824元，年均递增 。基础设施日臻完善。1996年至年共完成固定资产投资 亿元,其中年完成 亿元，比1995年的 亿元增加 亿元，年均增长 。水利、交通、能源、通信、市政等一批基础设施相继建成，为实现可持续发展奠定了坚实基础。改革开放稳步推进。以产权制度为核心
5、的国有企业改革全面完成，基本建立了现代企业制度。以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革继续深入，以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革取得了重大成果，以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革即将推进。粮棉流通体制改革进展顺利，市场形成价格机制已经形成。建立社会保障制度步伐加快，落实了“三条保障线”政策，巩固扩大了“两个确保”，就业再就业取得成效。城镇职工医疗保险、住房、财政、金融、教育及行政管理体制等方面的改革稳步推进。进一步完善了扩大对外开放，发展横向经济联合的优惠政策，积极开展多层次、宽领域、多形式的横向经济联合，10年间引进资金 亿元。改革开放给我市经济建设和各项事业的发展注入了强
6、大活力。社会各项事业蓬勃发展。坚持实施“科教兴市”战略，认真贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，大力推进科技事业的发展，全市各类专业技术人员7536人，累计获得市级以上科技成果107项。坚持把教育摆到优先发展的战略地位，加快教育事业的发展。全面普及了九年制义务教育，教育人事制度改革进展顺利，教育投入不断加大，城乡办学条件明显改善，全市中小学在校学生38322人，学龄儿童入学率达 %。认真落实人口与计划生育政策，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在11以内。医疗卫生条件继续改善，市乡村三级医疗卫生保健网进一步健全，全市拥有各类医疗机构24所，专业卫生技术人员721名,拥有床位480张。广播、电视
7、人口覆盖率分别达到99%和97%。各族人民文化生活丰富多彩。先后获得全国科技工作先进市、全国文化工作先进市、全国初级卫生达标县等殊荣。社会主义政治文明和精神文明建设不断加强。我们坚持两手抓、两手都要硬的方针，把握先进文化的前进方向，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。坚持不懈地做好宣传思想和意识形态工作，坚持以理想信念教育为核心，在全社会大力倡导爱国主义、集体主义和社会主义思想，培养和宣传先进典型。坚持以思想道德建设为核心，深入开展群众性精神文明创建活动。扎实开展民族团结教育月活动，“三个离不开”的思想日益深入人心，不断巩固和发展团结、平等、互助、和谐的社会主义民族关系。连续三届
8、荣获自治区精神文明建设先进市，被国家民政部、解放军总政治部授予“全国双拥模范城”称号。高度重视民主政治建设，按照总揽全局、协调各方的要求，发挥了党委的领导核心作用，协调好方方面面的力量，促进了党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一。扎实开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育和以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，加强党的执政能力建设和先进性建设，为经济社会发展提供坚强组织保证。贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治市进程，“三五”、“四五”普法工作全面完成，依法行政、公正司法力度加大，为促进全市改革发展稳定提供了有力的法制保证。社会政治大局保持稳定。我们
9、认真贯彻关于维护新疆稳定的各项重大决策，在集中精力抓好经济建设的同时，努力做好维护稳定的各项工作。始终保持对“三股势力”和严重刑事犯罪的严打高压态势，深入开展对“功”邪教的斗争，依法加强宗教事务管理，强化社会治安综合治理，深化意识形态领域反分裂斗争再教育活动，妥善处理人民内部矛盾，社会政治大局保持稳定。设市的10年，是各族人民同心同德、务实苦干的10年，是发展史上流光溢彩、铸造辉煌的10年。10年来取得的辉煌成就，是地委、行署正确领导的结果，是在原历届县委、政府打下的良好基础上，几届市委团结带领全市各族人民团结奋斗、开拓进取的结果，是社会各界大力支持的结果，尤其是一些老领导、老同志，他们为奉献
10、了青春和热血，见证了的沧桑巨变和发展历程。在此，我代表市委、市政府，向所有关心支持建设和发展的同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同志们，朋友们！回顾设市10年的奋斗历程，令人难忘；十年创造的物质财富，为跨越发展奠定了坚实的基础；十年积累的精神财富和宝贵经验，为我们建设新提供了有益的启示和强大的精神动力。第一，坚持加强和改善党的领导，坚定不移地发挥党委的核心领导作用，这是我们加快发展的根本保证。第二，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移地探索符合实际的发展路子，这是我们加快发展的不竭动力。第三，坚持发展第一要务，坚定不移地推动经济社会跨越发展，这是我们加快发展的根本指导思想。第四，
11、坚持立党为公、执政为民，坚定不移地维护各族人民群众的根本利益，这是我们加快发展的根本出发点和落脚点。第五，坚持稳定压倒一切的方针，坚定不移地维护社会政治稳定，这是我们加快发展的根本前提。第六，坚持以团结为主线，坚定不移地凝聚发展合力，这是我们加快发展的胜利法宝。总结过去，是为了更好地开创未来。以上六条经验，体现了10年来我们在改革和建设伟大实践中的艰辛探索和创造活力。认真总结、丰富和发展这些经验，必将指导和推动我们的各项事业，沿着正确的道路和方向，从胜利走向新的胜利。同志们，朋友们！“十一五”时期是实现跨越发展的关键五年，是我们必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期。抓住机遇，加快发展，更好
12、地造福各族人民，是历史赋予我们的光荣使命。8月底召开的中国共产党市第三次代表大会，描绘了今后五年的发展蓝图，吹响了开创“十一五”的进军号角，标志着我们站在了新的历史起点上，从此步入了经济社会加快发展的新时期。发展无穷期，发展任重道远。站在新起点，实现新发展，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕增加农民收入、培植市级财源和建设和谐社会三大主题，以招商引资为着力点，以工业园区为载体，以新型工业化带动城镇化和农业产业化，大力实施优势资源转换战略，抢抓机遇，务实创新，把建设成为富裕、文明、和谐、在全疆有较强影响力的工业强市。面对“十一五”艰巨而
13、光荣的发展任务，我们惟有以只争朝夕的创业精神，以敢为人先的开拓精神，团结全市各族干部群众，万众一心，全力开创市的美好未来。站在新起点，实现新发展，必须在落实科学发展观、推动经济社会又快又好发展上求突破发展是我们党执政兴国的第一要务。我们要用科学发展观统领经济社会发展全局，抓住和用好重要战略机遇期，不断推进和深化优势资源转换战略，努力促进我市经济社会又快又好发展。加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。要坚持用工业化思维谋划农业产业化发展，用新的生产方式和经营理念改造传统农业，培养新型农民，提高农业产业层次和综合经济效益。要加强农业综合生产能力建设，在确保粮食安全的前提下，不断优化农业产业
14、结构，依托得天独厚的水土光热资源和发展现代大农业的有利条件，重点抓好棉花、粮食、玉米、番茄等特色农业基地建设。力争到年使棉花的生产能力在不扩大现有种植面积的前提下，达到200万担以上，建成国家优质商品棉生产基地。要发挥我市草场资源和大农业资源优势，加快传统畜牧业向现代畜牧业的转变，到年，牲畜出栏率达到80%以上，畜牧业收入占农牧民人均纯收入的比重达到40以上，使畜牧业真正成为现代农业的支柱产业，成为广大农牧民增收的重要来源。大力推进新型工业化建设。要充分发挥资源和地缘优势，以招商引资为突破口，坚定不移地实施优势资源转换战略，优化工业布局，建好工业园区，全力打造能够支撑区域经济的优势产业和骨干企
15、业，实现农业大市向工业强市的历史性转变。到年，工业增加值达到 亿元，年均增长30%以上，工业化率达到35%以上。要按照“支持上游、介入中游、发展下游”的思路，发展石化产业；按照“项目为主、基地配套、资源优先”的思路发展煤电化工及建材化工产业；按照“壮大产业群、延长产业链”的思路，发展棉花产业；按照“强龙头、建基地、连农户、闯市场”的思路，发展粮油及特色农产品加工产业；按照“高科技含量、高技术装备、高附加值”的思路，发展机械加工及装备制造产业；按照“发挥区位优势、依托口岸功能、服务大石化、大农业”的思路，发展现代物流业。经济发展要有后劲、有蓬勃的生机和活力，必须不断强化基础设施建设。要在国家的大力支持下，按照适度超前的原则，进一步加快水利、交通、城市等基础设施建设步伐。要按照“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的工作要求，全力抓好关系长远发展的重大项目。在水利建设方面，要以建设骨干水利工程为依托，以节水灌溉为重点，加快三大流域综合治理，通过重点河流开发、灌区续建配套与节水改造、水库除险加固、农村饮水安全等工程建设，促进水资源优化配置，加快建立与经济、社会、环境发展协调的水资源有效供给、环境保护和防洪抗旱减灾三大防护体系；在交通方面，以实现干线通畅和提高农村公路通达程度为重点，实施“通达计
