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1、在全县高致病性禽流感防治工作紧急会议上的讲话同志们： 今天召开的这次禽流感防治工作紧急会议，是在当前禽流感防治工作形势相当严峻的情况下召开的一次非常重要的会议。希望大家认真领会会议精神，采取得力措施，把会议要求落实好。下面，根据上级工作部署和有关会议精神，结合我县实际，我讲以下三点意见。一、认清形势，提高认识，切实增强禽流感防治工作的信心和决心 去年底以来，我国周边的*多个国家和地区相继暴发了禽流感疫情，特别是越南目前已有*多万只家禽被扑杀，有*人被感染，其中*人已死亡。根据媒体公开报道，目前我国已有*个省、市发生了禽流感疫情。对此，党中央、国务院和省、市各级都给予了高度重视。胡锦涛总书记、温
2、家宝总理多次作出重要批示，强调要依靠科学、依靠法制、依靠群众做好防治工作，并向世界公开承诺我国有信心、有能力防治好禽流感；*月*日，温家宝总理主持国务院常务会议，对禽流感的防治提出了八条措施；近期，温总理又亲赴疫区，指导防治工作。节后上班第一天，省委、省政府就立即召开了禽流感防治工作紧急会议，*书记、*省长都分别作了重要指示，并派出*个督查组分赴各地督导禽流感防治工作。*月*日，市委、市政府召开了禽流感防治工作紧急会议，对全市的禽流感防治工作做了部署要求。为贯彻这些会议和指示精神，我县采取了一系列措施：*月*日县政府发出紧急通知，要求各乡镇组织人员对禽流感疫情进行一次拉网式普查；同时对禽流感疫
3、情实行每日零报告制度，要求各乡镇对发现的病死率高的鸡群或疑似病例，必须立即上报。 各级对禽流感防治工作如此重视，主要是禽流感危害大、传播快、形势严峻。一是禽流感的发生将直接危及人民群众生命财产安全。高致病性禽流感病毒不仅家禽携带，鸟类也携带。据最新报道，猪是禽流感感染人的中间宿主，一旦感染并携带病毒，很容易形成暴发性的蔓延。同时，这种病毒的某些类型还是人畜共患，如果大面积蔓延，长期存活，极有可能发生变异，并进而传染给人，给人民群众生命财产造成直接危害。目前世界上对禽流感病毒的习性还没有研究透，没有找到根治禽流感的有效办法，一旦人类患有禽流感，将对人类是个大威胁，大灾难。 二是禽流感的发生将给我
4、县畜牧业乃至全县经济的发展造成重大损失。我县年出栏家禽*万只，大棚养鸡发展迅速，家禽养殖和禽类宰杀加工已经成为我县农村经济的一个重要产业，是农民增收的重要来源，一旦发生疫情，不仅对我县畜牧业的发展带来不可估量的损失，严重影响农民增收，而且影响相关产业的发展，影响出口创汇，给全县经济带来重大损失。在我国公布广西隆安高致病性禽流感疫情后，瑞士、日本、韩国等先后宣布停止从我国进口禽肉产品。日本宣布停止进口我国禽类产品仅仅两天，诸城一家外贸企业被退回和停止发货的产品价值就达到*多万美元，这给我们敲响了警钟。 三是我县禽流感防治工作形势严峻。随着经济全球化的发展，我县与日、韩等国家的经贸活动和人员来往频
5、繁，且我县地处三市六县交界处，是*市的北大门，是我市禽流感防治工作的前沿阵地。我县现在虽然没有发生疫情，但存在着严重的潜在危险。对此，各乡镇、各有关部门一定要有清醒的认识，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意。重视程度决定着防治效果。要以对党、对人民高度负责的态度，抓紧行动起来，广泛发动群众，像防治“非典”工作那样，做到防治网络纵到边、横到沿，严防死守，全力以赴地落实好各项预防措施，全民动员，人人参战，打一场防治禽流感的人民战争。希望各乡镇、各部门高度重视这个特殊任务，要拿出比防治非典还要大的精力来防治禽流感，因为人可以限制活动范围，天上的鸟却无法控制，因此，要充分估计到禽流感防治工作的难度，真正把
6、这一工作摆到突出位置，切实抓紧抓好，确保不出问题。二、突出重点，强化措施，全面完成禽流感防治工作任务 对禽流感防治工作，县委、县政府总的要求是：坚持预防为主、防重于治的工作方针，认真落实中央、省、市的有关部署和要求，依靠科学，依靠法制，依靠群众，群防群控，做到控制疫情不输入，一旦输入果断处置，坚决、迅速、彻底扑灭，确保人民群众生命财产安全。其中的关键环节，就是控制疫情不输入，输入之后再防那就被动了。因此，目前的主要工作是在预防输入上做文章，这是工作的重中之重，要狠抓死抓。具体工作中，要突出三个加强。 （一）加强检疫检验，严把禽流感疫情传入关。各乡镇、各有关部门要加强县际间和县内动物及其产品的检
7、疫和检验工作，严防外疫的输入和传播，确保阻断一切外来病源，把好临沂的北大门。对省政府批准设立的旧寨动物防疫道路监督检查站，要配足人员，完善设施，坚持*小时上岗，搞好工作记录。各乡镇要根据各自的实际，设立必要的流动性检查站，严防逃检、漏检现象的发生。对发现的疑似病禽要立即隔离、监控、上报。畜牧部门要加强对监督检查站的管理，对过往运载动物及其产品的车辆一律严格检查、消毒，凡不具备两证（无禽流感证、检疫证）的一律不予放行。不论哪个检查站出现问题，不仅要追究当地乡镇党委、政府和直接责任人的责任，也要追究畜牧部门的责任。去年防治“非典”，卫生部门和各乡镇有关部门紧张了相当一阵子，但是抓得很有成效。今年防
8、治禽流感对畜牧部门、对各乡镇及有关部门又是一次考验和挑战，我相信各乡镇、各部门尤其是畜牧部门，是有战斗力的，是能够打胜今年防治禽流感这一硬仗的。 （二）加强防范意识，抓紧制定和完善禽流感防治应急预案，搞好物资、资金储备和队伍建设。一是制定应急预案。各乡镇要依照县里下发的应急预案，抓紧制定各自的应急预案，确保在发生高致病性禽流感疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处置。各乡镇预案要报县禽流感防治工作指挥部。二是一旦发生疫情，要迅速启动应急预案，快速反应，快速扑杀，集中力量在最小范围、最短时间内将疫情彻底扑灭，尽可能减少损失，杜绝疫情扩散和传播。要不惜一切代价把疫情消灭掉，该给农民的补贴一定要足额
9、及时到位，切实保护养殖户的利益。三是做好物资储备工作。各乡镇、各有关部门要按照上级要求，备足突发疫情时应急处理所需的疫苗、诊断试剂、消毒药品、消毒器械、防护用品、交通通讯工具等物资储备。各乡镇财政要将禽流感防治工作经费纳入财政预算，保证禽流感防治所需的疫苗、扑杀、监测、消毒处理等经费及时足额到位，确保禽流感防治工作的顺利开展。各乡镇应急物资筹备情况要形成书面材料，及时上报县防治指挥部。四是组织好预备队。要按照国务院紧急通知精神，加强动物防疫机构和队伍建设，确保乡镇有机构、有队伍、有能力实施各项防疫措施。各乡镇都要建立突发动物疫情处理预备队，具体实施有关疫情处理工作。目前，县突发动物疫情处理预备
10、队已经成立，各乡镇要抓紧成立起来，并做好人员的培训工作，保证做到来之能战，战之能胜。各乡镇预备队组建情况也要及时报县防治指挥部。 （三）加强基础工作，狠抓各项预防措施的落实。一要加强疫情监测。各乡镇、各有关部门要抓紧对禽流感疫情进行一次拉网式普查，对易感禽群进行全面测毒。特别是畜牧部门要严格按照市里下达的测毒计划，足额抽样及时送检，尽快摸清我县疫情底子。要在各村设立测报员，重点区域设立监测点，进行定期监测。一旦发现疑似染疫动物及其产品，要立即隔离、封锁、上报，并按规定抽样送检，坚决切断疫病传播途径。二要做好强制免疫工作。各乡镇要认真贯彻“以防为主”的方针，实行防疫责任制，对各类禽群落实防疫措施
11、。三要搞好强制消毒工作。特别是全县所有商品禽场、种禽场等，要进行全面强制消毒，实行封闭式管理。各乡镇畜牧兽医站对免疫消毒工作，要精心组织，全力实施。要实行畜牧兽医技术人员包饲养场、包片责任制，责任到人，不留死角。三、切实加强组织领导 禽流感防治工作涉及面广、任务重、防治难度大，各乡镇、各有关部门要切实加强组织领导，严加防范，确保防治工作顺利进行。 一要层层建立完善禽流感防治工作组织机构。为加强对全县禽流感防治工作的组织领导，县里确定成立由分管县长任总指挥、县直有关部门负责同志任成员的全县高致病性禽流感防治工作指挥部，指挥部办公室设在县畜牧中心；指挥部下设四个工作组，分别负责各项具体工作的组织、
12、指挥和调度。从今天开始，指挥部就要进入正常工作状态，各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，形成工作合力。畜牧部门要充分发挥好牵头和参谋助手作用，搞好禽流感防治工作的指导、监督和协调；财政部门要保证禽流感防治工作的投入，把应急预案中确定的疫苗、扑杀、测毒、消毒等各项经费落到实处；卫生部门要加强与畜牧部门的联系，互通禽流感疫情信息，加强技术合作，防止人类病例的发生与流行；公安部门要在疫情发生时，做好疫区的封锁和强制扑杀工作，加强疫区治安管理；工商部门要加强禽类产品的监管，特别要管理好市场，加大对违法经营畜禽及其产品的打击力度；交通和交警部门要协同做好路查路检，优先保证防疫物资的调运；
13、外经外贸、经贸、质量监督、环保等部门，都要立足各自工作实际，履行好各自担负的职责。各乡镇都要层层建立相应的组织机构，层层落实责任，确保一级抓一级，层层抓落实。各级行政主要负责人作为防治禽流感工作的第一责任人，要抓好责任制落实，严格按照责任状的要求抓好各项防治措施的落实。各项防治工作进展情况都要有记录、有检查，哪一级、哪个环节出了问题，要追查到具体人员。防治禽流感目前还没有好的办法，只能靠群策群力，各负其责，哪一个部门出了问题，就由那个部门承担责任。有的问题是客观存在的，不能抗拒的，是可以原谅的，但在工作上人为造成的问题是不能原谅的。今天公布的禽流感防治应急预案，对各单位的职责规定得很清楚，大家
14、要按照这些职责抓好落实。二要严格疫情报告制度，确保疫情信息渠道畅通。各乡镇都要设立重大动物疫情举报电话，实行*小时昼夜值班。对禽流感疫情要实行每日零报告制度，一旦发现疫情，要立即上报到县指挥部办公室，县指挥部办公室要在*小时内上报到市指挥部，严禁瞒报和谎报疫情。对瞒报、谎报疫情的，要严肃追究有关人员的责任。 三要强化对禽流感防治工作的技术培训，县指挥部技术专家组负责搞好对乡镇禽流感技术骨干的培训，乡镇负责培训到村，在全县形成防治禽流感的强有力技术保障。 四要把握正确的舆论导向。报纸、电视台等新闻单位要设立专栏，大力宣传禽流感防治知识，各乡镇、各有关部门要把防治禽流感的明白纸发放到村户，大力普及防治禽流感的基本知识，切实帮助农民做好预防。宣传过程中，要坚持正确的舆论导向，既要形成全社会防治禽流感的强大声势，又不要过分的去渲染、去炒作，防止造成社会的恐慌心理，影响大局稳定。 同志们，当前禽流感防治工作形势很严峻，压力大，责任重，任务艰巨。我们一定要统一思想，统一行动，采取得力措施，群策群力，共同打好防治禽流感这一攻坚战，为促进全县经济发展、社会稳定做出应有的贡献。第 9 页 共 9 页
